Постановление Правительства Москвы от 22.08.2018 N 974-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2018 года N 974-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 5 июля 2013 г. N 441-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25
"О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
5 июля 2013 г. N 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных
требований к Положению о закупках товаров (работ, услуг)
государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных
обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы в
совокупности превышает 50 процентов, государственных автономных и
бюджетных учреждений города Москвы" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 13 марта 2015 г. N 112-ПП, от 15 декабря
2015 г. N 873-ПП, от 1 марта 2016 г. N 73-ПП, от 21 декабря 2016 г.
N 912-ПП, от 24 мая 2017 г. N 279-ПП):
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению
о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц".
1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Перечень дополнительных требований к положению о
закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц.".
1.3. Абзац первый пункта 2 постановления изложить в следующей
редакции:
"2. Установить, что для государственных унитарных предприятий
города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых
доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы, а также дочерних
хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50
процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим
лицам:".
1.4. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:
"2.1. Анализ эффективности осуществления закупок товаров
(работ, услуг) в рамках мониторинга ключевых показателей
эффективности деятельности проводится Главным контрольным
управлением города Москвы в установленном им порядке с привлечением
при необходимости органов исполнительной власти города Москвы.".
1.5. Название приложения к постановлению изложить в следующей
редакции:
"Перечень дополнительных требований к положению о закупках
товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц".
1.6. Абзац первый пункта 1.1 приложения к постановлению
изложить в следующей редакции:
"1.1. Перечень дополнительных требований к положению о
закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц
(далее - Перечень) разработан в дополнение к требованиям,
установленным Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц", обязателен для применения при отстаивании интересов города
Москвы в процессе подготовки и утверждения положений о закупках
товаров (работ, услуг):".
1.7. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1.1.5 в
следующей редакции:
"1.1.5. Представителями интересов государственных унитарных
предприятий города Москвы, хозяйственных обществ и государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы, в уставном
капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, при
рассмотрении вопроса об утверждении положения о закупках товаров
(работ, услуг), его изменения органами управления и контроля
хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50
процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим
лицам.".
1.8. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1.1(1) в
следующей редакции:
"1.1(1). Перечень применяется при подготовке и утверждении
положений о закупках товаров (работ, услуг) (далее - Положение о
закупках) государственных унитарных предприятий города Москвы и
хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города
Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и
бюджетных учреждений города Москвы (за исключением государственных
унитарных предприятий города Москвы и государственных автономных и
бюджетных учреждений города Москвы, включенных в перечень,
установленный правовым актом Главного контрольного управления
города Москвы), а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном
капитале которых более 50 процентов долей в совокупности
принадлежит указанным юридическим лицам (далее - заказчики).".
1.9. В пункте 1.2 приложения к постановлению слова "товаров
(работ, услуг) государственных унитарных предприятий города Москвы
и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города
Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственных
автономных и бюджетных учреждений города Москвы (далее - Положение
о закупках)" исключить.
1.10. Пункт 1.4 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"Внесение изменений, предусматривающих включение в Положение о
закупках дополнительных требований, относящихся к отраслевой
специфике заказчика, осуществляется при наличии согласования
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющего
координацию деятельности соответствующей сферы городского
управления, Главного контрольного управления города Москвы, а также
органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном
подчинении которого находится заказчик, либо органа исполнительной
власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся
заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов
долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества,
выступающего заказчиком, либо заказчиков, которым в совокупности
принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего
хозяйственного общества, выступающего заказчиком.".
1.11. Пункт 3.4 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"3.4. О планировании закупок у субъектов малого и среднего
предпринимательства в объеме не менее 5 процентов от общего объема
закупок заказчика в случае, если постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не
установлен иной порядок определения объема закупок у субъектов
малого и среднего предпринимательства.".
1.12. Пункт 3.5 приложения к постановлению признать утратившим
силу.
1.13. Пункт 4.2 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"4.2. О назначении председателем комиссии руководителя,
заместителя руководителя заказчика или по согласованию
представителя органа исполнительной власти города Москвы, в
ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо
представителя заказчика, которому в совокупности принадлежит более
50 процентов долей в уставном капитале хозяйственного общества,
выступающего заказчиком, либо представителя органа исполнительной
власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся
заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов
долей в уставном капитале хозяйственного общества, выступающего
заказчиком.".
