Постановление Правительства Москвы от 30.06.2015 N 397-ПП "Об интегрированной автоматизированной информационной системе "Разрешения и нарушения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 года N 397-ПП
Об интегрированной автоматизированной информационной системе
"Разрешения и нарушения"
(В редакции постановлений Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП; от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
В соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г.
N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы", а
также в целях совершенствования деятельности в области
государственного строительного надзора Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение об интегрированной автоматизированной
информационной системе "Разрешения и нарушения" (приложение).
2. Установить, что:
2.1. Департамент информационных технологий города Москвы
является оператором интегрированной автоматизированной
информационной системы "Разрешения и нарушения" (далее - ИАИС
"РиН"). (В редакции постановлений Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП; от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
2.2. Комитет государственного строительного надзора города
Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города
Москвы, осуществляющим координацию использования ИАИС "РиН". (В
редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
3. Признать утратившими силу пункты 2, 3, 4 распоряжения
Правительства Москвы от 29 ноября 2007 г. N 2627-РП "О вводе в
промышленную эксплуатацию интегрированной автоматизированной
информационной системы "Разрешения и нарушения" в Комитете
государственного строительного надзора города Москвы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на председателя Комитета государственного строительного надзора
города Москвы Антосенко О.Д. и министра Правительства Москвы,
руководителя Департамента информационных технологий города Москвы
Ермолаева А.В.
Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июня 2015 г. N 397-ПП
Положение
об интегрированной автоматизированной информационной системе
"Разрешения и нарушения"
(В редакции постановлений Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП; от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
1. Общие положения
1.1. Положение об интегрированной автоматизированной
информационной системе "Разрешения и нарушения" (далее - Положение)
определяет задачи, функции интегрированной автоматизированной
информационной системы "Разрешения и нарушения" (далее - ИАИС
"РиН"), перечень участников информационного взаимодействия с
использованием ИАИС "РиН" (далее - участники информационного
взаимодействия) и их полномочия, а также порядок информационного
взаимодействия с использованием ИАИС "РиН".
1.2. ИАИС "РиН" представляет собой государственную
информационную систему города Москвы, предназначенную для
информационного обеспечения деятельности Комитета государственного
строительного надзора города Москвы (далее - Комитет), в том числе
для реализации полномочий:
- по предоставлению государственных услуг города Москвы
"Выдача разрешения на строительство", "Выдача разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию", "Выдача документа, подтверждающего
проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта
индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с
привлечением средств материнского (семейного) капитала в городе
Москве"; (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
- по осуществлению регионального государственного
строительного надзора на территории города Москвы при
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
(далее - государственный строительный надзор);
- по осуществлению административного производства по делам об
административных правонарушениях в области строительства;
- в области государственного строительного надзора и иных
видов государственного контроля (надзора) при проектировании,
строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации
и ликвидации объектов Московского метрополитена.
1.3. Задачами ИАИС "РиН" являются:
1.3.1. Информационное обеспечение деятельности Комитета по
реализации полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.
1.3.2. Обеспечение возможности мониторинга реализации
Комитетом установленных полномочий и формирования по результатам
мониторинга статистической и аналитической отчетности.
1.4. ИАИС "РиН" содержит информацию:
- о выданных разрешениях на строительство, разрешениях на ввод
объектов в эксплуатацию, актах освидетельствования проведения
основных работ по строительству (реконструкции) объекта
индивидуального жилищного строительства; (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
- об исполнении государственной функции по осуществлению
государственного строительного надзора, включая информацию об
извещениях от лиц, в отношении которых осуществляется
государственная функция, о начале (окончании) строительства,
программах проведения проверок, распоряжениях о проведении
проверок, актах проверок, предписаниях об устранении выявленных
нарушений и протоколах об административных правонарушениях, а также
заключения о соответствии построенных, реконструированных объектов
капитального строительства требованиям технических регламентов и
проектной документации, выданных Комитетом и иными органами
государственной власти города Москвы, федеральными органами
государственной власти;
- о привлечении участников строительства к административной
ответственности, в том числе о наложенных штрафах, постановлениях
по делам об административных правонарушениях;
- о ведении Комитетом судебно-претензионной работы;
- об экспертных заключениях по результатам проведенных
испытаний, измерений, обследований и экспертиз строительных
материалов и конструкций на соответствие требованиям проекта и
технических регламентов (норм и правил);
- иную информацию, относящуюся к установленной сфере
деятельности Комитета.
