Закон Москвы от 08.10.1997 N 40-70 "О наименовании территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена города Москвы"

ЗАКОН

ГОРОДА МОСКВЫ

О НАИМЕНОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ,

УЛИЦ, ЭЛЕМЕНТОВ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ И СТАНЦИЙ

МЕТРОПОЛИТЕНА ГОРОДА МОСКВЫ

Настоящий Закон на основании законодательства Российской Федерации, Устава города Москвы устанавливает правовые основы обеспечения единого и стабильного порядка присвоения, изменения и употребления наименований территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена города Москвы. Наименования территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры, станций метрополитена, других объектов города Москвы выполняют важные социальную и историко-культурную функции.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

- территориальные единицы - районы, поселения и административные округа города Москвы, имеющие наименования и границы, закрепленные правовыми актами города Москвы;

- элементы планировочной структуры - кварталы, микрорайоны, набережные, парки, сады, скверы;

- линейные транспортные объекты (далее - улицы) - элементы улично-дорожной сети, в том числе аллеи, бульвары, мосты, переулки, площади, путепроводы, проезды, просеки, проспекты, тупики, улицы, шоссе, эстакады;

- локальные транспортные объекты - станции метрополитена, остановки наземного городского транспорта;

- названия (топонимы) - имена собственные, присваиваемые территориальным единицам, элементам планировочной структуры, линейным и локальным транспортным объектам и служащие для их выделения и распознавания;

- установление названий (топонимов) - выявление существующих наименований, присвоение наименований безымянным объектам и изменение уже имеющихся названий;

- нормализация названий (топонимов) - определение наименований территориальных единиц, элементов планировочной структуры, линейных и локальных транспортных объектов в соответствии с правилами и традициями употребления топонимов в современном русском литературном языке.

Статья 2. Правовые акты о наименовании территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры, станций метрополитена и других объектов города Москвы

Правовые акты о наименовании территориальных единиц, улиц, станций метрополитена и других объектов города Москвы состоят из федеральных законов, Устава города Москвы, настоящего Закона и иных законов города Москвы, указов Мэра Москвы, постановлений Правительства Москвы и нормативных правовых актов органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - городских округов, поселений (далее - городские округа и поселения).

Статья 3. Виды транспортных объектов города Москвы, подлежащих наименованию по настоящему Закону

Транспортные объекты города Москвы, подлежащие наименованию в соответствии с настоящим Законом, делятся на линейные и локальные транспортные объекты.

Статья 4. Компетенция органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления городских округов и поселений в области наименования территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена на территории города Москвы

К компетенции органов государственной власти города Москвы как субъекта Российской Федерации в области наименования территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена относятся:

- осуществление исполнительных, распорядительных и контрольных функций по установлению названий территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена (их выявлению, присвоению, изменению, нормализации, употреблению, учету и сохранению), за исключением случаев, установленных частью второй настоящей статьи;

- координация деятельности органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве в области установления названий территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена;

- определение единых требований, норм и правил по присвоению, изменению, нормализации, употреблению, учету и сохранению названий территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена, за исключением случаев, установленных частью второй настоящей статьи;

- определение порядка финансирования работ в области наименований территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры, станций метрополитена, других транспортных объектов города Москвы.

К компетенции органов местного самоуправления городских округов и поселений относится установление названий улиц (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементов планировочной структуры (за исключением микрорайонов, кварталов) на территориях городских округов и поселений в порядке, определенном настоящим Законом.

Статья 5. Единая городская политика в области наименования территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена города Москвы

Для осуществления единой политики в области установления, выявления, присвоения, изменения, нормализации, употребления, учета и сохранения наименований территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена Правительство Москвы учреждает специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы.

Состав, порядок деятельности и полномочия указанного органа определяются на основании настоящего Закона положением, утверждаемым Правительством Москвы.

Статья 6. Присвоение наименований территориальным единицам, улицам и станциям метрополитена города Москвы

Присвоение наименований районам и поселениям осуществляется в соответствии с Уставом города Москвы Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.

Присвоение наименований административным округам города Москвы осуществляется в соответствии с Уставом города Москвы Мэром Москвы.

Присвоение наименований улицам на территориях муниципальных округов, автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территориях городских округов и поселений, станциям метрополитена города Москвы осуществляется Правительством Москвы.

Присвоение наименований территориальным единицам, улицам и станциям метрополитена города Москвы осуществляется после прохождения экспертизы в специально уполномоченном органе при Правительстве Москвы.

Присвоение наименований улицам (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения) на территориях городских округов и поселений осуществляется органами местного самоуправления соответствующих городских округов и поселений после прохождения согласования в специально уполномоченном органе при Правительстве Москвы.

