Постановление Правительства Москвы от 01.10.2014 N 577-ПП "О мерах по реализации в 2014 году постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2014 года N 577-ПП

Утратилo силу - Постановление

Правительства Москвы

от 24.11.2015 г. N 768-ПП

О мерах по реализации в 2014 году постановления Правительства

Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456

В целях обеспечения реализации в 2014 году постановления

Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456

"О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов

Российской Федерации, связанных с укреплением

материально-технической базы учреждений социального обслуживания

населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и

по инвалидности" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Социальную программу города Москвы на 2014 год по

укреплению материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения (приложение).

2. Установить, что финансовое обеспечение Социальной программы

города Москвы на 2014 год по укреплению материально-технической

базы учреждений социального обслуживания населения осуществляется

на условиях софинансирования с участием субсидии, предоставляемой в

2014 году в установленном порядке из бюджета Пенсионного фонда

Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы

от 20 августа 2013 г. N 550-ПП "О мерах по реализации в 2013 году

постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г.

N 456".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить

на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам

социального развития Печатникова Л.М.

Мэр Москвы С.С.Собянин

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 1 октября 2014 г.

N 577-ПП

Социальная программа города Москвы на 2014 год по укреплению

материально-технической базы учреждений социального

обслуживания населения

Паспорт Программы

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

|Наименование |Социальная программа города Москвы на 2014 год по укреплению |

|Программы |материально-технической базы учреждений социального обслуживания |

| |населения (далее - Программа) |

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

|Ответственный |Департамент социальной защиты населения города Москвы |

|исполнитель | |

|Программы | |

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

|Основание для |Программа разработана в соответствии с: |

|разработки |- Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. |

|Программы |N 320-Ф3 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на |

| |2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"; |

| | - постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня |

| |2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ|

| |субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением |

| |материально-технической базы учреждений социального обслуживания |

| |населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим |

| |пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и |

| |по инвалидности" |

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

|Срок |2014 год |

|реализации | |

|Программы | |

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

|Цели |Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров|

|Программы |в государственных учреждениях стационарного социального обслуживания|

| |города Москвы (далее также - учреждения социального обслуживания), |

| |формирование комфортной среды проживания, повышение качества |

| |социальных и медико-социальных услуг в городе Москве |

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

|Задача Программы |Укрепление материально-технической базы учреждений социального |

| |обслуживания |

|-----------------|----------------|---------------------------------------------------|

|Объемы и |Наименование |Предусмотрено средств (тыс.рублей) |

|источники |задачи | |

|финансирования | | |

|Программы | | |

| | |------------|--------------------------------------|

| | | |-----------------------|--------------|

| |----------------|------------|-----------------------|--------------|

| |Укрепление |112 163,2 |56 081,6 |56 081,6 |

| |----------------|------------|-----------------------|--------------|

| |Итого: |112 163,2 |56 081,6 |56 081,6 |

|-----------------|----------------|------------|-----------------------|--------------|

|Основные целевые |Восстановление первоначальных эксплуатационных свойств конструкций |

|индикаторы и |зданий и инженерных систем учреждений социального обслуживания |

|показатели | |

|Программы | |

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

|Ожидаемые |Улучшение условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров|

|результаты |в учреждениях социального обслуживания, формирование комфортной |

|реализации |среды проживания, повышение качества социальных и медико-социальных |

|Программы |услуг в городе Москве |

|-----------------|--------------------------------------------------------------------|

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы

Правительство Москвы обеспечивает комплексный подход к решению

приоритетных городских социальных задач, постоянно улучшает

качество и увеличивает объемы необходимой государственной

социальной помощи жителям города Москвы, оказавшимся в трудной

жизненной ситуации, в целях повышения уровня их социальной

защищенности.

Настоящая Программа направлена на продолжение работы по

социальной поддержке отдельных категорий граждан, ежегодно

осуществляемой Правительством Москвы.

В 2013 году на проведение работ по капитальному и текущему

ремонту, разработке проектной документации, благоустройству

территорий, а также приобретение мебели и оборудования для нужд

учреждений социальной защиты населения города Москвы выделены

бюджетные ассигнования из бюджета города Москвы в объеме

2 707 600,0 тыс.рублей, в том числе на:

- проведение капитального ремонта - 1 802 800,0 тыс.рублей;

- проведение текущего ремонта - 283 100,0 тыс.рублей;

- приобретение мебели и оборудования - 621 700,0 тыс.рублей.

На указанные средства в учреждениях социального обслуживания

выполнены основные виды ремонтных работ, обеспечивающих нормальную

безаварийную жизнедеятельность учреждений.

В процессе капитального и текущего ремонта проводились

мероприятия по противопожарной защите: плановые замены

электропроводки с поврежденной и утратившей диэлектрические

свойства изоляцией, замена электросветильников и другого

электрооборудования, установка противопожарных дверей, огнезащитная

обработка сгораемых элементов строительных конструкций.

