Постановление Московской городской Думы от 24.09.2025 N 111 "Об утверждении Положения о Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Московской городской Думе"
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2025 г. N 111
Об утверждении Положения о Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Московской городской Думе
В соответствии со статьей 27 Регламента Московской городской Думы, утвержденного постановлением Московской городской Думы от 16 ноября 2005 года N 320 "О Регламенте Московской городской Думы",
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение о Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Московской городской Думе (приложение).
2. Признать утратившими силу:
1) пункт 2 и приложение к постановлению Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Московской городской Думе";
2) постановление Московской городской Думы от 8 ноября 2006 года N 317 "О внесении изменения в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате при Московской городской Думе";
3) постановление Московской городской Думы от 25 ноября 2009 года N 52 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате при Московской городской Думе";
4) постановление Московской городской Думы от 3 апреля 2013 года N 80 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате при Московской городской Думе";
5) постановление Московской городской Думы от 29 января 2014 года N 23 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате при Московской городской Думе";
6) постановление Московской городской Думы от 10 сентября 2014 года N 265 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате при Московской городской Думе";
7) постановление Московской городской Думы от 19 ноября 2014 года N 314 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Московской городской Думе";
8) постановление Московской городской Думы от 25 ноября 2015 года N 254 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Московской городской Думе";
9) постановление Московской городской Думы от 30 ноября 2016 года N 150 "О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 27 сентября 2006 года N 265 "О Молодежной палате (Молодежном парламенте) при Московской городской Думе".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Председатель Московской
городской Думы А.В.Шапошников
Приложение
к постановлению Московской
городской Думы
от 24 сентября 2025 года
N 111
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ (МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ)
ПРИ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
1. Общие положения
1. Молодежная палата (Молодежный парламент) при Московской городской Думе (далее - Молодежная палата) - молодежный совещательно-консультативный орган, созданный в целях привлечения молодых граждан к участию в реализации молодежной политики в городе Москве.
2. Молодежная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах.
3. Молодежная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением, регламентом Молодежной палаты, решениями Молодежной палаты.
4. Целями Молодежной палаты являются:
1) совершенствование правового регулирования отношений в сфере молодежной политики;
2) повышение правовой и политической культуры молодых граждан, приобщение их к парламентской деятельности;
3) повышение интереса молодых граждан к деятельности Московской городской Думы (далее - Дума) как представительного и единственного законодательного органа государственной власти города Москвы;
4) вовлечение молодых граждан в общественную и добровольческую (волонтерскую) деятельность;
5) содействие патриотическому воспитанию молодых граждан и духовно-нравственному воспитанию молодых граждан;
6) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде.
5. Задачами Молодежной палаты являются:
1) подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере молодежной политики;
2) анализ и участие в обсуждении поступающих в Думу предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере молодежной политики;
3) ведение просветительской и разъяснительной работы в молодежной среде, направленной на повышение правовой и политической культуры молодых граждан, формирование у них активной гражданской позиции, популяризацию идей гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к истории Отечества (в том числе истории города Москвы), историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации, традиционных семейных ценностей;
4) организация и проведение патриотических мероприятий и мероприятий в сфере молодежной политики;
5) подготовка и реализация молодежных инициатив;
6) взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, общественными объединениями;
7) сотрудничество с иными молодежными совещательно-консультативными органами;
8) информирование молодых граждан о деятельности органов государственной власти в сфере молодежной политики;
9) иные задачи, соответствующие целям Молодежной палаты и не противоречащие федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам города Москвы.
6. Для достижения целей и решения задач Молодежная палата осуществляет следующие функции:
1) ведет мониторинг федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих отношения в сфере молодежной политики, и подготавливает предложения по их совершенствованию;
2) взаимодействует с Молодежным парламентом при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, иными молодежными совещательно-консультативными органами, молодежными общественными объединениями, организациями, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, в целях поддержки и продвижения выдвигаемых ими молодежных инициатив, взаимодействует с органами государственной власти города Москвы, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики;
3) разрабатывает методические и информационные материалы, направленные на повышение правовой и политической культуры молодых граждан, формирование у них активной гражданской позиции, популяризацию идей гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к истории Отечества (в том числе истории города Москвы), историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации, традиционных семейных ценностей;
4) проводит анализ работы с молодыми гражданами в городе Москве, выявляет и анализирует проблемы, существующие в молодежной среде;
5) участвует в мероприятиях в сфере молодежной политики;
6) иные функции, соответствующие целям и задачам Молодежной палаты и не противоречащие федеральному законодательству, законам и иным нормативным правовым актам города Москвы.
