Распоряжение Мэра Москвы от 30.12.2015 N 1002-РМ "Об утверждении Плана противодействия коррупции в городе Москве на 2016-2017 годы"
МЭР МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2015 года N 1002-РМ
Об утверждении Плана противодействия коррупции в городе Москве
на 2016-2017 годы
В соответствии с Законом города Москвы от 17 декабря 2014 г.
N 64 "О мерах по противодействию коррупции в городе Москве" и
распоряжением Мэра Москвы от 24 апреля 2015 г. N 303-РМ
"Об утверждении Порядка разработки и реализации Плана
противодействия коррупции в городе Москве, планов противодействия
коррупции в органах исполнительной власти города Москвы,
структурных подразделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы":
1. Утвердить План противодействия коррупции в городе Москве на
2016-2017 годы (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
региональной безопасности и информационной политики Горбенко А.Н.
Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 30 декабря 2015 г. N 1002-РМ
План
противодействия коррупции в городе Москве на 2016-2017 годы
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|N | Наименования мероприятия | Ответственные | Срок исполнения<1> |
|п/п | | исполнители | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
| 1. Организационные мероприятия по противодействию коррупции |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.1 |Взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам | Департамент региональной | По запросам Управления |
| |противодействия коррупции и Аппаратом полномочного представителя | безопасности и противодействия | Президента Российской |
| |Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, | коррупции города Москвы | Федерации по вопросам |
| |информирование их о проводимой Правительством Москвы антикоррупционной | |противодействия коррупции|
| |работе. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.2 |Подготовка материалов и предложений для участия Мэра Москвы в заседаниях | Департамент региональной | В соответствии с |
| |Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и | безопасности и противодействия |Календарным планом работы|
| |президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию | коррупции города Москвы, иные | президиума Совета при |
| |коррупции. |органы исполнительной власти города | Президенте Российской |
| | | Москвы | Федерации по |
| | | |противодействию коррупции|
| | | | и запросами Управления |
| | | | Президента Российской |
| | | | Федерации по вопросам |
| | | |противодействия коррупции|
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.3 |Обеспечение контроля исполнения решений Совета при Президенте Российской | Департамент региональной | В соответствии со |
| |Федерации по противодействия коррупции и президиума Совета при Президенте | безопасности и противодействия | сроками, указанными в |
| |Российской Федерации по противодействию коррупции, касающихся органов | коррупции города Москвы | протоколах Совета при |
| |исполнительной власти города Москвы. | | Президенте Российской |
| | | | Федерации по |
| | | | противодействию |
| | | | коррупции и президиума |
| | | | Совета при Президенте |
| | | | Российской Федерации по |
| | | |противодействию коррупции|
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.4 |Организация проведения заседаний Совета при Мэре Москвы по | Департамент региональной | В соответствии с Планом |
| |противодействию коррупции и президиума Совета при Мэре Москвы по | безопасности и противодействия | работы Совета при Мэре |
| |противодействию коррупции и реализация принятых решений. |коррупции города Москвы, Управление |Москвы по противодействию|
| | | государственной службы и кадров | коррупции |
| | | Правительства Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.5 |Мониторинг антикоррупционного законодательства и приведение правовых |Органы исполнительной власти города | Постоянно |
| |актов города Москвы в соответствие с федеральными законами и иными |Москвы, Управление государственной | |
| |нормативными правовыми актами Российской Федерации. | службы и кадров Правительства | |
| | | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.6 |Разработка планов противодействия коррупции в органах исполнительной |Органы исполнительной власти города | До 20 декабря 2017 г. |
| |власти города Москвы, структурных подразделениях Аппарата Мэра и | Москвы, структурные подразделения | |
| |Правительства Москвы, направленных на достижение конкретных результатов | Аппарата Мэра и Правительства | |
| |по минимизации коррупционных рисков и обеспечение контроля за выполнением | Москвы | |
| |плановых мероприятий. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.7 |Участие руководителей органов исполнительной власти города Москвы в |Органы исполнительной власти города | По приглашению |
| |международных мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, в |Москвы, Управление государственной |организаторов мероприятий|
| |работе конференций, форумов, заседаниях по вопросам противодействия | службы и кадров Правительства | |
| |коррупции. | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.8 |Разработка органами исполнительной власти города Москвы мер по |Органы исполнительной власти города |В соответствии с планами |
| |предупреждению коррупции в подведомственных им организациях. | Москвы |противодействия коррупции|
| | | | органов исполнительной |
| | | | власти города Москвы |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.9 |Проведение заседаний комиссий по противодействию коррупции, комиссий по |Органы исполнительной власти города | В соответствии с |
| |соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских | Москвы, Управление | положениями о |
| |служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов в органах | государственной службы и кадров | комиссиях |
| |исполнительной власти города Москвы и Аппарате Мэра и Правительства Москвы | Правительства Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.10|Анализ и обобщение информации о фактах коррупции в органах исполнительной |Органы исполнительной власти города | Ежемесячно |
