Постановление Правительства Москвы от 03.11.2015 N 715-ПП "Об утверждении Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2015 года N 715-ПП

Об утверждении Порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях упорядочения деятельности органов исполнительной власти города Москвы и организаций по созданию, оснащению, содержанию, подготовке и применению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве, поддержания их в состоянии постоянной готовности Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве (приложение).

2. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 23.06.2020 N 850-ПП)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

Мэр Москвы С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы от 3 ноября 2015 г. N 715-ПП

Порядок
создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве

1. Настоящий Порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве (далее - Порядок) определяет правила создания и оснащения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве (далее - НФГО).

2. НФГО создаются организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве могут создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО для выполнения мероприятий в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

5. Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций, создающими НФГО, по согласованию с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления городских округов и поселений в городе Москве в отношении организаций, отнесённых в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, находящихся в их ведении, в пределах своих полномочий:

- определяют организации, создающие НФГО;

- организуют поддержание в состоянии готовности НФГО;

- организуют подготовку и обучение личного состава НФГО;

- ведут реестры организаций, создающих НФГО, и осуществляют их учет;

- создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

7. Организации, создающие НФГО:

- создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

- осуществляют обучение личного состава НФГО;

8. НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции.

9. Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часа.

10. Личный состав НФГО комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

12. Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методическими указаниями по подготовке населения города Москвы в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы (приложение к приказу руководителя гражданской обороны Москвы от 30 июня 2011 г. N 4-19-1257/1), а также нормативными и методическими документами организаций, создающих НФГО.

Приложение 1
к Порядку

1. Примерный перечень создаваемых органами исполнительной власти города Москвы нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

N п/п	Наименование формирования	Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1	2	3
1	Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов	до 108
2	Аварийно-техническая команда по восстановлению электро-, газо-, тепло-, водопроводных сетей	до 59
3	Команда охраны общественного порядка	до 44
4	Команда защиты и эвакуации материальных и культурных ценностей	до 41
5	Команда защиты растений, животных	до 40
6	Команда для перевозки грузов, населения	до 40
7	Команда связи	до 25
8	Подвижный пункт питания, продовольственного (вещевого) снабжения	до 25
9	Группа (звено) по обслуживанию защитных сооружений	до 21
10	Команда по обеззараживанию дорог, зданий и сооружений	до 40
11	Станция специальной обработки транспорта, одежды	до 21
12	Пункт санитарной обработки	до 20
13	Подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники	до 20
14	Группа охраны общественного порядка	до 16
15	Группа связи	до 15
16	Эвакуационная (техническая) группа	до 12
17	Группа эпидемического, фитопатологического, ветеринарного контроля	до 10
18	Звено подвоза и (или) выдачи воды	до 6
19	Звено подвоза обеззараживающих веществ и растворов	до 6

2. Примерный перечень создаваемых организациями нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве

N п/п	Наименование формирования	Рекомендуемая численность личного состава, чел.
1	2	3
1	Команда охраны общественного порядка	до 44
2	Подвижный пункт питания, продовольственного (вещевого) снабжения	до 25
3	Санитарная дружина	до 23
4	Группа по обслуживанию защитных сооружений	до 21
5	Станция специальной обработки транспорта, одежды	до 21
6	Пункт санитарной обработки	до 20
7	Подвижная ремонтно-восстановительная группа по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники	до 20
8	Группа для перевозки грузов, населения	до 20
9	Аварийно-техническая команда по восстановлению электро-, газо-, тепло-, водопроводных сетей	до 16
10	Команда по обеззараживанию дорог, зданий и сооружений	до 40
11	Группа связи	до 15
12	Группа охраны общественного порядка	до 16
13	Эвакуационная (техническая) группа	до 12
14	Звено связи	до 7
15	Звено подвоза и выдачи воды	до 6
16	Звено подвоза обеззараживающих веществ и растворов	до 6
17	Подвижная автозаправочная станция	до 5
18	Звено по обслуживанию защитных сооружений	4-9
19	Санитарный пост	до 4
20	Звенья контроля эпидемического, фитопатологического, ветеринарного	до 4
21	Пост радиационного и химического наблюдения (стационарный)	до 3
22	Противопожарное звено (группа)	до 6
23	Противопожарная команда	до 25