2. Состав и порядок формирования Молодежной палаты
1. Членом Молодежной палаты может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет включительно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящего раздела, соответствующий одному из следующих требований:
1) наличие регистрации по месту жительства в городе Москве или регистрации по месту пребывания в городе Москве;
2) осуществление трудовой деятельности либо обучение в городе Москве.
2. Член Молодежной палаты, достигший возраста 36 лет менее чем за три месяца до окончания срока полномочий Молодежной палаты, продолжает исполнять свои полномочия до прекращения полномочий членов Молодежной палаты действующего созыва.
3. Членами Молодежной палаты не могут быть лица:
1) признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
3) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) имеющие статус иностранного агента;
5) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
4. Молодежная палата состоит из 60 членов и формируется сроком на два года в следующем составе:
1) 15 членов Молодежной палаты утверждаются по представлению фракций, иных постоянных депутатских объединений в Думе (далее - постоянные депутатские объединения в Думе) - пропорционально количеству депутатов Думы, являющихся членами постоянного депутатского объединения в Думе, но не менее одного члена Молодежной палаты от каждого постоянного депутатского объединения в Думе;
2) 33 члена Молодежной палаты утверждаются по представлению уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти города Москвы в сфере развития молодежного парламентаризма в городе Москве (далее - уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы) из числа представителей молодежных палат районов города Москвы, представителей органов студенческого самоуправления профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории города Москвы, и представителей молодежных совещательно-консультативных органов из числа молодых работников и специалистов;
3) 12 членов Молодежной палаты утверждаются по представлению Совета муниципальных образований города Москвы из числа депутатов представительных органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве - по одному депутату представительного органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования в городе Москве от каждого административного округа города Москвы.
5. Отбор кандидатов и формирование списков кандидатов в члены Молодежной палаты нового созыва осуществляются постоянными депутатскими объединениями в Думе, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, Советом муниципальных образований города Москвы в установленном ими порядке. Списки кандидатов в члены Молодежной палаты нового созыва представляются в комиссию по организации работы Думы.
6. Срок представления списков кандидатов в члены Молодежной палаты нового созыва устанавливается решением комиссии по организации работы Думы.
7. Персональный состав Молодежной палаты утверждается решением комиссии по организации работы Думы.
8. Молодежная палата правомочна, если утверждено не менее двух третей от установленного числа ее членов.
9. Срок полномочий Молодежной палаты исчисляется со дня открытия ее первого заседания.
10. Дата первого заседания Молодежной палаты определяется Председателем Думы.
11. Полномочия члена Молодежной палаты прекращаются досрочно по решению комиссии по организации работы Думы в случае:
1) подачи членом Молодежной палаты личного письменного заявления о досрочном сложении полномочий;
2) отзыва члена Молодежной палаты постоянным депутатским объединением в Думе, или уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, или Советом муниципальных образований города Москвы, по представлению которого указанный член Молодежной палаты был утвержден;
3) несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящего раздела;
4) систематической (три и более раза подряд) неявки без уважительной причины на заседания Молодежной палаты.
12. Полномочия члена Молодежной палаты прекращаются досрочно по решению Молодежной палаты в случае:
1) смерти члена Молодежной палаты;
2) признания члена Молодежной палаты безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Молодежной палаты вакантное место замещается по представлению постоянного депутатского объединения в Думе, или уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, или Совета муниципальных образований города Москвы, по представлению которого был утвержден член Молодежной палаты, досрочно прекративший полномочия. Вакантное место не замещается, если до окончания срока полномочий Молодежной палаты осталось менее трех месяцев.
14. Полномочия членов Молодежной палаты предыдущего созыва прекращаются с момента открытия первого заседания Молодежной палаты нового созыва.