Кроме того, за счет выделенных средств осуществлялась

подготовка учреждений социальной защиты населения к работе в

осенне-зимний период 2013-2014 годов.

Выполнение запланированного на 2013 год комплекса работ

позволило:

- повысить уровень и качество жизни 10 879 из 18 380

проживающих в учреждениях социального обслуживания, в том числе

более 2 тыс.детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, а также качество обслуживания клиентов в центрах

социального обслуживания в количестве более 50 тыс.человек;

- отремонтировать 108,1 тыс.кв.м общей площади учреждений

социального обслуживания, из которых 34,3 тыс.кв.м - площади

помещений, занимаемых государственными организациями для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также за счет средств бюджета города Москвы для 165 учреждений

социального обслуживания были приобретены автотранспорт, мебель,

бытовая техника, функциональные кровати в комплекте с тумбочками,

реабилитационное и медицинское оборудование. Помещения учреждений

оснащены кондиционерами, пищеблоки - современным технологическим

оборудованием. Из бюджета города Москвы на эти цели были

израсходованы средства в сумме более 620 000,0 тыс.рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20

августа 2013 г. N 550-ПП "О мерах по реализации в 2013 году

постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г.

N 456" была реализована Социальная программа города Москвы на

2013 год по укреплению материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения (далее - Социальная программа на

2013 год) с участием субсидий, предоставляемых из бюджета

Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - бюджет ПФР).

В рамках Социальной программы на 2013 год приобретены

функциональные кровати, потолочные подъемники, тумбочки,

кондиционеры, оборудование пищеблока, мебель, бытовая техника на

сумму 50 299,8 тыс.рублей, в том числе за счет субсидий из бюджета

ПФР на сумму 25 149,9 тыс.рублей, за счет средств бюджета города

Москвы на сумму 25 149,9 тыс.рублей.

В целях организации работы мобильных бригад социального

обслуживания для учреждений социального обслуживания была

осуществлена закупка 8 единиц автотранспорта на сумму 13 994,7

тыс.рублей, из них за счет субсидий из бюджета ПФР на сумму 6 997,3

тыс.рублей, за счет средств бюджета города Москвы на сумму 6 997,4

тыс.рублей.

В результате реализации Социальной программы на 2013 год

значительно укреплена материально-техническая база учреждений

социального обслуживания, созданы более комфортные условия

проживания, улучшено качество предоставляемых социальных и

медико-социальных услуг 4 125 пенсионерам и инвалидам, находящимся

на обслуживании в учреждениях социального обслуживания.

В настоящее время функционируют 90 государственных учреждений

стационарного социального обслуживания населения города Москвы с

круглосуточным пребыванием, подведомственных Департаменту

социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент), в

том числе 10 пансионатов для ветеранов войны и труда, 17

психоневрологических интернатов, 44 учреждения для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, 11

социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и иные

учреждения.

В учреждениях социального обслуживания находятся более 18

тыс.человек.

Департаментом постоянно проводятся переоборудование и

модернизация помещений учреждений социального обслуживания в целях

приведения их оснащения в соответствие с требованиями национального

стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное

обслуживание населения. Специальное техническое оснащение

учреждений социального обслуживания", утвержденного приказом

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от 27 декабря 2007 г. N 560-ст (далее - национальный стандарт ГОСТ

Р 52882-2007), формирования комфортной среды и улучшения условий

проживания и обслуживания неработающих пенсионеров и инвалидов в

учреждениях социального обслуживания. В 2014 году приобретение

оборудования, мебели и бытовой техники будет осуществляться за счет

средств бюджета города Москвы.

На проведение мероприятий по улучшению условий проживания и

обслуживания неработающих пенсионеров и инвалидов в учреждениях

социального обслуживания, дальнейшему укреплению

материально-технической базы этих учреждений, расширению спектра и

повышению качества социальных и медико-социальных услуг в городе

Москве ежегодно выделяются средства из бюджета города Москвы.

В 2014 году в рамках реализации Государственной программы

"Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы" на

проведение работ по капитальному и текущему ремонту учреждений

социальной защиты населения города Москвы, а также на приобретение

мебели и оборудования Департаменту запланированы денежные

ассигнования в объеме 3 288 200,0 тыс.рублей, в том числе на:

- проведение капитального ремонта - 1 986 200,0 тыс.рублей;

- проведение текущего ремонта - 560 400,0 тыс.рублей;

- приобретение мебели и оборудования - 741 600,0 тыс.рублей.