| |власти города Москвы и подведомственных им организациях, структурных |Москвы, Управление государственной | |
| |подразделениях Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Проведение | службы и кадров Правительства | |
| |профилактических мероприятий по выявлению и устранению условий, | Москвы | |
| |способствующих проявлению коррупции. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.11|Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сферах | Департамент жилищно-коммунального |В соответствии с планами |
| |жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, здравоохранения, |хозяйства и благоустройства города |противодействия коррупции|
| |образования, транспорта, строительства в городе Москве в целях выявления | Москвы, Департамент образования | Департамента жилищно- |
| |и устранения условий, способствующих проявлению коррупции. | города Москвы, Департамент |коммунального хозяйства и|
| | | здравоохранения города Москвы, | благоустройства города |
| | | Департамент транспорта и развития | Москвы, Департамента |
| | |дорожно-транспортной инфраструктуры | образования города |
| | | города Москвы, Департамент | Москвы, Департамента |
| | | строительства города Москвы, | здравоохранения города |
| | |префектуры административных округов | Москвы, Департамента |
| | | города Москвы, управы районов | транспорта и развития |
| | | города Москвы | дорожно-транспортной |
| | | | инфраструктуры города |
| | | | Москвы, Департамента |
| | | | строительства города |
| | | | Москвы, префектур |
| | | |административных округов |
| | | | города Москвы, управ |
| | | | районов города Москвы |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.12|Совершенствование методов выявления и профилактики конфликта интересов, | Кадровые подразделения органов | Постоянно |
| |коррупционных рисков и организация проведения служебных проверок на | исполнительной власти | |
| |государственной гражданской службе города Москвы. | города Москвы, Управление | |
| | | государственной службы и кадров | |
| | | Правительства Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.13|Осуществление мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и |Органы исполнительной власти города | Постоянно |
| |пресечение фактов коррупции в органах исполнительной власти города |Москвы, Управление государственной | |
| |Москвы, а также на предупреждение нарушений законодательства о | службы и кадров Правительства | |
| |государственной гражданской службе. | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.14|Доведение до государственных гражданских служащих города Москвы, |Органы исполнительной власти города | Постоянно |
| |замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в | Москвы и подведомственные им | |
| |органах исполнительной власти города Москвы и Аппарате Мэра и | организации, Управление | |
| |Правительства Москвы (далее - государственные гражданские служащие города | государственной службы и кадров | |
| |Москвы), и работников организаций, подведомственных органам | Правительства Москвы | |
| |исполнительной власти города Москвы, требований нормативных правовых | | |
| |актов по вопросам противодействия коррупции. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.15|Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления |Органы исполнительной власти города | Ежеквартально |
| |сфер деятельности государственных гражданских служащих города Москвы, | Москвы | |
| |замещающих должности государственной гражданской службы в органах | | |
| |исполнительной власти города Москвы, наиболее подверженных таким рискам, | | |
| |и разработка соответствующих антикоррупционных мер. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.16|Анализ рассмотрения обращений граждан и организаций о фактах коррупции, |Управление по организации работы с | Постоянно |
| |поступивших в Аппарат Мэра и Правительства Москвы, органы исполнительной | документами Правительства Москвы, | |
| |власти города Москвы и подведомственные им организации. |Управление государственной службы и | |
| | |кадров Правительства Москвы, органы | |
| | |исполнительной власти города Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.17|Взаимодействие с Общественной палатой города Москвы, Московской | Департамент региональной | Постоянно |
| |торгово-промышленной палатой, другими общественными организациями при | безопасности и противодействия | |
| |проведении совместных мероприятий по вопросам противодействия коррупции. | коррупции города Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.18|Оказание содействия уполномоченным представителям контрольнонадзорных и |Органы исполнительной власти города | По запросам |
| |правоохранительных органов при проведении ими проверок деятельности | Москвы |контрольно-надзорных и |
| |органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им | |правоохранительных |
| |организаций по вопросам предупреждения и противодействия коррупции. | | органов |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.19|Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов поведения |Управление государственной службы и | Постоянно |
| |государственных гражданских служащих города Москвы и работников | кадров Правительства Москвы, | |
| |организаций, подведомственных органам исполнительной власти города | кадровые подразделения органов | |
| |Москвы, в целях минимизации коррупционных рисков. |исполнительной власти города Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.20|Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности |Управление государственной службы и | Постоянно |
| |государственных гражданских служащих города Москвы и работников | кадров Правительства Москвы, | |
| |организаций, подведомственных органам исполнительной власти города | кадровые подразделения органов | |
| |Москвы, для предотвращения коррупционных правонарушений. |исполнительной власти города Москвы | |