Орган местного самоуправления городского округа, поселения, принявший решение о присвоении наименования улице, в течение трех дней со дня его принятия направляет копию данного решения в специально уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы для последующего включения наименования улицы в Общемосковский классификатор улиц Москвы.

Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы осуществляется в соответствии с частями четвертой, пятой и шестой настоящей статьи.

Ведение общемосковских классификаторов территориальных единиц, улиц, муниципальных образований осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы или подведомственным ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием в порядке, установленном Правительством Москвы.

Статья 6.1. Присвоение наименований элементам планировочной структуры, изменение таких наименований

1. Присвоение наименований набережным, паркам, садам, скверам и изменение таких наименований осуществляются в порядке и в соответствии с требованиями и правилами, установленными статьями 6, 7, 9, 13 и 15 настоящего Закона для присвоения и изменения наименований в отношении улиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

2. Микрорайонам и кварталам присваиваются наименования в виде цифровых и буквенно-цифровых обозначений уполномоченным Правительством Москвы органом исполнительной власти города Москвы в случае необходимости присвоения адресов объектам адресации.

Статья 7. Общие требования в области наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы

Наименования территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка. Они должны быть благозвучными, удобными для произношения, краткими и легко запоминающимися.

Статья 8. Основные требования в области наименований территориальных единиц города Москвы

Наименование района, поселения и административного округа города Москвы должно соответствовать историческим, географическим и градостроительным особенностям территориальной единицы города Москвы.

Статья 9. Основные требования и правила в области наименований улиц города Москвы

К основным требованиям и правилам наименования улиц относятся:

- название улицы независимо от величины именуемого объекта должно отражать факты историко-культурного развития района, поселения, города, государства;

- топонимы должны соответствовать особенностям ландшафта города. При их наименовании в качестве основы используются названия населенных пунктов (в том числе деревень, сел, старинных слобод), урочищ, холмов и лесов, рек, ручьев, озер и прудов, вошедших в границу города Москвы;

- топонимы должны отражать наиболее существенные индивидуальные характеристики улицы как объекта наименования. При этом новое название не должно повторяться на карте города;

- название улицы должно органически включаться в существующую городскую топонимическую систему. При именовании новых улиц не допускается образование топонимов, нарушающих исторически сложившуюся топонимическую систему города Москвы;

- название улицы должно быть мотивированным и заключать в себе необходимый объем топонимической и пространственно-ориентированной информации;

- присвоение имен, фамилий известных жителей города Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан может производиться только новым улицам и по истечении 10 лет со дня смерти указанных лиц, за исключением случаев, когда такое присвоение рекомендовано Президентом Российской Федерации и (или) Мэром Москвы.

Статья 10. Основные требования и правила в области наименований станций метрополитена города Москвы

К основным требованиям и правилам наименования станций метрополитена относятся:

- названия станций метрополитена должны максимально соответствовать наименованиям наземных транспортных, природных, историко-культурных, градостроительных и иных значимых объектов города. При формировании пересадочных узлов городского пассажирского транспорта, состоящих из станций метрополитена и железнодорожных остановочных пунктов (пассажирских платформ), указанные транспортные объекты должны носить одинаковые названия;

- абзац утратил силу. - Закон г. Москвы от 22.11.2017 N 41;

- каждое название станции метрополитена должно быть индивидуальным (за исключением станций метрополитена, образующих единый пересадочный узел), отражать историческую и культурную самобытность города, соответствовать архитектурному облику станции;

- названия станций метрополитена не могут быть использованы для сохранения памяти об известных жителях города Москвы, гражданах России и зарубежных стран, за исключением случаев их совпадения с названиями наземных городских объектов.

Статья 11. Основные требования и правила в области наименований остановок наземного городского транспорта Москвы

К основным требованиям и правилам наименования остановок наземного городского транспорта относятся:

- названия остановок наземного транспорта должны быть максимально связаны со значимыми для ориентации в городе объектами;

- названия остановок наземного транспорта определяются преимущественно местной топографией. Они не должны повторяться в пределах городских транспортных маршрутов;

- в названиях остановок наземного транспорта мемориальная мотивация может быть связана только с уже существующими названиями географических и иных объектов города.

Присвоение названий остановкам наземного транспорта производится соответствующими городскими органами управления транспортом.

Наименование станций новых типов городского транспорта (монорельс, подвесная дорога и т.п.) производится Правительством Москвы.

Статья 12. Порядок представления предложений о наименовании территориальных единиц города Москвы

Предложения о наименовании районов, поселений и административных округов разрабатываются соответствующими территориальными органами исполнительной власти города Москвы и вносятся на рассмотрение Мэра Москвы. При разработке предложений о наименовании районов и поселений учитывается мнение соответствующих органов местного самоуправления.

