Постановление Правительства Москвы от 30.04.2019 N 446-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 550-ПП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 апреля 2019 г. N 446-ПП
Утратило силу - Постановление Правительства Москвы от 28.04.2020 N 471-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 550-ПП
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 23 сентября 2014 г. N 550-ПП "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в городе Москве и Административного регламента исполнения Комитетом ветеринарии города Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 15 декабря 2016 г. N 880-ПП, от 27 апреля 2017 г. N 239-ПП):
1.1. В пункте третьем постановления слова "Печатникова Л.М." заменить словами "Ракову А.В.".
1.2. В абзаце третьем пункта 1.1 приложения 1 к постановлению слова "www.moskomvet.mos.ru" заменить словами "www.mos.ru/moskomvet".
1.3. Пункт 1.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.2. Порядок разработан в соответствии с:
1.2.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.2.2. Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
1.2.3. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
1.2.4. Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
1.2.5. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.6. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.2.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении".
1.2.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов".
1.2.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
1.2.10. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 238 "Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения".
1.2.11. Законом города Москвы от 29 июня 2005 г. N 33 "Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Москвы".
1.2.12. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".
1.2.13. Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 506-ПП "Об утверждении Положения о Комитете ветеринарии города Москвы".
1.2.14. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.".
1.4. Пункт 2.4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.4. Плановые и внеплановые проверки подконтрольных лиц осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в установленном порядке.
По результатам плановых и внеплановых проверок оформляется акт проверки.
Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора устанавливаются административным регламентом, утверждаемым постановлением Правительства Москвы.
При проведении плановой проверки уполномоченные лица Комитета обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) по каждому виду деятельности проверяемого лица.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Комитетом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимися подконтрольными лицами, обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Заполненные по результатам проведения проверок проверочные листы (списки контрольных вопросов) прикладываются к актам проверок.".
1.5. Пункт 2.9 приложения 1 к постановлению после слов "уполномоченные лица Комитета" дополнить словами "выдают подконтрольным лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных, принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных,".
1.6. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 2.9(1) в следующей редакции:
"2.9(1). В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных, или такой вред причинен, уполномоченные лица Комитета незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доводят до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.".
1.7. В дефисе шестом пункта 2.10 приложения 1 к постановлению слова "и не соответствующих законодательству Российской Федерации" заменить словами ", а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации".
1.8. Пункт 1.4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1.4.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.4.2. Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".
1.4.3. Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
1.4.4. Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
1.4.5. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4.6. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4.7. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.4.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении".
1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 987 "О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов".
1.4.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2013 г. N 745 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции".
1.4.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. N 474 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции".
1.4.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2014 г. N 475 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мяса и мясной продукции".
1.4.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2017 г. N 846 "Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции".
1.4.14. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 238 "Об утверждении Инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения".
1.4.15. Законом города Москвы от 29 июня 2005 г. N 33 "Об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии города Москвы".
1.4.16. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".
1.4.17. Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 506-ПП "Об утверждении Положения о Комитете ветеринарии города Москвы".
1.4.18. Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.".
1.9. Подпункт 3 пункта 1.8 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3) выдавать подконтрольным лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных, а также принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных;".
1.10. Пункт 1.9 приложения 2 к постановлению дополнить дефисом в следующей редакции:
"- при проведении плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся подконтрольными лицами, использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) и в заполненном виде прикладывать их к акту проверки.".
1.11. Дефис второй пункта 1.12 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных, и осуществление контроля за их выполнением;".
1.12. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 2.1(1) в следующей редакции:
"2.1(1). Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и защите персональных данных.".
1.13. Абзац третий пункта 2.4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Официальный сайт Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mos.ru/moskomvet.".
1.14. В абзаце четвертом пункта 2.4 приложения 2 к постановлению слова "moskomvet@post.mos.ru" заменить словами "moskomvet@mos.ru".
1.15. Дефис третий абзаца первого пункта 3.2.1 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, являющимися подконтрольными лицами, предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.".
1.16. Пункт 3.2.3.1 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.2.3.1. При плановых проверках:
- учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся подконтрольными лицами, и используемых ими подконтрольных объектов, в том числе с использованием информационных автоматизированных систем;
- разработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, в том числе с использованием информационных автоматизированных систем, и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры;
- доработка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры (при наличии) и направление в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок;
- утверждение и размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет после согласования с органами прокуратуры в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- подготовка распоряжения Комитета о проведении плановой проверки;
- внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок или исключение плановой проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок при наличии оснований, предусмотренных Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".".
1.17. Абзац второй пункта 3.3.5 приложения 2 к постановлению дополнить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
1.18. Пункт 3.3.7 приложения 2 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:
"При проведении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся подконтрольными лицами, выездной плановой проверки уполномоченными лицами Комитета на проведение проверки используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).".
1.19. Абзац второй пункта 3.4.4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"К акту плановой и внеплановой проверки прилагаются акты отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, биологического материала от животных и их трупов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения подконтрольного лица по фактам нарушений обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. К акту плановой проверки также прилагаются заполненные проверочные листы (списки контрольных вопросов).".
1.20. Абзац первый пункта 3.4.6 приложения 2 к постановлению после слов "выданных предписаниях" дополнить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
1.21. Пункт 3.5.2 приложения 2 к постановлению после слов "на выдачу предписаний" дополнить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
1.22. Пункт 3.5.3 приложения 2 к постановлению после слов "административной процедуры по выдаче предписания" дополнить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
1.23. Пункт 3.5.4 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным лицом обязательных требований уполномоченные лица Комитета на выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований выполняют следующие административные действия:
- выдают подконтрольному лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков устранения выявленных нарушений обязательных требований;
- принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных.".
1.24. В пункте 3.5.5 приложения 2 к постановлению слово "предписание" в соответствующем падеже заменить словами "предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований" в соответствующем падеже.
1.25. В пункте 3.5.6 приложения 2 к постановлению слова "(далее - предписание)" исключить.
1.26. Пункт 3.5.7 приложения 2 к постановлению после слова "предписания" дополнить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
1.27. Пункт 3.5.8 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.5.8. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований является оформленное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.".
1.28. Пункт 3.5.9 приложения 2 к постановлению после слова "предписания" дополнить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
1.29. В дефисе третьем пункта 3.6.8 приложения 2 к постановлению слова "о проведении неотложных мероприятий по локализации и ликвидации заразной болезни животных" заменить словами "о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных".
1.30. В пункте 3.6.9 приложения 2 к постановлению слова "о проведении неотложных мероприятий по локализации и ликвидации заразной болезни животных" заменить словами "о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с распространением заразных болезней животных".
1.31. Абзац восьмой пункта 4.1 приложения 2 к постановлению после слова "предписания" дополнить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
1.32. В подпункте 1 абзаца третьего пункта 4.2 приложения 2 к постановлению слова "о прекращении нарушений обязательных требований. об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований" заменить словами "об устранении выявленных нарушений обязательных требований".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
Мэр Москвы С.С.Собянин