Постановление Правительства Москвы от 30.05.2025 N 1240-ПП "О некоторых мерах по содержанию трасс проезда (передвижения) объектов государственной охраны, охраняемых объектов, а также прилегающих к ним территорий (акваторий) в городе Москве"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2025 г. N 1240-ПП
О некоторых мерах по содержанию трасс проезда (передвижения) объектов государственной охраны, охраняемых объектов, а также прилегающих к ним территорий (акваторий) в городе Москве
Во исполнение Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране", а также в целях обеспечения надлежащего содержания трасс проезда (передвижения) объектов государственной охраны, охраняемых объектов, а также прилегающих к ним территорий (акваторий) в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок содержания трасс проезда (передвижения) объектов государственной охраны, охраняемых объектов, а также прилегающих к ним территорий (акваторий) в городе Москве согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А. и министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.
Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 мая 2025 г. N 1240-ПП
Порядок
содержания трасс проезда (передвижения) объектов государственной охраны, охраняемых объектов, а также прилегающих к ним территорий (акваторий) в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок содержания трасс проезда (передвижения) объектов государственной охраны, охраняемых объектов, а также прилегающих к ним территорий (акваторий) в городе Москве (далее - Порядок) определяет последовательность действий органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций по обеспечению надлежащего содержания, обустройства и ремонта объектов городской инфраструктуры, предупреждению и пресечению проникновения посторонних лиц в инженерные коммуникации, чердачные, подвальные и пустующие помещения в специальных зонах.
1.2. Для целей применения настоящего Порядка специальная зона - территория, включающая дорожное полотно трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны, охраняемые объекты, а также прилегающие к ним земельные участки (водные объекты), территории (акватории), в границах которой устанавливаются специальные требования для производства работ, осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, устранения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны или охраняемых объектов либо препятствующих защите охраняемых объектов или поддержанию необходимых условий для их функционирования.
1.3. При производстве работ, осуществлении хозяйственной и иной деятельности и мероприятий в специальных зонах органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации:
- обеспечивают контроль за производством земляных, строительных и ремонтных работ, состоянием проезжей части улиц и магистралей, устоев мостовых сооружений и виадуков, подземных переходов, других объектов городской инфраструктуры, техническим состоянием светофорных объектов, дорожных знаков и указателей, осуществлением мелкорозничной торговли, организацией работы летних кафе, установкой мобильных туалетов и иных временных и сезонных сооружений;
- выдают в порядке, установленном федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы, необходимые разрешения (ордера) на выполнение всех видов земляных, строительных и ремонтных работ, обустройство и содержание строительных площадок, установку некапитальных объектов, осуществление мелкорозничной торговли, организацию открытых автостоянок и летних кафе, установку мобильных туалетов и иных временных и сезонных сооружений, а также на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации, проведение общественно-политических, театрализованных, спортивных, культовых и других массовых мероприятий с учетом требований к обеспечению безопасности объектов государственной охраны, защите охраняемых объектов и поддержанию необходимых условий для их функционирования после согласования с Федеральной службой охраны Российской Федерации;
- согласовывают с Федеральной службой охраны Российской Федерации размещение новых остановок и перемещение (в том числе временное) действующих остановок городского транспорта;
- согласовывают с Федеральной службой охраны Российской Федерации списки сотрудников эксплуатирующих и подрядных организаций, привлекаемых к осуществлению работ (в том числе аварийно-восстановительных), хозяйственной и иной деятельности;
- осуществляют в пределах своих полномочий взаимодействие с Федеральной службой охраны Российской Федерации, в том числе обмен информацией в области градостроительной деятельности на территории города Москвы, и оказывают содействие в решении возложенных на Федеральную службу охраны Российской Федерации задач.
Предусмотренное настоящим пунктом согласование осуществляется Федеральной службой охраны Российской Федерации в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя в Федеральной службе охраны Российской Федерации. При необходимости данный срок может быть продлен, о чем заявителю направляется соответствующее уведомление.
