Распоряжение Правительства Москвы от 17.10.2019 N 569-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 4 июня 2014 г. N 270-РП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
17 октября 2019 г. N 569-РП
О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы
от 4 июня 2014 г. N 270-РП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы":
1. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 4 июня 2014 г. N 270-РП "О Межведомственной комиссии по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы" (в редакции распоряжений Правительства Москвы от 11 ноября 2014 г. N 644-РП, от 13 декабря 2016 г. N 669-РП, от 23 мая 2018 г. N 324-РП):
1.1. Название распоряжения изложить в следующей редакции:
"О Межведомственной комиссии по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг".
1.2. Преамбулу распоряжения изложить в следующей редакции:
"В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг:".
1.3. В пунктах 1, 2.1, 2.2 распоряжения слова "по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Москвы" заменить словами "по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг".
1.4. Пункт 3 распоряжения после слов "возложить на" дополнить словами "министра Правительства Москвы,".
1.5. Приложение 1 к распоряжению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
1.6. Приложение 2 к распоряжению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.
Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы от 17 октября 2019 г. N 569-РП
Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы от 4 июня 2014 г. N 270-РП
Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг
1. Общие положения
1.1. Положение о Межведомственной комиссии по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Положение) определяет основные задачи, полномочия и порядок работы Межведомственной комиссии по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия).
1.2. Комиссия является коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы, созданным в целях координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими:
1.2.1. Внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.2.2. Ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд города Москвы.
1.2.3. Ведомственного контроля за соблюдением государственными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.
1.2.4. Создания систем внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
1.2.5. Обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления средств из бюджета города Москвы их получателями.
1.2.6. Оценки результативности и эффективности деятельности государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Организация взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, организациями, общественными объединениями по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг в городе Москве, обеспечения соответствия деятельности органов исполнительной власти города Москвы требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
2.2. Изучение мер, принимаемых органами исполнительной власти города Москвы и направленных на устранение нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, антимонопольного законодательства Российской Федерации, а также изучение причин и условий возникновения таких нарушений и выработка рекомендаций по повышению эффективности принимаемых мер по устранению указанных нарушений.
2.3. Сбор сведений о правоприменительной практике осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг в органах исполнительной власти города Москвы, органах исполнительной власти других субъектов Российской Федерации и разработка рекомендаций по вопросам организации, планирования и проведения контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг, профилактики нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации органами исполнительной власти города Москвы.
2.4. Изучение вопросов выявления, определения и оценки рисков нарушений при исполнении бюджета города Москвы по доходам и расходам, выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Москвы, осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с использованием государственного имущества города Москвы, выполнении условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Москвы, условий государственных контрактов, контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения государственных контрактов, соблюдении целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов из бюджета города Москвы, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Москвы в ценные бумаги юридических лиц, а также разработка рекомендаций по снижению указанных рисков.
2.5. Подготовка предложений по повышению эффективности использования средств бюджета города Москвы с учетом результатов осуществления органами исполнительной власти города Москвы контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг.
2.6. Выработка согласованных предложений по развитию процесса автоматизации планирования, учета и анализа результатов контрольной деятельности, включая использование Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы, автоматизированной информационной системы обеспечения деятельности Главного контрольного управления города Москвы.
2.7. Рассмотрение предложений о проведении совместных мероприятий по контролю Главным контрольным управлением города Москвы и иными органами исполнительной власти города Москвы в отношении одних и тех же объектов контроля.
2.8. Изучение иных вопросов в части взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг и разработка рекомендаций по ним.
2.9. Разработка рекомендаций по вопросам формирования карты рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, ключевых показателей эффективности организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
2.10. Рассмотрение информации об эффективности организации и функционирования в органах исполнительной власти города Москвы системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации для подготовки доклада об организации органами исполнительной власти города Москвы системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
3. Полномочия Комиссии
3.1. Запрашивать в установленном порядке необходимые для осуществления своей деятельности информацию и материалы от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, организаций, общественных объединений.
3.2. Приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, организаций, общественных объединений для участия в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.
3.3. Приглашать в установленном порядке для осуществления информационно-аналитических и экспертных работ экспертные, научные и другие организации, их представителей.