1.5. Функциями ИАИС "РиН" являются:
1.5.1. Автоматизация процессов предоставления государственных
услуг города Москвы "Выдача разрешения на строительство", "Выдача
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", "Выдача документа,
подтверждающего проведение основных работ по строительству
(реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства,
осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного)
капитала в городе Москве". (В редакции Постановления Правительства
Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
1.5.2. Автоматизация процессов осуществления государственного
строительного надзора.
1.5.3. Обеспечение межведомственного информационного
взаимодействия в установленной сфере деятельности Комитета.
1.5.4. Автоматизация процессов формирования технических
заданий на проведение исследований и испытаний при проведении
проверок привлекаемыми экспертами и экспертными организациями.
1.5.5. Формирование и хранение экспертных заключений по
результатам испытаний, измерений, обследований и экспертиз,
проведенных привлекаемыми Комитетом в установленном порядке
организациями.
1.5.6. Автоматизация процессов формирования и обработки
информации о юридических лицах - участниках строительства на
территории города Москвы.
1.5.7. Автоматизация процедур по учету и хранению
документальных фондов Комитета.
1.5.8. Автоматизация процессов взаимодействия с застройщиками
по вопросам направления и (или) получения в электронной форме
формируемых в процессе государственного строительного надзора
документов с использованием государственной информационной системы
"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города
Москвы" и (или) подсистемы "Кабинет застройщика"
Информационно-аналитической системы управления градостроительной
деятельностью. (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
1.5.9. Создание механизма отображения объектов строительства и
иных объектов на географической карте в ИАИС "РиН" с использованием
функционала интегрированной автоматизированной информационной
системы "Единое геоинформационное пространство города Москвы".
1.5.10. Информационное взаимодействие с:
- государственной информационной системой "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы"; (В
редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
- интегрированной автоматизированной информационной системой
"Единое геоинформационное пространство города Москвы";
- автоматизированной информационной системой "Система
управления доступом к информационным системам и ресурсам города
Москвы";
- Автоматизированной системой государственных и муниципальных
услуг и функций;
- Автоматизированной системой "Единая система ведения и
управления реестрами, регистрами, справочниками и
классификаторами";
- Отраслевой автоматизированной системой информатизации
Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы;
- автоматизированной информационной системой "Контроль за
прохождением экспертизы проектно-сметной документации";
- Информационно-аналитической системой управления
градостроительной деятельностью;
- Единой городской автоматизированной системой обеспечения
поддержки деятельности Открытого правительства города Москвы;
- единой информационной системой "Мосгорзаказ";
- автоматизированной информационной системой "Регулирование
перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе
Москве";
- Государственной информационной системой, обеспечивающей в
городе Москве регистрацию начислений и платежей; (Дополнен -
Постановление Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
- Федеральной государственной информационной системой
"Автоматизированная информационная система Федеральной службы
судебных приставов"; (Дополнен - Постановление Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
- Федеральной государственной информационной системой "Единый
реестр проверок"; (Дополнен - Постановление Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
- Федеральной государственной информационной системой ведения
Единого государственного реестра недвижимости; (Дополнен -
Постановление Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
- иными информационными системами.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются
пользователи информации ИАИС "РиН", поставщики информации в ИАИС
"РиН", уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы,