1.14. Пункт 4.3 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"4.3. О включении в состав закупочной комиссии представителей
органа исполнительной власти города Москвы, в ведомственном
подчинении которого находится заказчик, либо представителя
заказчика, которому в совокупности принадлежит более 50 процентов
долей в уставном капитале хозяйственного общества, выступающего
заказчиком, либо представителя органа исполнительной власти города
Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся заказчики,
которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в
уставном капитале хозяйственного общества, выступающего заказчиком,
в случае осуществления закупок за счет предоставленных бюджетных
средств.".
1.15. Пункт 6.1 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"6.1. О закрытом перечне способов конкурентных и
неконкурентных закупок, к которым относятся:
1) конкурс, в том числе двухэтапный (открытый конкурс, конкурс
в электронной форме, закрытый конкурс);
2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме,
закрытый аукцион);
3) запрос котировок (запрос котировок в электронной форме,
закрытый запрос котировок);
4) запрос предложений (запрос предложений в электронной форме,
закрытый запрос предложений);
5) закупка у единственного поставщика;
6) котировочные сессии (инициированные заказчиком переговоры о
заключении договора в соответствии со статьей 434.1 Гражданского
кодекса Российской Федерации, проводимые для определения
существенных условий оферты).".
1.16. Пункт 6.2 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"6.2. О порядке и критериях выбора конкурентного и
неконкурентного способов закупки, в том числе закрытого.".
1.17. В пункте 6.3 приложения к постановлению слова
"государственным унитарным предприятиям города Москвы,
хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля города
Москвы в совокупности превышает 50 процентов, государственным
автономным и бюджетным учреждениям города Москвы" заменить словом
"заказчику".
1.18. Абзац первый пункта 6.4 приложения к постановлению
изложить в следующей редакции:
"6.4. О применении следующих критериев оценки заявок на
участие в конкурсе и запросе предложений:".
1.19. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.8 в
следующей редакции:
"6.8. Об использовании типовых форм документов, утвержденных
Межведомственной рабочей группой по проверке обоснованности
заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта
от 100 млн.рублей.".
1.20. В пункте 7.3.2 приложения к постановлению слово
"обязательным" исключить.
1.21. Пункт 8.2 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"8.2. Раздел должен содержать положение о том. что участник
конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до
дня окончания срока подачи заявок.".
1.22. Пункт 8.3 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"8.3. Раздел должен содержать положения о сроках размещения
информации в Единой автоматизированной информационной системе
торгов города Москвы, в том числе:
8.3.1. Извещения о проведении запроса котировок, размещаемого
не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи
заявок.
8.3.2. Извещения о проведении запроса предложений и
документации о закупке, размещаемых не менее чем за 7 рабочих дней
до дня проведения такого запроса.
8.3.3. Извещения о проведении запроса предложений с ценой лота
(договора) более 100 млн.рублей и документации о закупке,
размещаемых не менее чем за 20 календарных дней до дня окончания
срока подачи заявок, если иное решение не принято на заседании
Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности
заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта
от 100 млн. рублей.
8.3.4. Извещения о проведении конкурса или аукциона и
документации о закупке не менее чем за 15 календарных дней до дня
окончания срока подачи заявок.
8.3.5. Решения об отмене закупки в день принятия этого
решения.".
1.23. Пункт 8.4 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"8.4. Раздел должен содержать положения об установлении
следующих положений в документации о закупке:
8.4.1. Установлении предельного срока рассмотрения заявок на
участие в конкурсе, аукционе - 20 календарных дней со дня открытия
доступа к заявкам, поданным в электронной форме (вскрытия конвертов
с заявками), заявок на участие в проведении запроса предложений,
запроса котировок - 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи
заявок.
8.4.2. Обязанности заказчика направить (передать) проект
договора победителю в срок не позднее трех рабочих дней со дня
подписания протокола, составленного по итогам проведения
конкурентной закупки.
8.4.3. О внесении изменений в конкурсную, аукционную
документацию не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока
подачи заявок.
8.4.4. Изменении условий запроса котировок, запроса
предложений не менее чем за три рабочих дня до дня окончания срока
подачи заявок.".