4. Порядок работы Комиссии
4.1. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии - представители органов исполнительной власти города Москвы, ответственные за осуществление контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок и функционирование в органах исполнительной власти города Москвы системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
4.2. Председатель Комиссии утверждает план работы Комиссии, повестку заседания Комиссии, протоколы заседания Комиссии и осуществляет общее руководство работой Комиссии.
В случае отсутствия председателя Комиссии по его поручению полномочия председателя Комиссии осуществляет один из заместителей председателя Комиссии.
4.3. Подготовку и организацию заседаний Комиссии, а также решение текущих вопросов деятельности Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
4.4. Повестка заседания Комиссии и проекты протоколов Комиссии формируются на основе предложений членов Комиссии.
4.5. Члены Комиссии информируются о проекте повестки заседания Комиссии, дате и месте заседания Комиссии в срок не позднее чем за 7 рабочих дней до дня его проведения.
4.6. Члены Комиссии направляют председателю Комиссии предложения по повестке заседания и проекту протокола Комиссии, предложения по кандидатурам представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, организаций, общественных объединений для участия в заседании Комиссии, а также документы и информацию, предлагаемые для рассмотрения на заседании Комиссии, в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.
4.7. Сформированная повестка заседания доводится до сведения членов Комиссии в срок не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии.
4.8. Рассмотрение поступающих в Комиссию вопросов и предложений и вынесение решений по ним осуществляется на заседании Комиссии.
4.9. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
4.10. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
4.11. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывает секретарь Комиссии, утверждает председательствующий на заседании Комиссии. Копии протокола заседания Комиссии направляются членам Комиссии с использованием системы электронного документооборота Правительства Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.
4.12. По решению председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы для обеспечения подготовки решений Комиссии.
4.13. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главным контрольным управлением города Москвы.
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы от 17 октября 2019 г. N 569-РП
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы от 4 июня 2014 г. N 270-РП
Состав
Межведомственной комиссии по вопросам контроля в финансово-бюджетной сфере и сфере закупок товаров, работ, услуг
Председатель Комиссии:
Данчиков Евгений Александрович | - | министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы |
Заместители председателя Комиссии:
Беляков Александр Викторович | - | заместитель руководителя Департамента финансов города Москвы |
Сорокина Татьяна Анатольевна | - | первый заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы |
Члены Комиссии:
Александрова Ирина Владимировна | - | заместитель руководителя Департамента городского имущества города Москвы |
Бабаев Александр Николаевич | - | начальник отдела внутреннего финансового аудита и ведомственного финансового контроля Департамента градостроительной политики города Москвы |
Бессонов Андрей Константинович | - | заместитель председателя Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов |
Белякова Мария Валентиновна | - | заместитель префекта - руководитель контрактной службы Южного административного округа города Москвы |
Богданович Татьяна Владимировна | - | заведующий сектором финансового контроля Департамента торговли и услуг города Москвы |
Вдовина Елена Евгеньевна | - | начальник Управления финансового контроля и аудита Департамента экономической политики и развития города Москвы |
Визаулин Александр Иванович | - | заместитель префекта - руководитель контрактной службы Северо-Восточного административного округа города Москвы |
Волков Олег Владимирович | - | заместитель префекта - руководитель контрактной службы Северного административного округа города Москвы |
Давидова Елена Васильевна | - | руководитель аппарата префектуры Восточного административного округа города Москвы |
Данилов Алексей Леонтьевич | - | заместитель руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике |
Дегтярева Елена Львовна | - | начальник отдела финансового контроля и внутреннего финансового аудита Управления записи актов гражданского состояния города Москвы |
Диденко Федор Константинович | - | заместитель руководителя Департамента развития новых территорий города Москвы - руководитель контрактной службы |
| Жеряков Вячеслав Михайлович | - | начальник Контрольно-ревизионного управления Департамента строительства города Москвы |
Журавлева Елена Александровна | - | заместитель руководителя Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы - руководитель контрактной службы |
Зайко Ирина Евграфовна | - | заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы |
Иванцов Эдуард Валерьевич | - | заместитель начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы |
Кабанова Ольга Владимировна | - | первый заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы |
Кагиров Марат Ильясович | - | советник Управления по осуществлению внутреннего финансового аудита Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы |
Колбин Матвей Петрович | - | главный специалист Объединения административно-технических инспекций города Москвы |
Кононец Александр Сергеевич | - | заместитель руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы |
Королева Наталья Викторовна | - | начальник Контрольного управления Московского городского фонда обязательного медицинского страхования |
Коршунов Евгений Владимирович | - | начальник Контрольно-ревизионного отдела Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы |
Кулинкович Ольга Валентиновна | - | советник Управления специальных программ Московской административной дорожной инспекции |
Левченко Светлана Ивановна | - | заместитель председателя Комитета ветеринарии города Москвы - руководитель контрактной службы |
Логачева Екатерина Ивановна | - | заместитель руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы |
Лупачева Галина Валентиновна | - | первый заместитель руководителя Департамента культуры города Москвы |
Макарова Ирина Борисовна | - | начальник Финансово-хозяйственного управления - руководитель контрактной службы Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы |
Мерзлякова Галина Петровна | - | советник Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства |
Микеров Алексей Владимирович | - | руководитель аппарата префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы |
Михайлова Ольга Викторовна | - | директор Государственного казенного учреждения города Москвы "Служба финансового контроля Департамента здравоохранения города Москвы" (по согласованию) |
Михальченков Алексей Иванович | - | первый заместитель префекта Зеленоградского административного округа города Москвы |
Морин Виктор Александрович | - | директор Государственного казенного учреждения города Москвы "Служба финансового контроля" Департамента спорта города Москвы (по согласованию) |
Николаев Евгений Викторович | - | заведующий сектором внутреннего финансового аудита и внутреннего контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы |
Новикова Жанна Владимировна | - | начальник Финансово-экономического управления - главный бухгалтер Комитета государственных услуг города Москвы |
Овсянников Петр Юрьевич | - | директор Государственного казенного учреждения города Москвы "Служба контроля и бухгалтерского учета Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы" (по согласованию) |
Однодворкина Анна Сергеевна | - | начальник отдела внутреннего финансового контроля Департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы |
Писаренко Александр Иванович | - | заместитель префекта - руководитель контрактной службы Центрального административного округа города Москвы |
Пустовойтов Борис Сергеевич | - | начальник отдела административно-хозяйственной работы, правового и кадрового обеспечения Комитета общественных связей и молодежной политики города Москвы |
Ражковский Станислав Вячеславович | - | заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы - руководитель контрактной службы |
Рыгин Даниил Сергеевич | - | руководитель службы внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля префектуры Западного административного округа города Москвы |
Самотаева Наталья Алексеевна | - | главный бухгалтер - начальник Управления финансов Департамента города Москвы по конкурентной политике |
Сафронова Ольга Дмитриевна | - | заместитель руководителя Департамента капитального ремонта города Москвы |
Сиволобчик Ольга Анатольевна | - | советник Службы внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы |
Синельников Денис Владимирович | - | заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы |
Скорнякова Ольга Борисовна | - | начальник отдела подведомственного контроля Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Юго-Западного административного округа" (по согласованию) |
Скороспелов Александр Васильевич | - | первый заместитель префекта - руководитель контрактной службы Юго-Восточного административного округа города Москвы |
Слепцов Федор Васильевич | - | начальник отдела внутреннего финансового аудита Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы |
Сорокин Александр Александрович | - | заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы |
Суворова Наталья Владимировна | - | заместитель председателя Комитета по туризму города Москвы |
Ткач Игорь Поликарпович | - | заместитель руководителя Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы |
Ткачева Анастасия Валерьевна | - | заместитель начальника Главного архивного управления города Москвы |
Цветаш Сергей Сергеевич | - | начальник Финансово-экономического управления Департамента культурного наследия города Москвы |
Чубарова Ирина Алексеевна | - | заместитель председателя Комитета государственного строительного надзора города Москвы |
Шаляпина Анастасия Викторовна | - | начальник отдела контроля Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы |
Фатхуллин Руслан Зуфарович | - | руководитель Государственного казенного учреждения города Москвы Службы финансового контроля Департамента образования города Москвы (по согласованию) |
Щегольков Николай Александрович
| - | заместитель управляющего делами Мэра и Правительства Москвы, начальник Управления собственной безопасности |
Щемеров Александр Николаевич | - | заместитель начальника организационно-юридического отдела Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
Юрченко Сергей Васильевич | - | начальник отдела финансового контроля и аудита Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы |
Секретарь Комиссии:
Клевцов Александр Викторович | - | начальник отдела методологии контрольной деятельности Главного контрольного управления города Москвы |