Приложение 2
к Порядку

Примерные нормы оснащения (табелизации) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в городе Москве специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Противогаз гражданский фильтрующий (в т.н. с защитой от аварийно химически опасных веществ)	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований	Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов
2	Респиратор фильтрующий, в том числе для защиты от радиоактивных веществ и бактериальных средств	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
3	Костюм защитный облегченный прорезиненный	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
4	Мешок прорезиненный для зараженной одежды	шт.	1	На 20 защитных костюмов
5	Самоспасатель фильтрующий для защиты от продуктов горения	компл.	1	На 30% штатной численности создаваемых формирований
6	Костюм врача-инфекциониста	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований эпидемического, ветеринарного контроля

2. Медицинское имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Индивидуальный противохимический пакет	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
2	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
3	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований
4	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	5 3	Каждой команде Каждой группе
4	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	2	Каждому звену
5	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи или укладка унифицированная посттравматической терапии	компл.	1	На 100% штатной численности всех формирований
6	Набор перевязочных средств противоожоговый	компл.	1	На 20% штатной численности всех формирований

Примечание:

Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки, укладки для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиционной, химической разведки и контроля

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Дозиметр-радиометр альфа, бета и гамма излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы гамма - излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока альфа - излучения -1. -2 от 0,01 до 1500 с см - бета излучения -1. -2 от 0,1 до 1500 с - см	компл.	1 на чел.	На пост радиационного и химического контроля, команду обеззараживания, пункт санитарной обработки
2	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы гамма излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)	шт.	1 на чел.	Руководящему составу создаваемых формирований
3	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством	компл.	1	На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава
4	Метеорологический комплект с цифровым электронным термоанемометром	компл.	1	Каждому создаваемому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
5	Комплект носимых знаков ограждения	компл.	2	На пост радиационного и химического наблюдения
6	Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
7	Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения, команду обеззараживания, пункт санитарной обработки
8	Комплект отбора проб	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения
9	Прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения, команду обеззараживания, пункт санитарной обработки
10	Экспресс лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания	компл.	1	На пост радиационного и химического наблюдения

Примечания:

1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Комплект специальной обработки транспорта	компл.	1	На 1 единицу транспорта	Обеспечивает работу от обрабатываемой техники с любыми типами рецептур
2	Комплект специальной обработки автомобильной техники	компл.	1	На 1 единицу автомобильной техники	Обеспечивает работу от обрабатываемой техники с любыми типами рецептур
3	Комплект санитарной обработки	компл.	1	На звено

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Пояс спасательный с карабином	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
2	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)	компл.	1	На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) и специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран) формирований
3	Фонарь карманный электрический	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований
4	Защитные очки	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
5	Моторная пила	шт.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
6	Ножницы для резки проволоки	шт.	2	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
7	Осветительная установка	шт.	1	На каждые 15 человек формирований

6. Средства связи

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Радиостанция КВ стационарная	компл.	1	На пункт управления
2	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	2	На пункт управления
3	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	1	На каждый автомобиль
4	Радиостанция УКВ носимая	компл.	2	Каждому структурному подразделению формирований
5	Телефонный аппарат АТС	шт.	5-10	На пункт управления	Из имеющихся в наличии
6	Телефонный кабель полевой	км	10	На пункт управления территориальных формирований
6	Телефонный кабель полевой	км	5	На пункт управления формирований организаций
7	Телефонный аппарат полевой	шт.	10	На пункт управления
8	Электромегафон	шт.	1	Каждому формированию
9	Коммутатор полевой телефонный	компл.	1	На пункт управления

7. Пожарное имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)	компл.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
2	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	10	Каждой команде
2	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	1	Каждой группе
3	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного	компл.	1	На 10% личного состава каждого формирования, принимающего участие в проведении неотложных работ
4	Лампа бензиновая водопроводно- канализационная	компл.	1	Каждому формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ

8. Вещевое имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Шлем защитный брезентовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
2	Шлем защитный пластмассовый	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
3	Подшлемник шерстяной	шт.	1 на чел.	Личному составу формирований, принимающему участие в проведении неотложных работ
4	Рукавицы брезентовые	пара	1 на чел.	Личному составу формированию, принимающему участие в проведении неотложных работ
5	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
6	Специальная одежда (зимняя, летняя)	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
7	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
8	Теплое нижнее белье	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
9	Фонарь налобный	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
10	Рюкзак 60 л	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований
11	Очки защитные	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований

8. Вещевое имещество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма обеспечения	Кому положено	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Транспорт пассажирский	шт.	На 100% личного состава	Каждому территориальному формированию
2	Специальная техника	шт.	С учетом специфики деятельности	Каждому формированию