Постановление Правительства Москвы от 21.11.2017 N 887-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 марта 2013 г. N 154-ПП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2017 года N 887-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 21 марта 2013 г. N 154-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25
"О правовых актах города Москвы" и в целях реализации постановления
Правительства Москвы от 31 января 2017 г. N 16-ПП "О создании
Московского реестра участников и неучастников бюджетного процесса и
признании утратившим силу постановления Правительства Москвы от
2 июня 2009 г. N 529-ПП" Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
21 марта 2013 г. N 154-ПП "Об автоматизированной системе управления
городскими финансами города Москвы":
1.1. Пункт 2.1 постановления изложить в следующей редакции:
"2.1. Департамент информационных технологий города Москвы
осуществляет от имени города Москвы правомочия собственника АСУ ГФ,
является оператором указанной информационной системы, а также
обеспечивает ее эксплуатацию и развитие.".
1.2. Пункт 2.2 постановления изложить в следующей редакции:
"2.2. Департамент финансов города Москвы является
уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы,
осуществляющим координацию использования АСУ ГФ.".
1.3. В пункте 3 постановления слова "Чистову В.Е." заменить
словами "Зяббарову Е.Ю.".
1.4. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента
финансов города Москвы Зяббарову Е.Ю. и министра Правительства
Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города
Москвы Ермолаева А.В.
Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 ноября 2017 г. N 887-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 21 марта 2013 г. N 154-ПП
Положение
об автоматизированной системе управления городскими финансами
города Москвы
1. Общие положения
1.1. Положение об автоматизированной системе управления
городскими финансами города Москвы (далее - Положение) определяет
задачи и функции автоматизированной системы управления городскими
финансами города Москвы (далее - АСУ РФ), состав участников
информационного взаимодействия с использованием АСУ РФ (далее -
участники информационного взаимодействия) и их полномочия.
1.2. АСУ ГФ является государственной информационной системой
города Москвы, содержащей информацию и программно-технические
средства, предназначенные для автоматизации процессов управления и
межсистемного обмена данными в сфере бюджетных правоотношений.
1.3. АСУ ГФ является собственностью города Москвы.
1.4. Задачами АСУ ГФ являются:
1.4.1. Повышение качества управления финансами и планирования
в городе Москве.
1.4.2. Повышение эффективности функционирования органов
государственной власти города Москвы, государственных учреждений
города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы,
иных организаций, получающих средства из бюджета города Москвы
(далее - участники и неучастники бюджетного процесса), которым в
установленном порядке открыты лицевые счета в Департаменте финансов
города Москвы.
1.4.3. Обеспечение прозрачности и доступности информации о
бюджете города Москвы, государственных программах города Москвы,
государственном долге города Москвы и межбюджетных отношениях в
городе Москве.
1.4.4. Обеспечение электронного документооборота в сфере
бюджетных правоотношений с применением электронной подписи.
1.5. Функциями АСУ ГФ являются технологическое, функциональное
и информационное обеспечение сферы бюджетных правоотношений в
городе Москве, в том числе:
1.5.1. Формирование прогнозов поступлений по доходам бюджета
города Москвы и поступлений по источникам финансирования дефицита
бюджета города Москвы, составление и ведение кассового плана
исполнения бюджета города Москвы, а также утверждение методик
прогнозирования поступлений доходов и поступлений источников
финансирования дефицита бюджета города Москвы.
1.5.2. Формирование бюджета города Москвы, государственных
программ города Москвы и отчетов об их реализации.
1.5.3. Автоматизация отдельных функций органов исполнительной
власти города Москвы, в ведении которых находятся государственные
казенные учреждения города Москвы, а также органов исполнительной
власти города Москвы, осуществляющих функции и полномочия
учредителя государственных бюджетных и государственных автономных
учреждений города Москвы, при осуществлении планирования
финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений
города Москвы, в том числе формирование и утверждение бюджетных
смет, государственных заданий и отчетов об их исполнении,
нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг
(работ) и содержание имущества государственных учреждений города
Москвы в рамках государственного задания, соглашений о
предоставлении субсидий, грантов, а также планов
финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений
города Москвы и отчетов об их исполнении.
1.5.4. Формирование и утверждение соглашений о предоставлении
межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы и отчетов об их
использовании.
1.5.5. Ведение сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей
главных распорядителей бюджетных средств, а также реестра расходных
обязательств города Москвы, обоснований бюджетных ассигнований.
