Закон Москвы от 28.03.2001 N 9 "Об участии жителей города Москвы в охране общественного порядка"
28 марта 2001 года | N 9 |
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
ОБ УЧАСТИИ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ В ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия жителей города Москвы в охране общественного порядка, оказании содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, регулируемые федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности, а также о частной детективной и охранной деятельности.
Статья 1. Правовые основы и принципы участия жителей города Москвы в охране общественного порядка
1. Правовую основу участия жителей города Москвы в охране общественного порядка составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты города Москвы.
2. Участие жителей города Москвы в охране общественного порядка осуществляется на основе прав на необходимую оборону, действия в условиях крайней необходимости, установленных законодательством Российской Федерации. Наделение граждан дополнительными правами в связи с их участием в охране общественного порядка возможно только на основании законодательных актов Российской Федерации и принятых в соответствии с ними законов города Москвы.
3. Участие жителей города Москвы в охране общественного порядка основывается на принципах:
1) законности;
2) добровольности;
3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;
5) взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
6) недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 2. Формы участия жителей города Москвы в охране общественного порядка
Жители города Москвы могут участвовать в охране общественного порядка в следующих формах:
а) непосредственная реализация жителями города Москвы своих прав на защиту от противоправных посягательств;
б) содействие, в том числе индивидуальное, органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в распространении правовых знаний и проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений;
в) членство или участие в общественных объединениях, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам;
г) внештатное сотрудничество с органами внутренних дел (полицией) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) работа в составе Московской городской народной дружины;
е) участие в деятельности общественного пункта охраны порядка;
ж) оказание помощи самостоятельно или в составе Московской городской народной дружины либо при участии в деятельности общественного пункта охраны порядка органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в поиске лиц, пропавших без вести, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния;
з) оказание иной помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в формах, не запрещенных федеральным законодательством.
Статья 3. Общественные объединения
Общественные объединения, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Исключена. - Закон г. Москвы от 17.11.2004 N 72.
Статья 5. Исключена. - Закон г. Москвы от 17.11.2004 N 72.
Статья 6. Отношения органов государственной власти города Москвы с жителями города Москвы и их объединениями, участвующими в охране общественного порядка
Органы государственной власти города Москвы оказывают жителям города Москвы и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, всемерную поддержку, в том числе путем:
а) издания нормативных правовых актов, регламентирующих участие жителей города Москвы и их объединений в охране общественного порядка;
б) обучения жителей города Москвы правовым основам, формам и методам защиты и самозащиты от противоправных посягательств;
в) осуществления предусмотренных законодательством мер по обеспечению личной безопасности и социальной защиты жителей города Москвы, оказывающих содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
г) предоставления информации, необходимой для участия граждан в охране общественного порядка;
д) морального и материального поощрения жителей города Москвы и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.
Статья 7. Ограничения, связанные с участием жителей города Москвы в охране общественного порядка
1. Жителям города Москвы, участвующим в охране общественного порядка, запрещается:
1) осуществлять деятельность, отнесенную федеральным законодательством к исключительной компетенции органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов;
2) выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов.
2. Участие жителей города Москвы в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу жизни и здоровью, не допускается.
Статья 8. Социальные гарантии и формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка
1. Жителям города Москвы, участвующим в охране общественного порядка, законодательством города Москвы могут устанавливаться дополнительные гарантии социальной защиты.
2. Для поощрения жителей города Москвы, активно участвующих в охране общественного порядка, органы государственной власти города Москвы, органы внутренних дел (полиция) и иные правоохранительные органы, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные формы стимулирования в порядке, определенном указанными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
3. За особые заслуги в охране общественного порядка жители города Москвы могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Ответственность лиц, участвующих в охране общественного порядка
1. За противоправные действия лица, участвующие в охране общественного порядка, несут установленную законодательством ответственность.
2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями лиц, участвующих в охране общественного порядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Контроль за деятельностью жителей города Москвы участвующих в охране общественного порядка
Контроль за деятельностью жителей города Москвы, участвующих в охране общественного порядка в формах, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют в пределах своих полномочий органы государственной власти города Москвы.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Москва, Московская городская Дума
28 марта 2001 года
N 9