Закон Москвы от 09.03.2011 N 8 "Об универсальной электронной карте"

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

ОБ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЕ

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" регулирует правоотношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве.

Статья 1. Полномочия Правительства Москвы в сфере нормативного правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

В целях реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" полномочиями Правительства Москвы в сфере нормативного правового регулирования (за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законом нормативное правовое регулирование осуществляется законом города Москвы либо правовым актом уполномоченного органа государственной власти города Москвы) и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт являются:

1) определение органа исполнительной власти города Москвы, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган);

2) определение организации, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация);

3) утверждение перечня органов исполнительной власти города Москвы, уполномоченных на исполнение отдельных функций по приему заявлений, осуществлению информационного взаимодействия и выдаче универсальных электронных карт гражданам непосредственно или через территориальные органы и (или) подведомственные организации, а также филиалы и представительства указанных организаций;

4) определение отдельных функций уполномоченной организации, к исполнению которых на условиях публичной оферты могут привлекаться юридические лица, в том числе страхователи гражданина (работодатели), определяемые в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";

5) определение категорий граждан, зарегистрированных по месту пребывания в городе Москве, которым может выдаваться универсальная электронная карта;

6) установление порядка организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в городе Москве;

7) определение порядка сбора сведений (в том числе фотографий граждан), необходимых для выпуска универсальных электронных карт;

8) определение технических требований к подаче заявления о выдаче универсальной электронной карты и порядка утверждения формы данного заявления;

9) определение порядка утверждения уполномоченным органом правил предоставления и форматов визуальных (незащищенных) сведений, в том числе фотографии заявителя, в составе заявления о выдаче универсальной электронной карты;

10) утверждение перечня государственных услуг города Москвы, муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых с использованием универсальной электронной карты на территории города Москвы;

11) утверждение перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению государственных, муниципальных и иных услуг с использованием универсальной электронной карты;

12) определение в порядке, установленном федеральным законом, правил разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, указанный в пункте 11 настоящей статьи, а также технических и иных требований к указанным электронным приложениям;

13) определение графического дизайна универсальной электронной карты;

14) установление требований к информационному взаимодействию органов исполнительной власти города Москвы, предоставляющих государственные услуги с использованием универсальной электронной карты, в том числе обеспечение доступа уполномоченной организации для деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

15) определение порядка доставки универсальных электронных карт, выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;

16) установление порядка подачи заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты, размера платы за выдачу такого дубликата;

17) установление порядка погашения ранее выданных универсальных электронных карт по истечении срока их действия;

18) установление порядка направления гражданами, не подавшими в установленные сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимися с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в уполномоченную организацию;

19) установление порядка финансового обеспечения деятельности по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания, а также хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;

20) установление срока начала приема заявлений граждан о выдаче универсальной электронной карты;

21) обеспечение информирования граждан о порядке подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, порядке выпуска и доставки универсальных электронных карт, правах граждан, а также перечне банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, в соответствии с частью 6 статьи 25 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

22) утверждение порядка определения пунктов приема заявлений о выдаче универсальных электронных карт и (или) пунктов выдачи универсальных электронных карт в городе Москве;

23) установление срока, в течение которого гражданин направляет информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения;

24) установление срока, в течение которого гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты;

25) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством.

Статья 2. Электронные приложения универсальной электронной карты

1. Региональные, муниципальные и иные электронные приложения обеспечивают авторизованный доступ пользователей универсальной электронной карты к получению государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории города Москвы.

2. Уполномоченный орган утверждает форму и требования к соглашению между эмитентами региональных, муниципальных и иных электронных приложений и уполномоченной организацией, обеспечивающей подключение и функционирование указанных приложений.

3. Уполномоченная организация ведет реестр иных услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Статья 3. Выдача универсальных электронных карт

1. Универсальная электронная карта выдается гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Законом и принятыми на его основе нормативными правовыми актами. Универсальная электронная карта также выдается определенным Правительством Москвы категориям граждан, зарегистрированных по месту пребывания в городе Москве.

2. Выдача универсальных электронных карт осуществляется на основании сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления о выдаче универсальной электронной карты, либо сведений, имеющихся в органах исполнительной власти города Москвы, федеральных органах исполнительной власти, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации.

3. Граждане обращаются с заявлением о выдаче универсальной электронной карты лично или через своего представителя, функции которого может выполнять работодатель.

4. Заявление о выдаче универсальной электронной карты может подаваться одновременно с заполнением заявления о выдаче страхового номера индивидуального лицевого счета и полиса обязательного медицинского страхования после заключения соответствующих соглашений между Правительством Москвы и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.

5. Поступление от гражданина заявления об отказе от получения универсальной электронной карты не лишает его права на получение государственных и муниципальных услуг в иных формах.

Статья 4. Обслуживание универсальных электронных карт

1. Порядок обслуживания универсальных электронных карт устанавливается уполномоченным органом.

2. Универсальная электронная карта подлежит замене в случаях:

1) истечения срока действия;

2) добровольного волеизъявления пользователя универсальной электронной карты;

3) невозможности использования вследствие физического повреждения и (или) повреждения электронной памяти, не позволяющего дальнейшее использование универсальной электронной карты по назначению в полном объеме;

4) необходимости подключения и (или) обновления федеральных, региональных или муниципальных электронных приложений, подключение и (или) обновление которых без замены универсальной электронной карты невозможно;

5) изменения визуальных (незащищенных) сведений.

3. Замена универсальных электронных карт в случае, установленном пунктом 4 части 2 настоящей статьи, организуется Правительством Москвы на основании информации о гражданах, которые получают право на получение государственных и (или) муниципальных услуг с использованием соответствующих приложений.

4. Порядок замены универсальных электронных карт в случаях, установленных пунктами 1-3 и 5 части 2 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным органом.

5. В случае утраты универсальной электронной карты выдается ее дубликат.

Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения

1. В случае, если гражданин в течение срока, установленного Правительством Москвы, не обратился с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в установленный Правительством Москвы срок не направил информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, данному гражданину выдается универсальная электронная карта с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам конкурса из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией.

2. Конкурс по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, проводится уполномоченным органом. Условия конкурса устанавливаются Правительством Москвы с учетом требований по участию в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и развития филиальной сети банков.

Статья 6. Переходные положения

Социальные карты москвича не подлежат погашению до тех пор, пока предоставляемые с их использованием государственные услуги не будут предоставляться посредством использования универсальных электронных карт, но не позднее срока, установленного федеральным законодательством.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением части 3 статьи 4 настоящего Закона.

2. Часть 3 статьи 4 настоящего Закона вступает в силу через 10 дней после опубликования в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" сообщения уполномоченного органа о состоявшемся факте согласования соответствующих положений с федеральной уполномоченной организацией.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Москва, Московская городская Дума

9 марта 2011 года

N 8