| | | и подведомственных им организаций | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.21|Организация контроля за эффективным расходованием бюджетных средств в | Главное контрольное управление | Постоянно |
| |целях минимизации коррупционных рисков. | города Москвы, иные органы | |
| | |исполнительной власти города Москвы | |
| | | и подведомственные им организации | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.22|Прием граждан и представителей организаций по вопросам противодействия |Органы исполнительной власти города | Ежемесячно |
| |коррупции. | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.23|Освещение в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности | Департамент средств массовой | Ежемесячно |
| |органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им |информации и рекламы города Москвы, | |
| |организаций, проведение встреч и круглых столов по вопросам пропаганды в | иные органы исполнительной власти | |
| |средствах массовой информации стандартов антикоррупционного поведения. | города Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.24|Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций и семинаров |Органы исполнительной власти города | Ежегодно 9 декабря |
| |для повышения уровня правовой грамотности государственных гражданских | Москвы | |
| |служащих города Москвы и работников организаций, подведомственных органам | | |
| |исполнительной власти города Москвы. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|1.25|Представление предложений для включения в План мероприятий по |Органы исполнительной власти города | До 1 ноября 2017 г. |
| |противодействию коррупции в городе Москве на 2018-2019 годы и подготовка | Москвы, структурные подразделения | |
| |его проекта. | Аппарата Мэра и Правительства | |
| | | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
| 2. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы города Москвы |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|2.1 |Проверка сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение | Департамент региональной | По запросам Управления |
| |должностей государственной гражданской службы города Москвы, и лицами, | безопасности и противодействия |государственной службы и |
| |замещающими должности государственной гражданской службы города Москвы, |коррупции города Москвы, Управление | кадров Правительства |
| |назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Мэром | государственной службы и кадров | Москвы |
| |Москвы, соблюдения ими запретов и ограничений при исполнении | Правительства Москвы | |
| |обязанностей, в том числе запрета отдельным категориям лиц открывать и | | |
| |иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в | | |
| |иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской | | |
| |Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми | | |
| |инструментами. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|2.2 |Осуществление контроля за соблюдением положений нормативных правовых |Органы исполнительной власти города | Постоянно |
| |актов города Москвы о противодействии коррупции органами исполнительной |Москвы, Управление государственной | |
| |власти города Москвы, а также контроля за реализацией ими мер по | службы и кадров Правительства | |
| |противодействию коррупции. Проверка достоверности и полноты сведений о | Москвы | |
| |доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного | | |
| |характера, в том числе супруга (супруги), несовершеннолетних детей, | | |
| |представляемых государственными гражданскими служащими города Москвы, | | |
| |проверка соблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных | | |
| |в целях противодействия коррупции. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|2.3 |Формирование у государственных гражданских служащих города Москвы, |Органы исполнительной власти города | Постоянно |
| |работников организаций, подведомственных органам исполнительной власти | Москвы | |
| |города Москвы, негативного отношения к коррупционному поведению. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|2.4 |Рассмотрение уведомлений о случаях склонения государственных гражданских |Органы исполнительной власти города | При поступлении |
| |служащих города Москвы и работников организаций, подведомственных органам |Москвы, Управление государственной | уведомлений |
| |исполнительной власти города Москвы, к совершению коррупционных | службы и кадров Правительства | |
| |правонарушений. | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|2.5 |Проведение комплекса разъяснительных и иных мер по недопущению |Органы исполнительной власти города | Ежемесячно |
| |государственными гражданскими служащими города Москвы, работниками | Москвы | |
| |организаций, подведомственных органам исполнительной власти города | | |
| |Москвы, поведения, которое может восприниматься окружающими как | | |
| |предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба | | |
| |о даче взятки. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|2.6 |Осуществление мероприятий, направленных на выявление заведомо ложных |Управление государственной службы и | Ежемесячно |
| |сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах | кадров Правительства Москвы, | |
| |имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, | кадровые подразделения органов | |
| |представляемых государственными гражданскими служащими города Москвы. |исполнительной власти города Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
| 3. Реализация антикоррупционной политики в сфере осуществления закупок для обеспечения государственных нужд города Москвы |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|3.1 |Совершенствование механизмов контроля реализации организационных и | Департамент города Москвы по | Ежеквартально |
| |правовых мер для целей минимизации коррупционных рисков в сфере закупок. |конкурентной политике, Департамент | |
| | | региональной безопасности и | |
| | | противодействия коррупции города | |
| | | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|3.2 |Проведение мониторинга нарушений антимонопольного законодательства в | Департамент города Москвы по | Ежеквартально |
