Распоряжение Правительства Москвы от 28.04.2023 N 267-РП "О проведении совместного электронного конкурса на заключение контрактов на поставку медицинских изделий, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

28 апреля 2023 г. N 267-РП

О проведении совместного электронного конкурса на заключение контрактов на поставку медицинских изделий, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области

В соответствии со статьей 1114 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2017 г. N 217-ПП "О Порядке взаимодействия заказчиков города Москвы при принятии решения о проведении электронного конкурса на заключение контракта на поставку товара, оказание услуги, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства товара и (или) созданию, реконструкции используемого для оказания услуги имущества" и Соглашением между Правительством Москвы и Правительством Самарской области "О проведении совместного электронного конкурса на заключение контрактов на поставку медицинских изделий для нужд города Москвы и Самарской области, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства" от 11 апреля 2023 г. N 77-1460:

1. Провести совместный электронный конкурс на заключение контрактов на поставку медицинских изделий, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области (далее - контракты).

2. Утвердить:

2.1. Перечень медицинских изделий, производство которых создается, модернизируется, осваивается на территории Самарской области в соответствии с контрактами на поставку медицинских изделий, предусматривающими встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области, а также минимальное количество медицинских изделий, возможность производства которых должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством для нужд города Москвы (приложение 1).

2.2. Основные условия проведения совместного электронного конкурса и заключаемых заказчиками города Москвы контрактов на поставку медицинских изделий, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области (приложение 2).

2.3. Перечень заказчиков города Москвы, которые заключают контракты на поставку медицинских изделий, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области (приложение 3).

3. Установить, что:

3.1. Срок действия каждого контракта составляет 10 лет.

3.2. Минимальный общий объем инвестиций, который должен быть осуществлен поставщиком в создание, модернизацию, освоение на территории Самарской области производства медицинских изделий, указанных в приложении 1 к настоящему распоряжению (далее - медицинские изделия), составляет 100 миллионов рублей.

3.3. Максимальный срок, в течение которого осуществляется создание, модернизация, освоение на территории Самарской области производства медицинских изделий, устанавливается до 15 октября 2024 г.

3.4. Организатором совместного электронного конкурса является Государственное казенное учреждение города Москвы "Агентство по закупкам (контрактная служба) Департамента здравоохранения города Москвы".

3.5. Департамент города Москвы по конкурентной политике совместно с организатором конкурса проводит совместный электронный конкурс.

3.6. Полномочия организатора совместного электронного конкурса и Департамента города Москвы по конкурентной политике определяются в соответствии с Соглашением между Правительством Москвы и Правительством Самарской области "О проведении совместного электронного конкурса на заключение контрактов на поставку медицинских изделий для нужд города Москвы и Самарской области, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства" от 11 апреля 2023 г. N 77-1460.

3.7. Заказчики города Москвы осуществляют приемку, оплату товара и контроль за результатами исполнения обязательств по заключенным ими контрактам в части поставки медицинских изделий.

3.8. Для целей осуществления закупок для нужд города Москвы в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Департамент экономической политики и развития города Москвы устанавливает порядок определения предельной цены единицы каждого закупаемого медицинского изделия, производство которого создается, модернизируется, осваивается в соответствии с контрактами, а также порядок определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и обеспечивает совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы и заказчиками города Москвы, указанными в приложении 3 к настоящему распоряжению, опубликование указанных порядков определения цен на официальных сайтах Департамента экономической политики и развития города Москвы, Департамента здравоохранения города Москвы, указанных заказчиков в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.9. Цена единицы закупаемого медицинского изделия, определенная для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не может превышать цену единицы закупаемого медицинского изделия, установленную в каждом из контрактов, определенную с учетом установленных законодательством Российской Федерации особенностей определения цен при осуществлении закупок медицинских изделий.

3.10. Требование о максимальном количестве медицинских изделий, поставку которых поставщик вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не устанавливается.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы                              С.С.Собянин

Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы
от 28 апреля 2023 г. N 267-РП

Перечень медицинских изделий, производство которых создается, модернизируется, осваивается на территории Самарской области в соответствии с контрактами на поставку медицинских изделий, предусматривающими встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области, а также минимальное количество медицинских изделий, возможность производства которых должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством для нужд города Москвы1

______________________________ 

1 Информация об объеме закупки, а также иные условия такой закупки подлежат уточнению в извещении об осуществлении закупки.

Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 28 апреля 2023 г. N 267-РП

Основные условия проведения совместного электронного конкурса и заключаемых заказчиками города Москвы контрактов на поставку медицинских изделий, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области

1. Этапы создания, модернизации, освоения производства медицинских изделий на территории Самарской области определены в приложении 2 к настоящим Основным условиям проведения совместного электронного конкурса и заключаемых заказчиками города Москвы контрактов на поставку медицинских изделий, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области (далее - Основные условия).

2. Учету в целях исполнения встречных инвестиционных обязательств по заключаемым заказчиками города Москвы контрактам на поставку медицинских изделий, предусматривающим встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области (далее - контракты), подлежат инвестиции, осуществленные поставщиком в создание, модернизацию, освоение производства на территории Самарской области медицинских изделий, перечень которых указан в приложении 1 к настоящему распоряжению (далее - медицинские изделия), с даты заключения с заказчиком Самарской области контракта на поставку медицинских изделий, предусматривающего встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области, без учета объема средств, направленных на приобретение объектов капитального строительства и (или) земельных участков (прав на объекты капитального строительства и (или) земельные участки).

При этом объем инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, закупку, монтаж и пусконаладку оборудования (в том числе для упаковки медицинских изделий), осуществляемых поставщиком при создании, модернизации, освоении производства медицинских изделий на территории Самарской области, составляет не менее 70 процентов от общего объема инвестиций по контрактам.

3. Объектом инвестиций поставщика является создание, модернизация, освоение промышленного производства на территории Самарской области медицинских изделий с уровнем локализации производства согласно приложению 2 к настоящим Основным условиям.

4. Цена каждого контракта определяется в соответствии с формулой цены контрактов (приложение 1 к настоящим Основным условиям).

5. Обеспечение исполнения поставщиком обязательств по поставке медицинских изделий по условиям каждого контракта устанавливается в размере суммы аванса в случае, если выплата аванса предусмотрена контрактом.

6. Первая поставка медицинских изделий по всем контрактам осуществляется в срок не позднее 1 июля 2023 г.

7. Сроки направления поставщику предварительных объемов поставки медицинских изделий и требования к внешнему виду и иным характеристикам закупаемых медицинских изделий определяются заказчиками города Москвы в контрактах.

8. Поставщик вправе привлекать к исполнению встречных инвестиционных обязательств по созданию, модернизации, освоению на территории Самарской области производства медицинских изделий (далее - инвестиционные обязательства) по контрактам иных юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Поставляемые медицинские изделия должны быть выпущены на созданном, модернизированном, освоенном в соответствии с контрактами объекте (объектах), расположенном (расположенных) на территории Самарской области (за исключением случаев, установленных пунктом 10 настоящих Основных условий), и являться товарами российского происхождения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. В случаях, которые определяются в контрактах (в том числе в период создания, модернизации, освоения производства медицинских изделий на территории Самарской области) и при которых невозможна поставка медицинских изделий, выпущенных на объекте (объектах) производства медицинских изделий, созданного, модернизированного, освоенного в рамках исполнения инвестиционных обязательств, поставщик вправе осуществить поставку соответствующих медицинских изделий, выпущенных поставщиком с использованием иных производственных мощностей поставщика или иным юридическим лицом на территории Российской Федерации (при условии, что товар является товаром российского происхождения в соответствии с законодательством Российской Федерации), в порядке и на условиях, которые определяются контрактами.

11. Выполнение инвестиционных обязательств, предусмотренных пунктом 1 приложения 2 к настоящим Основным условиям, является основанием для включения поставщика в реестр единственных поставщиков в отношении медицинских изделий.

12. В ходе исполнения контрактов по согласованию с заказчиками города Москвы в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" допускается замена поставщиком одного медицинского изделия на другое медицинское изделие, выпускаемое поставщиком на создаваемом, модернизируемом, осваиваемом производстве на территории Самарской области, функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими характеристиками медицинских изделий, указанными в контрактах.

13. Общий ежегодный стоимостный объем планируемой отгрузки медицинских изделий определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств (объемов бюджетных ассигнований), доведенных до заказчиков города Москвы.