1.24. Приложение к постановлению дополнить пунктом 8.5 в
следующей редакции:
"8.5. Раздел должен содержать положения о размещении извещения
в Единой автоматизированной информационной системе торгов города
Москвы об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов
малого и среднего предпринимательства:
8.5.1. Конкурса в электронной форме не менее чем за 7
календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в
такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора
не превышает 30 млн.рублей.
8.5.2. Конкурса в электронной форме не менее чем за 15
календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в
такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора
превышает 30 млн.рублей.
8.5.3. Аукциона в электронной форме не менее чем за 7
календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в
такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора
не превышает 30 млн.рублей.
8.5.4. Аукциона в электронной форме не менее чем за 15
календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в
такой закупке в случае, если начальная (максимальная) цена договора
превышает 30 млн.рублей.
8.5.5. Запроса предложений в электронной форме не менее чем за
5 рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При
этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 15
млн.рублей.
8.5.6. Запроса котировок в электронной форме не менее чем за 4
рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в такой
закупке. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна
превышать 7 млн.рублей.".
1.25. Пункт 9.7 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"9.7. Осуществление закупки товаров (работ, услуг), стоимость
которых не превышает 300 тыс.рублей (в случае если годовая выручка
заказчика за предыдущий финансовый год составляет менее 5
млрд.рублей), посредством подсистемы "Портал поставщиков" Единой
автоматизированной информационной системы торгов города Москвы. При
этом предельная (максимальная) сумма таких договоров в процентах
к годовому объему закупок заказчика должна быть отражена в
Положении о закупках.".
1.26. Пункт 9.8 приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"9.8. Осуществление закупки товаров (работ, услуг), стоимость
которых не превышает 500 тыс.рублей (в случае если годовая выручка
заказчика за предыдущий финансовый год составляет более 5
млрд.рублей), посредством подсистемы "Портал поставщиков" Единой
автоматизированной информационной системы торгов города Москвы. При
этом предельная (максимальная) сумма таких договоров в процентах
к годовому объему закупок заказчика должна быть отражена в
Положении о закупках.".
1.27. Приложение к постановлению дополнить пунктом 9.21 в
следующей редакции:
"9.21. Аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого
помещения.".
1.28. В пункте 10.2 приложения к постановлению слова "в
ведомственном подчинении которого находится организация" заменить
словами "в ведомственном подчинении которого находится заказчик,
либо органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном
подчинении которого находятся заказчики, которым в совокупности
принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего
хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо заказчиками,
которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в
уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего
заказчиком".
1.29. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.2(1) в
следующей редакции:
"10.2(1). О праве изменить цену договора, заключенного в
иностранной валюте, на разницу между курсами иностранной валюты к
российскому рублю, установленными Центральным банком Российской
Федерации на день заключения договора и на день оплаты договора,
при соблюдении следующего порядка согласования:
а) для государственных унитарных предприятий города Москвы и
хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города
Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и
бюджетных учреждений города Москвы по согласованию с органом
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении
которого они находятся;
б) для дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале
которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит
государственным унитарным предприятиям города Москвы, хозяйственным
обществам, государственным автономным и бюджетным учреждениям
города Москвы, в уставном капитале которых доля города Москвы
превышает 50 процентов, по согласованию с органом исполнительной
власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится
такое юридическое лицо, либо с указанными лицами.".
1.30. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.2(2) в
следующей редакции:
"10.2(2). О праве изменить цену договора в случае изменения в
соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых
цен (тарифов) на товары, работы, услуги.".
1.31. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.5 в
следующей редакции:
"10.5. О размещении информации об изменении договора с
указанием измененных условий в Единой автоматизированной
информационной системе торгов города Москвы не позднее чем в
течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в случае, если
при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем,
цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора
по сравнению с указанными в итоговом протоколе.".
1.32. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.6 в
следующей редакции:
"10.6. Об обязанности заказчика при расторжении договора
предъявить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю) о
возврате излишне уплаченных денежных средств при поставке товара,
выполнении работ, оказании услуг не в полном объеме и (или) при
завышении их стоимости в случае установления такого требования
контролирующими органами.".
1.33. В пункте 11.1 приложения к постановлению слова
"осуществляющего функции управления и контроля" заменить словами "в
ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо органа
исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении
которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит
более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего
хозяйственного общества".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики и имущественно-земельных отношений
Cepгунину Н.А.
Мэр Москвы С.С.Собянин