1.4. Границы специальных зон устанавливаются по согласованию с Федеральной службой охраны Российской Федерации.
Границы специальной зоны, как правило, включают здания, строения и сооружения, непосредственно выходящие на трассу проезда (передвижения) объектов государственной охраны (к охраняемому объекту).
В прилегающую территорию подлежат включению иные здания, любая техника и приспособления (в том числе строительные), расположенные за зданиями, непосредственно выходящими на трассу проезда (передвижения) объектов государственной охраны (к охраняемому объекту), или на них, существующая или планируемая высота которых превышает высоту указанных зданий.
Границы прилегающей территории могут изменяться с учетом застройки, рельефа местности, а также с учетом иных условий, влияющих на обеспечение безопасности объектов государственной охраны, защиту охраняемых объектов или поддержание необходимых условий для их функционирования.
Сведения о специальных зонах предоставляются Федеральной службой охраны Российской Федерации. На основании полученных сведений Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы по согласованию с Федеральной службой охраны Российской Федерации определяются графическое описание и перечень координат характерных точек специальных зон.
2. Содержание инженерных коммуникаций, дорог с элементами их обустройства и зеленых насаждений
2.1. В специальных зонах органы исполнительной власти города Москвы совместно с подведомственными им городскими организациями обязаны:
2.1.1. Обеспечить систематическое наблюдение за состоянием подведомственных им дорог, конструкций, инженерных коммуникаций и сооружений (коллекторы, подземные и надземные пешеходные переходы, вентиляционные шахты, мосты, путепроводы, эстакады, трубопроводы, колодцы, люки, решетки, кабельные линии, контактная сеть, опоры кабельных линий, рекламных конструкций, освещения и контактной сети, байпасы инженерных коммуникаций, рекламные конструкции, указатели и вывески, подпорные стенки, дорожные ограждения, конструкции набережных и т.п.) и содержать их в технически исправном и опрятном состоянии, принимать меры, исключающие возможность загазованности подземных сооружений.
2.1.2. Своевременно наносить и обновлять дорожную разметку, производить ремонт асфальтовых покрытий подведомственных им дорог и тротуаров, элементов их обустройства (шумозащитные экраны, разделительные и пешеходные ограждения, островки безопасности и т.д.).
2.1.3. Содержать в технически исправном и опрятном состоянии подведомственные им объекты светофорного хозяйства, дорожные знаки, указатели, павильоны остановок городского транспорта.
2.2. Объединение административно-технических инспекций города Москвы, эксплуатационные организации и службы, имеющие технические сооружения и инженерные коммуникации в специальных зонах, совместно с Федеральной службой охраны Российской Федерации не реже двух раз в год (апрель, октябрь) осуществляют обследования состояния указанных объектов.
По результатам обследований составляются акты, определяются сроки и принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Один экземпляр акта направляется в Федеральную службу охраны Российской Федерации.
2.3. При подготовке и проведении мероприятий с участием объектов государственной охраны в городе Москве специалистами соответствующих эксплуатационных организаций и служб совместно с представителями Объединения административно-технических инспекций города Москвы, Управления ГИБДД ГУВД по г.Москве (по согласованию), Главного управления МЧС России по г.Москве (по согласованию) и Федеральной службы охраны Российской Федерации проводятся обследования технического состояния инженерных сооружений и коммуникаций, в том числе подземных коллекторов.
По результатам обследований составляются акты. Один экземпляр акта направляется в Федеральную службу охраны Российской Федерации.
В случае необходимости на период проведения охранных мероприятий создаются бригады (группы) для оперативного устранения возможных нарушений и ликвидации аварий из числа специалистов эксплуатационных организаций и служб.
