Закон Москвы от 28.12.2022 N 40 "О внесении поправок в Устав города Москвы"
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О внесении поправок в Устав города Москвы
1. Части 1 - 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"1. Представительным и единственным законодательным органом государственной власти города Москвы является Московская городская Дума.
2. Высшим должностным лицом города Москвы, возглавляющим высший исполнительный орган города Москвы, является Мэр Москвы.
3. Высшим исполнительным органом города Москвы является Правительство Москвы.
4. Исполнительными органами города Москвы (органами исполнительной власти города Москвы) являются Правительство Москвы, отраслевые, функциональные и территориальные органы исполнительной власти.".
2. В части 1 статьи 13:
1) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) обеспечение социально-экономического развития города Москвы, создание условий для повышения благосостояния населения города Москвы;";
2) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) решение других вопросов, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города Москвы и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти города Москвы о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий к ведению Российской Федерации и полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.".
3. В статье 20:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество государственных предприятий города Москвы и государственных учреждений города Москвы, акции (доли участия, паи) города Москвы в уставных (складочных) капиталах организаций, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Имущество, являющееся собственностью города Москвы, не закрепленное за государственными предприятиями города Москвы и государственными учреждениями города Москвы, а также средства бюджета города Москвы составляют казну города Москвы.".
4. Часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"4. Составление и организация исполнения бюджета города Москвы возлагаются на финансовый орган города Москвы, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда города Москвы - на орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом города Москвы.".
5. Часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. Московская городская Дума является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти города Москвы.".
6. В статье 34:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Депутатом Московской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законом и законом города Москвы.";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Московская городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Московской городской Думы. Московская городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание в соответствии с указом Мэра Москвы в течение 30 дней со дня избрания Московской городской Думы в правомочном составе или на тридцатый день после дня избрания Московской городской Думы в правомочном составе, если в течение указанного срока указ Мэра Москвы не был издан. Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат. Полномочия депутатов Московской городской Думы предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первого заседания Московской городской Думы нового созыва.";
3) часть 5 признать утратившей силу.
7. В части 1 статьи 35:
1) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) осуществляет право законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;";
2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) назначает выборы в Московскую городскую Думу, выборы Мэра Москвы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы;";
3) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) заключает соглашения с законодательными органами других субъектов Российской Федерации и иностранных государств;".
8. В статье 36:
1) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Московской городской Думы, комиссиям Московской городской Думы и фракциям в Московской городской Думе, Мэру Москвы, Правительству Москвы, Прокурору города Москвы, сенатору Российской Федерации - представителю от Московской городской Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представительным органам местного самоуправления, а также гражданам, реализующим право гражданской законодательной инициативы в порядке, установленном законом города Москвы. Право законодательной инициативы в Московской городской Думе принадлежит также Председателю Московского городского суда, Председателю Арбитражного суда города Москвы, Уполномоченному по правам человека в городе Москве, Московской городской избирательной комиссии по вопросам их ведения, а в случаях, предусмотренных законами города Москвы, - Совету муниципальных образований города Москвы.
2. Проекты законов города Москвы по вопросам управления и распоряжения собственностью города Москвы, об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, изменении финансовых обязательств города Москвы, другие проекты законов города Москвы, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Москвы, а в случаях, предусмотренных законом города Москвы, проекты постановлений Московской городской Думы рассматриваются Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Московскую городскую Думу в тридцатидневный срок со дня получения Мэром Москвы проекта закона города Москвы, проекта постановления Московской городской Думы соответственно.";
2) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Законы города Москвы и постановления Московской городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Московской городской Думы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7. Законами города Москвы регулируются вопросы, отнесенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и иными законами города Москвы к ведению города Москвы. Постановлениями Московской городской Думы оформляются решения организационно-распорядительного характера по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и иными законами города Москвы к ведению законодательного органа субъекта Российской Федерации.".
9. Часть 9 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"9. Мэр Москвы не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, иные государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы. Мэру Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Мэр Москвы обязан соблюдать иные ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством и законами города Москвы.".
10. В статье 41:
1) в части 2:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) представляет город Москву в отношениях с федеральными органами государственной власти, иными органами, организациями и должностными лицами или поручает представление города Москвы иным лицам, представляет город Москву на официальных протокольных мероприятиях, выполняет другие представительские функции;";
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4) заключает договоры и соглашения от имени города Москвы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами города Москвы;
5) формирует Правительство Москвы и принимает решение о его отставке; определяет систему и структуру исполнительных органов города Москвы в соответствии с настоящим Уставом;";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством, осуществляет согласование назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в городе Москве;";
2) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Правовые акты, издаваемые Мэром Москвы, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу и законам города Москвы.".
11. Пункт 10 части 1 статьи 42 признать утратившим силу.
12. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Временное исполнение обязанностей Мэра Москвы
1. В случае временного отсутствия Мэра Москвы его полномочия на основании правового акта Мэра Москвы временно исполняет один из заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
2. В случаях, когда Мэр Москвы временно не может исполнять свои обязанности, их исполнение возлагается на одного из заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы на основании правового акта Мэра Москвы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. В этих случаях заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы издает указы Мэра Москвы и распоряжения Мэра Москвы, подписывая их как исполняющий обязанности Мэра Москвы.
3. Лицо, временно исполняющее обязанности Мэра Москвы, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не вправе принимать решение об отставке Правительства Москвы, вносить изменения в состав Правительства Москвы и принимать решения об изменении собственного статуса.
4. В случаях, установленных федеральным законом, Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Мэра Москвы. Временно исполняющий обязанности Мэра Москвы не вправе распускать Московскую городскую Думу, вносить предложения об изменении Устава города Москвы.".
13. Часть 6 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"6. Правительство Москвы принимает постановления, которые подписываются Мэром Москвы, а в случаях, предусмотренных частями 1, 2 и 4 статьи 43 настоящего Устава, - лицом, временно исполняющим обязанности Мэра Москвы. Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правительства Москвы.".
14. Пункт 1 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"1) заключение соглашений о сотрудничестве с законодательными (представительными) органами иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, законодательными органами субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований, межпарламентскими объединениями;".
15. Пункт 2 части 1 статьи 78 изложить в следующей редакции:
"2) заключает договоры и соглашения от имени города Москвы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами города Москвы;".
16. В статье 79.1:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Инициатива внесения поправок в Устав принадлежит Мэру Москвы, Правительству Москвы, депутатам Московской городской Думы, Прокурору города Москвы, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований.";
2) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проект закона города Москвы о внесении поправок в Устав, инициатива внесения которого принадлежит депутатам Московской городской Думы, Прокурору города Москвы, представительным органам местного самоуправления муниципальных образований, в течение пяти дней со дня его внесения направляется Мэру Москвы для дачи заключения и принимается к рассмотрению на заседании Московской городской Думы после представления указанного заключения. Заключение Мэра Москвы должно быть представлено в течение 35 дней со дня внесения проекта закона города Москвы.".
Мэр Москвы С.С.Собянин
Москва, Московская
городская Дума
28 декабря 2022 года
N 40