Приложение 1
к Основным условиям

Формула цены контракта

1. Цена каждого контракта определяется:

1.1. На первый год поставки по формуле:

ЦК1 - цена одного контракта в первый год поставки;

N - количество медицинских изделий, поставляемых в первый год поставки;

ЦТg.1 - цена g-го медицинского изделия в первый год поставки;

ОТg - объем поставки g-го медицинского изделия за весь период поставки гласно условиям контракта.

1.2. На i-й год поставки по формуле:

ЦКi - цена каждого контракта в i-й год поставки;

N - количество медицинских изделий, поставляемых в i-й год поставки;

i - год поставки g-го медицинского изделия;

m - год поставки g-го медицинского изделия, который принимается в значении от 1 до i-1;

ЦTg,m - цена g-го медицинского изделия в год m поставки, определяемая согласно пункту 2 настоящего приложения;

OTg,m - объем фактической поставки g-го медицинского изделия в год m;

ЦТg,i - цена g-го медицинского изделия в i-й год поставки, определяемая согласно пункту 2 настоящего приложения;

ОТg - объем поставки g-го медицинского изделия за весь период поставки согласно условиям контракта;

ОТg,i-1 - объем фактической поставки g-го медицинского изделия за период до года, предшествующего i-му году поставки.

2. Цена g-го медицинского изделия в i-й год поставки (за исключением поставок в 2023 году) определяется по формуле:

ЦТg,i - цена g-го медицинского изделия в i-й год поставки;

ЦТg,к - цена g-го медицинского изделия, определенная по результатам конкурса, без учета налога на добавленную стоимость;

k - первый год действия каждого контракта;

 - индекс потребительских цен на непродовольственные товары (декабрь к декабрю предыдущего года в процентах) за период с первого года действия контракта (k год) до календарного года i-2 (включительно), предшествующего предыдущему году поставки, нарастающим итогом по данным Федеральной службы государственной статистики;

 - устанавливаемый Департаментом экономической политики и развития города Москвы прогнозный индекс инфляции, применяемый для целей осуществления закупок (в процентах) на календарный год i-1, предшествующий году поставки;

Н - ставка налога на добавленную стоимость, применяемая для соответствующих изделий (в процентах).

3. В 2023 году цена g-го медицинского изделия определяется как цена, определенная по результатам совместного электронного конкурса.

4. Заказчики города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в части потребности города Москвы производят расчет цены каждого контракта в соответствии с настоящим приложением и в срок не позднее 15 ноября каждого календарного года, предшествующего году поставки медицинских изделий, представляют поставщику результаты определения цены по каждому контракту.

Приложение 2
к Основным условиям

Обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению производства медицинских изделий на территории Самарской области

1. В срок не позднее 15 октября 2024 г. поставщик осуществляет создание, модернизацию, освоение на территории Самарской области производства медицинских изделий, указанных в приложении 1 к настоящему распоряжению, и обязан вложить в создание, модернизацию, освоение указанного производства минимальный общий объем инвестиций в размере 100 миллионов рублей.

2. Поставщик при создании, модернизации, освоении на территории Самарской области производства медицинских изделий, указанных в приложении 1 к настоящему распоряжению, обязан путем внедрения передовых технологических решений и установки эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровня воздействия на среду обитания, обеспечить минимальный уровень химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух при производстве медицинских изделий, позволяющий установить размер санитарно-защитной зоны объекта, на котором планируется производство медицинских изделий в соответствии с контрактами, не более 50 метров.

3. Поставщик в ходе исполнения контрактов обязан следовать стандартам качества, подтверждающим соответствие созданного, модернизированного, освоенного производства медицинских изделий на территории Самарской области требованиям законодательства Российской Федерации в сфере стандартизации.

4. Контроль за исполнением поставщиком обязательств по созданию, модернизации, освоению производства медицинских изделий на территории Самарской области осуществляется заказчиком Самарской области совместно с Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области и Департаментом инвестиционной и промышленной политики города Москвы.

Приложение 3
к распоряжению Правительства Москвы
от 28 апреля 2023 г. N 267-РП

Перечень заказчиков города Москвы, которые заключают контракты на поставку медицинских изделий, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению их производства на территории Самарской области