На указанные средства запланировано продолжение работ по

капитальному ремонту учреждений, переданных от Департамента

семейной и молодежной политики города Москвы и Департамента

образования города Москвы, в целях создания в них условий

пребывания воспитанников, приближенных к семейным,

предусматривающих проживание воспитанников в жилом блоке

квартирного типа, рассчитанном на 6-8 детей и 1 взрослого -

социального педагога, завершение работ по капитальному ремонту и

укреплению материально-технической базы пансионатов для ветеранов

труда (ПВТ N 1, 6, 9, 17, 29), а именно: ремонт жилых этажей,

инженерных систем, столовых и пищеблоков, клубов и кинозалов,

кровельных покрытий зданий, а также замену лифтового оборудования и

другие ремонтные работы.

Кроме того, планируется осуществить закупку мебели и предметов

интерьера на сумму 107 000,0 тыс.рублей, бытовой техники на сумму

69 600,0 тыс.рублей, автомобилей и специализированных транспортных

средств для перевозки детей и инвалидов на сумму 93 000, 0

тыс.рублей, реабилитационного оборудования на сумму 38 000,0

тыс.рублей, медицинского оборудования на сумму 26 500,0 тыс.рублей,

а также товаров и оборудования для комплектации спортивных и

игровых комнат на сумму более 14 700,0 тыс.рублей и др.

Выполнение запланированных в 2014 году мероприятий позволит

повысить уровень и качество жизни 9 573 проживающим в стационарных

учреждениях, в том числе более 200 детям-сиротам и детям,

оставшимся без попечения родителей, а также обслуживания клиентов в

центрах социального обслуживания в количестве более 45 тыс.чел.,

отремонтировать 95,2 тыс.кв.м общей площади учреждений социальной

защиты, из которых 5,5 тыс.кв.м - площадь учреждений для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получить

экономию энергоресурсов в размере 1,9 тыс.тонн условного топлива.

Также в 2014 году работа по укреплению материально-технической

базы учреждений социального обслуживания в части проведения

ремонтных работ будет продолжена с привлечением на эти цели средств

из бюджета ПФР.

На финансирование Программы с участием субсидий,

предоставляемых из бюджета ПФР, в 2014 году предусмотрено 112 163,2

тыс.рублей, из них 56 081,6 тыс.рублей - субсидии из бюджета ПФР,

56 081,6 тыс.рублей - средства бюджета города Москвы.

2. Задача, цели и индикаторы (показатели) Программы

Задача Программы - укрепление материально-технической базы

учреждений социального обслуживания.

Цели Программы - улучшение условий проживания и обслуживания

неработающих пенсионеров в учреждениях социального обслуживания,

формирование комфортной среды проживания, повышение качества

социальных и медико-социальных услуг в городе Москве.

Индикатором Программы является восстановление первоначальных

эксплуатационных свойств конструкций зданий и инженерных систем,

степень утраты которых в настоящее время составляет 15,5% от

фактической потребности (в результате выполнения запланированного

мероприятия Программы восстановление степени утраты повысится на

5%).

3. Сроки и ожидаемые результаты Программы

Мероприятие Программы реализуется в течение 2014 года.

В результате выполнения мероприятия Программы улучшатся

условия проживания и обслуживания неработающих пенсионеров в

учреждениях социального обслуживания, повысятся комфортность среды

проживания и качество социальных и медико-социальных услуг в городе

Москве.

4. Мероприятие Программы по укреплению материально-технической

базы учреждений социального обслуживания

Проведение капитального ремонта учреждений социального

обслуживания.

В 2014 году работы по улучшению условий проживания престарелых

граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания и

дальнейшему укреплению материально-технической базы продолжаются, в

том числе с привлечением на эти цели средств бюджета ПФР.

Учитывая нормативные сроки службы конструкций и элементов

жилых зданий, а также базу данных о материально-техническом

состоянии подведомственных учреждений, для реализации Программы

Департаментом определены 4 пансионата для ветеранов труда в целях

проведения выборочного капитального ремонта элементов зданий и

инженерных систем.

Основными критериями отбора учреждений социального

обслуживания для участия в Программе являются уровень оснащения

учреждений в соответствии с требованиями национального стандарта

ГОСТ Р 52882-2007, а также соответствие условий проживания в

учреждениях социального обслуживания современным требованиям.

В рамках реализации мероприятия Программы планируется решить,

в том числе, следующие задачи:

- создание базовых учреждений по различным видам их

деятельности в целях внедрения и использования современных форм и

методов работы;

- укрепление материально-технической базы учреждений в целях

приведения условий проживания в них к современным требованиям;

- завершение комплексного капитального ремонта учреждений;

- обеспечение безопасных условий проживания.

На эти цели запланированы средства в размере 112 163,2

тыс.рублей (средства бюджета города Москвы - 56 081,6 тыс.рублей,

субсидии из бюджета ПФР - 56 081,6 тыс.рублей).