3. Структура Молодежной палаты
1. Руководство деятельностью Молодежной палаты осуществляет председатель Молодежной палаты.
2. По решению Молодежной палаты могут быть избраны не более двух заместителей председателя Молодежной палаты.
3. Правом выдвижения кандидатур на должность председателя Молодежной палаты, заместителя председателя Молодежной палаты обладают группы членов Молодежной палаты численностью не менее трех человек.
4. Председатель Молодежной палаты, заместители председателя Молодежной палаты избираются из числа членов Молодежной палаты большинством голосов от числа ее утвержденных членов на срок полномочий Молодежной палаты.
5. Председатель Молодежной палаты:
1) формирует повестку дня заседания Молодежной палаты;
2) координирует подготовку проектов решений Молодежной палаты по вопросам, включенным в повестку дня заседания Молодежной палаты, и сопроводительных материалов к ним;
3) назначает по согласованию с Председателем Думы заседания Молодежной палаты;
4) председательствует на заседаниях Молодежной палаты;
5) дает поручения заместителям председателя Молодежной палаты, секретарю Молодежной палаты, руководителям секций Молодежной палаты, членам Молодежной палаты по вопросам, отнесенным к его компетенции;
6) информирует комиссию по организации работы Думы о случаях, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Молодежной палаты;
7) представляет Молодежную палату в отношениях c Думой, Аппаратом Думы, а также с иными молодежными совещательно-консультативными органами;
8) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
6. Заместитель председателя Молодежной палаты:
1) по поручению председателя Молодежной палаты выполняет отдельные функции председателя Молодежной палаты, в том числе председательствует на заседаниях Молодежной палаты;
2) выполняет иные поручения председателя Молодежной палаты, данные в пределах его компетенции;
3) дает поручения руководителям секций Молодежной палаты, членам Молодежной палаты по вопросам, отнесенным к его компетенции.
7. Организационное и документационное обеспечение деятельности Молодежной палаты осуществляет секретарь Молодежной палаты во взаимодействии с Аппаратом Думы.
8. Секретарь Молодежной палаты назначается председателем Молодежной палаты из числа членов Молодежной палаты.
9. По решению Молодежной палаты могут создаваться секции Молодежной палаты. Перечень секций Молодежной палаты, порядок их работы и персональный состав утверждаются решениями Молодежной палаты.
10. Секции Молодежной палаты:
1) осуществляют подготовку проектов решений Молодежной палаты для их рассмотрения на заседании Молодежной палаты;
2) проводят предварительное обсуждение проектов решений Молодежной палаты по вопросам, отнесенным к ведению секции;
3) готовят предложения по проекту повестки дня заседания Молодежной палаты;
4) проводят анализ поступающих в Молодежную палату, Думу предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере молодежной политики;
5) представляют на рассмотрение Молодежной палаты доклады, справки, информационные сообщения по вопросам, отнесенным к ведению секции;
6) ежегодно представляют Молодежной палате отчеты о своей работе;
7) осуществляют контроль за исполнением своих решений;
8) выполняют иные функции в соответствии с настоящим Положением.
11. Руководство деятельностью секции Молодежной палаты осуществляет руководитель секции Молодежной палаты.
12. По решению секции Молодежной палаты может быть избран заместитель руководителя секции Молодежной палаты.
13. Руководитель секции Молодежной палаты, заместитель руководителя секции Молодежной палаты избираются из числа членов данной секции большинством голосов от их общего числа и утверждаются решением Молодежной палаты.
14. Руководитель секции Молодежной палаты:
1) организует работу секции;
2) на основании предложений членов секции готовит проект повестки дня заседания секции;
3) назначает заседания секции;
4) организует подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания секции;
5) председательствует на заседаниях секции, подписывает протоколы заседаний и решения секции;
6) выполняет поручения председателя Молодежной палаты, заместителя председателя Молодежной палаты, данные в пределах их компетенции;
7) распределяет обязанности между членами секции, дает им поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
8) направляет членам секции материалы и документы, связанные с работой секции;
9) организует работу по исполнению принятых секцией решений;
10) выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.