осуществляющий координацию использования ИАИС "РиН" (далее -
информационный оператор ИАИС "РиН"), оператор ИАИС "РиН". (В
редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
2.2. Пользователи информации ИАИС "РиН" - органы
государственной власти, организации, физические лица, нуждающиеся в
информации, содержащейся в ИАИС "РиН". (В редакции Постановления
Правительства Москвы от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
2.3. Поставщики информации в ИАИС "РиН" - органы
государственной власти и организации, в том числе застройщики,
осуществляющие правомочия собственников информации, предоставляемой
ими информационному оператору ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС
"РиН". (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
3. Порядок информационного взаимодействия с использованием
ИАИС "РиН"
3.1. Порядок информационного взаимодействия с использованием
ИАИС "РиН" участников информационного взаимодействия определяется
Регламентом информационного взаимодействия участников
информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" (далее -
Регламент) и соглашениями об информационном взаимодействии с
использованием ИАИС "РиН", заключаемыми между информационным
оператором ИАИС "РиН", поставщиками информации в ИАИС "РиН" и
пользователями информации ИАИС "РиН" (при этом проекты таких
соглашений подлежат согласованию с оператором ИАИС "РиН"). (В
редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
3.2. Информационное наполнение ИАИС "РиН" осуществляется
информационным оператором ИАИС "РиН" путем размещения в ИАИС "РиН":
3.2.1. Информации, формируемой информационным оператором ИАИС
"РиН" при осуществлении им своих полномочий в установленной сфере
деятельности.
3.2.2. Информации, предоставляемой информационному оператору
ИАИС "РиН" поставщиками информации в ИАИС "РиН".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
4.1. Оператор ИАИС "РиН" обеспечивает:
4.1.1. Функционирование ИАИС "РиН" на постоянной основе в
круглосуточном режиме в соответствии с требованиями, установленными
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
4.1.2. Разграничение прав доступа участников информационного
взаимодействия к информации в ИАИС "РиН" при осуществлении их
информационного взаимодействия с использованием ИАИС "РиН" на
основании соглашений об информационном взаимодействии с
использованием ИАИС "РиН", указанных в пункте 3.1 настоящего
Положения.
4.1.3. Совместно с информационным оператором ИАИС "РиН" защиту
информации в ИАИС "РиН" от несанкционированного доступа к ней, ее
искажения или блокирования с момента размещения указанной
информации в ИАИС "РиН" до момента передачи ее в иную
информационную систему (в случае, если информация передается в иную
информационную систему).
4.1.4. Консультационную поддержку пользователей ИАИС "РиН" и
поставщиков информации в ИАИС "РиН" по вопросам эксплуатации ИАИС
"РиН".
4.1.5. Организацию технического обеспечения информационного
взаимодействия с иными информационными системами в целях получения
и передачи информации, необходимой для реализации целей и задач
ИАИС "РиН".
4.1.6. Целостность и сохранность, резервное копирование и
восстановление информации (в случае технических сбоев в работе ИАИС
"РиН") в ИАИС "РиН".
4.1.7. Развитие (модернизацию), эксплуатацию ИАИС "РиН".
(Дополнен - Постановление Правительства Москвы
от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
4.2. Отдельные функции оператора ИАИС "РиН" могут быть
переданы другому органу исполнительной власти города Москвы,
подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или
иной организации по решению оператора ИАИС "РиН" в соответствии с
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы. (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
4.3. Информационный оператор ИАИС "РиН":
4.3.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с оператором
ИАИС "РиН" Регламент.
4.3.2. Обеспечивает использование ИАИС "РиН" в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми
актами города Москвы.
4.3.3. Осуществляет размещение в ИАИС "РиН" информации,
указанной в пункте 3.2 настоящего Положения.
4.3.4. Согласовывает доступ к информации в ИАИС "РиН"
участникам информационного взаимодействия в соответствии с
Регламентом и соглашениями об информационном взаимодействии с
использованием ИАИС "РиН", указанными в пункте 3.1 настоящего
Положения.
