Постановление Московской городской Думы от 05.06.2024 N 70 "О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 июня 2024 г. N 70
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах".
2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для получения заключения в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.
3. Поручить представление указанного проекта федерального закона на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы А.В.Шапошникову.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы.
Председатель Московской
городской Думы А.В.Шапошников
Вносится Московской
городской Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; 2004, N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3609; N 40, ст. 4501; 2009, N 51, ст. 6148; 2011, N 45, ст. 6337; 2014, N 52, ст. 7537; 2015, N 48, ст. 6717; 2016, N 27, ст. 4189; 2017, N 43, ст. 6228; 2018, N 31, ст. 4853; 2019, N 31, ст. 4479; N 40, ст. 5488; 2022, N 8, ст. 1038; N 13, ст. 1958; N 29, ст. 5248; N 32, ст. 5810; N 48, ст. 8317; 2023, N 18, ст. 3225; 2024, N 1, ст. 20) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 3:
а) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, федеральной службы безопасности, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, прокуроры органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;";
б) подпункт 9 после слов "с 24 февраля 2022 года," дополнить словами "на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года,";
в) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.";
2) в статье 4:
а) подпункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, федеральной службы безопасности, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, прокуроры органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года;";
б) дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при обеспечении выполнения указанных задач;
12) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при обеспечении выполнения указанных задач.";
3) в абзаце первом пункта 3 статьи 16 слова "и 9" заменить словами ", 9 и 10";
4) раздел III приложения после позиции
"Выполнение задач на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики: с 11 мая 2014 года"
дополнить позицией следующего содержания:
"Выполнение и обеспечение выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года".
Статья 2
Перечень приграничных территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О ветеранах"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - законопроект) разработан в целях установления единой системы прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, выполнявших или обеспечивавших выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, задач в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Предлагаемые законопроектом изменения обусловлены тем, что на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, отмечаются неоднократные попытки проникновения диверсионно-разведывательных групп, террористические акции, воздушные атаки на мирные населенные пункты, нанесение ударов различными видами вооружения, обстрелы жилых кварталов. Военнослужащие и иные лица, привлекаемые для выполнения и обеспечения выполнения соответствующих задач, обеспечивают охрану конституционных прав граждан, поддержание правопорядка, стабилизацию обстановки, охрану и оборону государственных объектов, разминирование, ведут работы по восстановлению жилых домов и инфраструктуры, строительству фортификационных сооружений. Они выполняют свой конституционный долг по защите Отечества, проявляют мужество и отвагу в условиях, связанных с риском получения ранений, увечий, гибели.
В настоящее время Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ) предусмотрено присвоение статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий для военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции, а также для лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Законопроект направлен на установление возможности присвоения статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий военнослужащим и иным лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.
Законопроектом предусматривается, что к ветеранам боевых действий, наряду с военнослужащими органов федеральной службы безопасности, относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, прокуроры органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации.
Законопроектом предусматривается, что к ветеранам боевых действий относятся также лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения таких задач.
Кроме того, законопроектом предусмотрено присвоение статуса инвалида боевых действий указанным выше категориям граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении, обеспечении выполнения указанных задач.
Законопроектом предлагается дополнить раздел III перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону N 5-ФЗ) новой позицией "выполнение и обеспечение выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в том числе по охране конституционных прав граждан, поддержанию правопорядка, стабилизации обстановки, охране и обороне государственных объектов, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года".
Согласно проектируемой статье 2 законопроекта перечень приграничных территорий субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Московская городская Дума
Редактор проекта
депутат
А.В.Шапошников
8-495-957-03-60
Приложение 1
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О ветеранах"
Принятие данного федерального закона потребует:
1) принятия постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";
2) внесения изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и от 20 июня 2013 года N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий";
3) внесения изменений в приказы федеральных органов исполнительной власти о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий.
Признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства не потребуется.
Московская городская Дума
Редактор проекта:
депутат
А.В.Шапошников
8-495-957-03-60
Приложение 2
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
Финансирование расходов на реализацию указанного проекта федерального закона будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Московская городская Дума
Редактор проекта:
депутат
А.В.Шапошников
8-495-957-03-60