3. Содержание внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, чердачных, подвальных и пустующих помещений
3.1. В специальных зонах органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации, имеющие здания, строения или сооружения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, обязаны:
3.1.1. Принимать меры по поддержанию в надлежащем состоянии внешних поверхностей зданий, строений и сооружений, выходящих на специальные зоны.
3.1.2. Проводить обследования состояния внешних поверхностей, кровель, объектов наружной рекламы и информации, установленных на этих зданиях, строениях и сооружениях, на предмет их технического состояния и внешнего вида.
Ответственность за организацию обследований возлагается на префектов административных округов города Москвы.
По результатам обследований составляются акты, устанавливаются сроки и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
3.1.3. Содержать в чистоте, постоянно закрытыми, опечатанными или опломбированными чердачные, подвальные и пустующие помещения. Следитьза сохранностью замков, пломб и печатей. В случае их повреждения немедленно сообщать о случившемся дежурному соответствующего подразделения полиции и уведомлять Федеральную службу охраны Российской Федерации.
В целях осуществления контроля за посещением чердачных, подвальных и пустующих помещений в эксплуатационных службах вести журналы учета выдачи ключей от этих помещений и предоставлять по требованию Федеральной службы охраны Российской Федерации информацию о допущенных в указанные помещения лицах.
Слуховые окна и подвалы зданий и сооружений, выходящие на специальные зоны, содержать в исправном состоянии и постоянно закрытыми.
4. Содержание постоянных и временных объектов торговли и бытового обслуживания
Префектуры административных округов города Москвы обязаны предоставлять по запросу Федеральной службы охраны Российской Федерации информацию о лицах, работающих на объектах мелкорозничной торговли, расположенных в специальных зонах.
5. Особенности оформления и выдачи разрешений на производство работ в специальных зонах
5.1. Производство работ, осуществление хозяйственной и иной деятельности и мероприятий, размещение некапитальных объектов в специальных зонах осуществляется в порядке, установленном правовыми актами города Москвы.
5.2. Органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие либо обеспечивающие осуществление подведомственными им городскими организациями производства работ, хозяйственной и иной деятельности и мероприятий, размещения некапитальных объектов в специальных зонах, согласовывают с Федеральной службой охраны Российской Федерации правовые акты, определяющие порядок взаимодействия, согласования производства работ, осуществления хозяйственной и иной деятельности и мероприятий, а также обмена информацией в специальных зонах, в том числе при:
5.2.1. Производстве всех видов земляных работ (кроме аварийно-восстановительных), прокладке, переустройстве, ремонте подземных инженерных сетей и коммуникаций (в том числе в подземных коллекторах), сносе зданий и сооружений, капитальном и текущем ремонте дорог (за исключением ямочного ремонта, ремонта люков колодцев и работ по нанесению дорожной разметки и установке, ремонту и эксплуатационному содержанию технических средств организации дорожного движения и дорожных знаков), ремонте и переустройстве зданий и сооружений (включая фасады), обустройстве и содержании строительных площадок для проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и реставрации объектов.
При проведении аварийно-восстановительных работ, ямочного ремонта дорожного покрытия, ремонта люков колодцев и нанесении дорожной разметки, работ по установке, ремонту и эксплуатационному содержанию технических средств организации дорожного движения и дорожных знаков заблаговременно уведомляется Федеральная служба охраны Российской Федерации с представлением списка лиц, занятых их выполнением.
5.2.2. Ремонте, обслуживании и переустройстве фасадов, чердачных и подвальных помещений, кровель, текущем ремонте зданий, строений и сооружений, осуществляемом без установки лесов, люлек, ограждений мест производства работ.
5.3. Установка рекламных конструкций выполняется при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого Департаментом средств массовой информации и рекламы города Москвы, по согласованию с Федеральной службой охраны Российской Федерации.
5.4. Отключение от инженерных коммуникаций сносимых, пустующих зданий и сооружений осуществляется ресурсоснабжающими организациями по представлению префектур административных округов города Москвы.