4.3.5. Осуществляет контроль за участниками информационного
взаимодействия по вопросам использования ими ИАИС "РиН".
4.3.6. Несет ответственность за неизменность информации,
предоставляемой в ИАИС "РиН" поставщиками информации в ИАИС "РиН".
4.3.7. Организует и (или) осуществляет обработку персональных
данных, содержащихся в ИАИС "РиН", в рамках своей компетенции, а
также определяет цели обработки персональных данных, состав
персональных данных, подлежащих обработке с использованием ИАИС
"РиН", действия (операции), совершаемые с персональными данными,
содержащимися в ИАИС "РиН", в соответствии с законодательством
Российской Федерации о персональных данных и нормативными правовыми
актами города Москвы о защите персональных данных.
4.3.8. Совместно с оператором АИС "Экспертиза проектов"
обеспечивает защиту информации в АИС "Экспертиза проектов" от
несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с
момента размещения указанной информации в АИС "Экспертиза проектов"
до момента передачи ее в иную информационную систему (в случае,
если информация передается в иную информационную систему).
4.3.9. Вправе передавать свои функции (часть функций)
подведомственным ему государственным учреждениям города Москвы или
иным организациям в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами города Москвы.
4.3.10. Формирует функциональные требования к развитию
(модернизации) ИАИС "РиН". (В редакции Постановления Правительства
Москвы от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
4.3.11. Принимает участие в проведении государственных
приемочных испытаний по результатам выполнения работ по развитию
(модернизации) ИАИС "РиН". (В редакции Постановления Правительства
Москвы от 22.05.2018 г. N 484-ПП)
4.4. Информационный оператор ИАИС "РиН" и оператор ИАИС "РиН"
не несут ответственность:
4.4.1. За достоверность информации, предоставляемой ему
поставщиками информации в ИАИС "РиН" для размещения в ИАИС "РиН".
4.4.2. За качество и сроки предоставления услуг и (или)
исполнения функций с использованием информации в ИАИС "РиН", если
снижение качества предоставления таких услуг и (или) исполнения
функций возникли по причинам, не зависящим от ИАИС "РиН".
4.5. Поставщик информации в ИАИС "РиН":
4.5.1. Осуществляет предоставление информации информационному
оператору ИАИС "РиН" для ее размещения в ИАИС "РиН".
4.5.2. Обеспечивает достоверность и полноту информации,
предоставляемой им информационному оператору ИАИС "РиН" для
размещения в ИАИС "РиН".
4.5.3. Соблюдает требования Регламента.
4.6. Пользователь информации ИАИС "РиН":
4.6.1. Осуществляет авторизированный доступ к ИАИС "РиН" в
соответствии с Регламентом, соблюдает иные требования Регламента.
4.6.2. Вправе направлять информационному оператору ИАИС "РиН"
предложения по внесению изменений в Регламент, в также в соглашения
об информационном взаимодействии с использованием ИАИС "РиН",
указанные в пункте 3.1 настоящего Положения.
4.6.3. Обеспечивает неразглашение информации, полученной из
ИАИС "РиН", третьим лицам без согласования с информационным
оператором ИАИС "РиН".
(Раздел в редакции Постановления Правительства Москвы
от 22.11.2016 г. N 775-ПП)
5. Информационное взаимодействие с иными информационными
системами города Москвы
5.1. Формирование информации в ИАИС "РиН" осуществляется в том
числе на основе информации, содержащейся в иных информационных
системах и предоставляемой в ИАИС "РиН" для размещения в ней.
5.2. Информационное взаимодействие ИАИС "РиН" с иными
информационными системами осуществляется с использованием
программно-технического комплекса подсистемы информационного
взаимодействия Информационно-аналитической системы управления
градостроительной деятельностью и (или) с использованием
региональной системы межведомственного электронного взаимодействия
города Москвы.