15. Заместитель руководителя секции Молодежной палаты:
1) по поручению руководителя секции Молодежной палаты выполняет отдельные функции руководителя секции Молодежной палаты, в том числе председательствует на заседаниях секции Молодежной палаты;
2) выполняет иные поручения руководителя секции Молодежной палаты, данные в пределах его компетенции.
16. Член Молодежной палаты:
1) участвует в деятельности Молодежной палаты, секций Молодежной палаты, членом которых он является;
2) участвует в обсуждении и принятии решений на заседаниях Молодежной палаты, секций Молодежной палаты, членом которых он является;
3) вправе присутствовать на заседаниях секций Молодежной палаты, членом которых он не является, и принимать участие в их работе с правом совещательного голоса;
4) вправе вносить предложения по вопросам деятельности Молодежной палаты, секций Молодежной палаты, членом которых он является;
5) выполняет поручения председателя Молодежной палаты, заместителя председателя Молодежной палаты, руководителя секции Молодежной палаты, заместителя руководителя секции Молодежной палаты, членом которой он является, данные в пределах их компетенции.
4. Организация работы Молодежной палаты
1. Основной формой работы Молодежной палаты являются заседания Молодежной палаты.
2. Первое заседание Молодежной палаты нового созыва созывает и открывает Председатель Думы.
3. Заседания Молодежной палаты назначаются председателем Молодежной палаты по согласованию с Председателем Думы.
4. Заседание Молодежной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа ее утвержденных членов.
5. Порядок организации работы и проведения заседаний Молодежной палаты определяется регламентом Молодежной палаты, утверждаемым решением Молодежной палаты.
6. Члены Молодежной палаты уведомляются о дате, времени и месте проведения заседания Молодежной палаты не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
7. Повестка дня заседания Молодежной палаты формируется председателем Молодежной палаты по согласованию с Председателем Думы с учетом предложений секций Молодежной палаты, председателя комиссии Думы, к основным направлениям деятельности которой отнесено участие в формировании молодежной политики. Сформированная повестка дня заседания Молодежной палаты направляется членам Молодежной палаты, как правило, не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания.
8. На заседания Молодежной палаты могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных молодежных совещательно-консультативных органов, организаций, общественных объединений, средств массовой информации, иные лица.
9. По результатам рассмотрения вопроса повестки дня заседания Молодежная палата принимает решение.
10. Решение Молодежной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа ее утвержденных членов.
11. Член Молодежной палаты, отсутствующий на заседании Молодежной палаты по уважительной причине, имеет право проголосовать по конкретным вопросам повестки дня. При этом голос отсутствующего на заседании члена Молодежной палаты учитывается, если данный член Молодежной палаты до начала соответствующего заседания Молодежной палаты или до начала рассмотрения соответствующего вопроса повестки дня передал председательствующему на заседании подписанное им заявление в письменном виде (либо направил председательствующему на заседании заявление в электронной форме) с указанием варианта своего волеизъявления по конкретному вопросу повестки дня: "за", "против" или "воздержался". Данное заявление фиксируется в протоколе заседания Молодежной палаты и учитывается при определении результатов голосования.
12. Решения Молодежной палаты, протоколы заседаний Молодежной палаты подписываются председателем Молодежной палаты.
13. Решения Молодежной палаты доводятся до сведения Думы.
14. Решения Молодежной палаты, решения секций Молодежной палаты носят рекомендательный характер.
15. По истечении очередного года работы Молодежная палата направляет в комиссию по организации работы Думы отчет о своей работе в срок, установленный комиссией по организации работы Думы.
5. Обеспечение деятельности Молодежной палаты
1. Деятельность Молодежной палаты координируется комиссией по организации работы Думы и обеспечивается в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы организациями, представители которых являются членами Молодежной палаты.
2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Молодежной палаты осуществляет Аппарат Думы.
3. Членам Молодежной палаты предоставляется доступ к информационным ресурсам Думы в порядке, установленном Руководителем Аппарата Думы.
4. Членам Молодежной палаты выдается удостоверение установленного образца, которое является основанием для прохода на территорию и в здания Думы.
Председатель Московской
городской Думы А.В.Шапошников