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятия Программы

по проведению капитального ремонта, распределяются по следующим

учреждениям социального обслуживания:

- Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат

для ветеранов труда N 6 Департамента социальной защиты населения

города Москвы (далее - ГБУ ПВТ N 6) - всего: 23 630,8 тыс.рублей, в

том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 11 815,4

тыс.рублей, за счет субсидий из бюджета ПФР 11 815,4 тыс.рублей. На

указанные средства запланировано проведение комплексного

капитального ремонта 2-го этажа жилого корпуса "А", который будет

завершен до 1 декабря 2014 г.;

- Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат

для ветеранов труда N 9 Департамента социальной защиты населения

города Москвы (далее - ГБУ ПВТ N 9) - всего: 32 634,2 тыс.рублей, в

том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 16 317,1

тыс.рублей, за счет субсидий из бюджета ПФР - 16 317,1 тыс.рублей.

На указанные средства запланировано проведение комплексного

капитального ремонта 4 этажей в жилых корпусах N 1 и N 2, который

будет завершен до 20 декабря 2014 г.;

- Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат

для ветеранов труда N 17 Департамента социальной защиты населения

города Москвы (далее - ГБУ ПВТ N 17) - всего: 40 504,6 тыс.рублей,

в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 20 252,3

тыс.рублей, за счет субсидий из бюджета ПФР - 20 252,3 тыс.рублей.

На указанные средства запланировано проведение комплексного

капитального ремонта 2-го этажа жилого корпуса N 1 с заменой

инженерных систем и ремонтом сантехнических комнат, а также

капитальный ремонт 2-го и 3-го этажей жилого корпуса N 2.

Капитальный ремонт будет завершен до 1 декабря 2014 г.;

- Государственное бюджетное учреждение города Москвы Пансионат

для ветеранов труда N 29 Департамента социальной защиты населения

города Москвы (далее - ГБУ ПВТ N 29) - всего: 15 393,6 тыс.рублей,

в том числе: за счет средств бюджета города Москвы - 7 696,8

тыс.рублей, за счет субсидий из бюджета ПФР - 7 696,8 тыс.рублей.

На указанные средства запланировано проведение комплексного

капитального ремонта сантехнических комнат и инженерных систем,

расположенных на 7-м этаже основного жилого корпуса. Комплексный

капитальный ремонт будет завершен до 20 ноября 2014 г.

5. Механизм реализации Программы

Правительство Москвы заключает соглашение с Пенсионным фондом

Российской Федерации о предоставлении Пенсионным фондом Российской

Федерации субсидии бюджету города Москвы на софинансирование

расходных обязательств города Москвы, связанных с реализацией

мероприятий Программы, направленных на укрепление

материально-технической базы учреждений социального обслуживания

населения и оказание адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и

по инвалидности, в 2014 году (далее - Соглашение).

Ответственным исполнителем Программы является Департамент.

Департамент формирует и представляет в Пенсионный фонд Российской

Федерации пакет документов, необходимых для предоставления

субсидии, предусмотренной на реализацию Программы.

Перечисление субсидии из бюджета ПФР осуществляется

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда

Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ГУ

ОПФР) на лицевой счет, открытый Департаменту в Управлении

Федерального казначейства по г. Москве.

Представление отчетности в ГУ ОПФР об осуществлении расходов

бюджета города Москвы, подтверждающих выполнение городом Москвой

обязательств по софинансированию Программы, и об осуществлении

расходов бюджета города Москвы, источником финансового обеспечения

которых является субсидия, осуществляется в сроки, установленные

Соглашением.

6. Оценка эффективности и результативности Программы

Мероприятие Программы, ответственные за его исполнение и объем

расходов на финансовое обеспечение мероприятия Программы определены

в приложении к настоящей Программе. Выполнение этого мероприятия в

полном объеме является показателем результативности Программы.

Показателем эффективности является улучшение условий

проживания и обслуживания 350 неработающих пенсионеров, проживающих

в учреждениях социального обслуживания.

Приложение

к Программе

Мероприятие Программы

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

| | |подразделения |из |из бюджета|(тыс. |

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

|1 |2 |3 |4 |5 |6 |

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

| |Проведение |Отдел капитального|56 081,6 |56 081,6 |112 163,2|

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

|1 |ГБУ ПВТ N 6 | |11 815,4 |11 815,4 |23 630,8 |

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

|2 |ГБУ ПВТ N 9 | |16 317,1 |16 317,1 |32 634,2 |

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

|3 |ГБУ ПВТ N 17| |20 252,3 |20 252,3 |40 504,6 |

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

|4 |ГБУ ПВТ N 29| |7 696,8 |7 696,8 |15 393,6 |

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|

| |Всего: | |56 081,6 |56 081,6 |112 163,2|

|---|------------|------------------|-----------|----------|---------|