| |сфере закупок, выработка предложений по созданию механизмов защиты |конкурентной политике, иные органы | |
| |интересов заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя). |исполнительной власти города Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|3.3 |Развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных | Департамент города Москвы по | Ежемесячно |
| |рисков. |конкурентной политике, Департамент | |
| | | региональной безопасности и | |
| | | противодействия коррупции города | |
| | | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|3.4 |Развитие управленческих инструментов в контрактной системе в сфере | Департамент города Москвы по | Раз в полугодие |
| |закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |конкурентной политике, Департамент | |
| |города Москвы. Организация регулярных обучающих семинаров. Проведение | региональной безопасности и | |
| |опросов и осуществление обмена опытом по вопросам противодействия | противодействия коррупции города | |
| |коррупции между представителями коммерческих организаций, общественных | Москвы | |
| |организаций и государственными гражданскими служащими города Москвы, | | |
| |отвечающими за закупочную деятельность. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
| 4. Обучение государственных гражданских служащих города Москвы |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|4.1 |Обучение государственных гражданских служащих города Москвы по |Управление государственной службы и | По отдельному плану |
| |программам противодействия коррупции, создание условий для повышения |кадров Правительства Москвы, органы | Управления |
| |уровня правосознания и популяризации антикоррупционных стандартов |исполнительной власти города Москвы |государственной службы и |
| |поведения государственных гражданских служащих города Москвы с учетом | | кадров |
| |положений международных актов в области противодействия коррупции. | | Правительства Москвы |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|4.2 |Разработка обучающих программ, семинаров (занятий, бесед), в том числе в |Управление государственной службы и | По отдельному плану |
| |дистанционном формате, для государственных гражданских служащих города | кадров Правительства Москвы, | Управления |
| |Москвы по вопросам организации деятельности по противодействию коррупции | Департамент региональной |государственной службы и |
| |и об ответственности за совершение коррупционных правонарушений. | безопасности и противодействия | кадров Правительства |
| | | коррупции города Москвы | Москвы |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
| 5. Антикоррупционное просвещение |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|5.1 |Мониторинг применения законодательства Российской Федерации с целью |Органы исполнительной власти города | Раз в полугодие |
| |выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для | Москвы | |
| |восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и | | |
| |препятствуют развитию правовой грамотности граждан. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|5.2 |Мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, | Департамент образования города | Раз в полугодие |
| |дополняющих примерные основные образовательные программы начального | Москвы, Департамент региональной | |
| |общего, основного общего и среднего общего образования положениями, | безопасности и противодействия | |
| |связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов | коррупции города Москвы | |
| |поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением | | |
| |общего уровня правосознания и правовой культуры граждан. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|5.3 |Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного |Органы исполнительной власти города | Ежеквартально |
| |просвещения, отнесенным к сфере деятельности органов исполнительной | Москвы | |
| |власти города Москвы. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|5.4 |Мониторинг мер, принятых органами исполнительной власти города Москвы, |Органы исполнительной власти города | Раз в полугодие |
| |по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и | Москвы | |
| |популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на | | |
| |знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений по | | |
| |совершенствованию соответствующей работы. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|5.5 |Организация размещения на официальных сайтах органов исполнительной |Органы исполнительной власти города | Ежеквартально |
| |власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | Москвы | |
| |информации о направлениях деятельности органов исполнительной власти | | |
| |города Москвы по противодействию коррупции. | | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
|5.6 |Организация работы со средствами массовой информации в целях освещения | Департамент средств массовой | Ежеквартально |
| |результатов деятельности Совета при Мэре Москвы по противодействию |информации и рекламы города Москвы, | |
| |коррупции. | Департамент | |
| | | региональной безопасности и | |
| | | противодействия коррупции города | |
| | | Москвы | |
|----|---------------------------------------------------------------------------|------------------------------------|-------------------------|
______________
<1> Руководители органов исполнительной власти города Москвы и
структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы до
5 июля и 5 января текущего года представляют отчеты о выполнении
мероприятий Плана противодействия коррупции в городе Москве на
2016-2017 годы в Департамент региональной безопасности и
противодействия коррупции города Москвы для подготовки сводного
отчета заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
региональной безопасности и информационной политики, независимо от
сроков исполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в
городе Москве на 2016-2017 годы.