Мэр Москвы принимает решение о присвоении наименования административному округу, а также вносит предложение о присвоении наименования району или поселению на рассмотрение Московской городской Думы.

При принятии решения учитывается мнение специально уполномоченного органа при Правительстве Москвы.

Статья 13. Порядок внесения предложений о наименовании улиц города Москвы

Предложения по наименованию улиц города Москвы вносятся органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, юридическими лицами, зарегистрированными в городе Москве, а также жителями города Москвы префектам административных округов, на территории которых расположены эти объекты, или непосредственно в специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы, а в отношении улиц, присвоение наименований которым осуществляется органами местного самоуправления городских округов и поселений, - в орган местного самоуправления соответствующего городского округа, поселения.

После рассмотрения предложений о наименовании улицы префект или уполномоченный орган местного самоуправления городского округа, поселения направляет ходатайство в специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы.

Предложения по наименованию улиц должны содержать следующие сведения:

- местоположение улицы, размер и характер ее застройки;

- предлагаемое наименование и его обоснование;

- название организации, предлагающей наименование улицы;

- карту-схему, на которой обозначается расположение улицы.

В ходатайстве, исходящем от граждан, указываются фамилия, имя и отчество гражданина, его почтовый адрес и номер телефона.

В предложениях о присвоении улицам наименований, образованных на основе личных имен и производных от них слов и словосочетаний, сообщаются краткие биографические данные этих лиц, а также прилагается ходатайство организации или гражданина, внесших эти предложения.

Предложения о наименовании улиц рассматриваются и обсуждаются с участием заинтересованных сторон в 3-месячный срок.

При согласии с внесенными предложениями специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы готовит проекты документов, необходимые для присвоения улице соответствующего наименования, а в отношении улиц, присвоение наименований которым осуществляется органами местного самоуправления городских округов и поселений, направляет заключение в орган местного самоуправления соответствующего городского округа, поселения. В случае отказа органу или лицу, обратившемуся с соответствующим ходатайством, направляется мотивированное заключение.

Статья 14. Порядок внесения предложений о наименовании станций метрополитена города Москвы

Предложения о наименовании проектируемых станций метрополитена вносятся в специально уполномоченный орган при Правительстве Москвы проектирующей организацией совместно с органом архитектуры и градостроительства Москвы. Внесение предложений о наименовании станций метрополитена, перечень представляемых сведений, процедура и сроки рассмотрения осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона.

Статья 15. Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы

Изменение наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы производится в исключительных случаях, а именно:

- в целях восстановления исторически сложившихся наименований, имеющих особую историко-культурную ценность, установленную по результатам экспертизы, проведенной специально уполномоченным органом при Правительстве Москвы;

- в целях устранения дублирования наименований в пределах территории города Москвы;

- при изменении статуса и/или функционального назначения соответствующего объекта города Москвы;

- по рекомендациям Президента Российской Федерации и (или) Мэра Москвы в случае присвоения имен, фамилий известных жителей города Москвы, граждан Российской Федерации и иностранных граждан.

Процедура внесения предложений и принятие решений об изменении наименований территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 12-14 настоящего Закона.

Статья 16. Обязанности органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления городских округов и поселений по установлению и оформлению дорожных указателей, пристанционных знаков, информационных табличек и ориентирующих надписей

Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают установку уличных, дорожных и пристанционных указателей, домовых, дорожных и пристанционных знаков, памятных и информационных досок и табличек, ориентирующих надписей в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы, за исключением случаев, установленных частью третьей настоящей статьи.

Органы исполнительной власти города Москвы своевременно информируют жителей Москвы о принятых решениях по наименованию и переименованию территориальных единиц, улиц, элементов планировочной структуры и станций метрополитена путем оповещения жителей Москвы через средства массовой информации (печать, радио, телевидение), официальные сайты органов государственной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", путем издания карт города, справочной литературы, установки указателей улиц, элементов планировочной структуры с двойным (в случае переименования) написанием названий, за исключением случаев, установленных частью третьей настоящей статьи.

На территориях городских округов и поселений установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы обеспечивают органы местного самоуправления соответствующих городских округов и поселений.

Статья 17. Разрешение споров и разногласий

Споры и разногласия, возникающие в связи с применением настоящего Закона, могут быть разрешены:

- сторонами в рамках согласительных процедур;

- Мэром Москвы в пределах его компетенции;

- судами в случаях и порядке, установленных законодательством.

Статья 18. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона должностные лица и граждане несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Москва, Московская городская Дума

8 октября 1997 года

N 40-70