1.5.6. Обеспечение мониторинга и анализа государственного
долга города Москвы, мониторинга динамики основных показателей
бюджета города Москвы, государственных программ города Москвы, иной
информации, возникающей в процессе формирования и исполнения
бюджета города Москвы, а также при осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности органами исполнительной власти
города Москвы и государственными учреждениями города Москвы.
1.5.7. Осуществление информационного взаимодействия участников
и неучастников бюджетного процесса города Москвы посредством
формирования, передачи и обработки электронных документов.
1.5.8. Ведение нормативно-справочной информации в части,
относящейся к организации бюджетного процесса в городе Москве.
1.5.9. Ведение Московского реестра участников и неучастников
бюджетного процесса.
1.5.10. Осуществление информационного взаимодействия между
участниками и неучастниками бюджетного процесса в городе Москве,
информационными системами, в том числе в сфере бюджетных
правоотношений, с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются
пользователи информации АСУ ГФ, поставщики информации в АСУ ГФ,
уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы (далее -
уполномоченный орган), оператор АСУ ГФ.
2.2. Пользователями информации АСУ ГФ являются органы
государственной власти города Москвы, органы местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве, государственные учреждения города Москвы, муниципальные
учреждения, расположенные на территории города Москвы, а также
физические и юридические лица, нуждающиеся в информации,
содержащейся в АСУ ГФ.
2.3. Поставщиками информации в АСУ ГФ являются органы
государственной власти города Москвы, органы местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе
Москве, государственные учреждения города Москвы, муниципальные
учреждения, расположенные на территории города Москвы, а также иные
организации, обладающие информацией, необходимой для реализации
задач и функций АСУ ГФ, и размещающие ее в АСУ ГФ.
2.4. Информационное взаимодействие АСУ ГФ с информационными
системами осуществляется на основании регламентов информационного
взаимодействия, утверждаемых уполномоченным органом, участником
информационного взаимодействия, с которым осуществляется
информационное взаимодействие, и оператором АСУ ГФ.
3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
3.1. Оператор АСУ ГФ обеспечивает:
3.1.1. Функционирование АСУ ГФ в соответствии с требованиями,
установленными законодательством Российской Федерации, правовыми
актами города Москвы и эксплуатационной документацией АСУ ГФ.
3.1.2. Консультационную поддержку участников информационного
взаимодействия по вопросам использования АСУ ГФ.
3.1.3. Организацию технического обеспечения информационного
взаимодействия АСУ ГФ с иными информационными системами в целях
получения и передачи информации, необходимой для реализации задач
АСУ ГФ.
3.1.4. Целостность и неизменность информации с момента ее
размещения в АСУ ГФ, защиту такой информации, ее резервное
копирование, а в случае необходимости - восстановление.
3.1.5. Совместно с уполномоченным органом формирование
требований к развитию АСУ ГФ.
3.2. Оператор АСУ ГФ совместно с уполномоченным органом
осуществляет защиту информации, включая персональные данные, в АСУ
ГФ от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа,
специальных воздействий на такую информацию (носители информации) в
соответствии с требованиями, установленными законодательством
Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
3.3. Отдельные функции оператора АСУ ГФ могут быть переданы
другому органу исполнительной власти города Москвы,
подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или
иной организации в соответствии с законодательством Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы.
3.4. Уполномоченный орган:
3.4.1. Принимает правовые акты, регламентирующие использование
АСУ ГФ, в целях обеспечения бюджетного процесса в городе Москве и
направляет их оператору АСУ ГФ.
3.4.2. Устанавливает порядок и правила информационного
взаимодействия с использованием АСУ ГФ между участниками
информационного взаимодействия.
3.4.3. Осуществляет учет и регистрацию в АСУ ГФ участников
информационного взаимодействия.
3.4.4. Осуществляет организационно-методическое сопровождение
деятельности участников информационного взаимодействия при
использовании АСУ ГФ, обучение участников информационного
взаимодействия по использованию функциональных возможностей АСУ ГФ,
координацию информационного взаимодействия участников
информационного взаимодействия, координацию и мониторинг
информационного наполнения АСУ ГФ.
3.4.5. Обеспечивает составление и актуализацию справочников и
классификаторов АСУ ГФ.
3.4.6. Определяет состав информации и периодичность обмена
такой информации при осуществлении информационного взаимодействия
АСУ ГФ с иными информационными системами.
3.4.7. Организует и (или) осуществляет в рамках своей
компетенции обработку персональных данных, содержащихся в АСУ ГФ, а
также определяет цели обработки персональных данных, состав
персональных данных, подлежащих обработке с использованием АСУ ГФ,
действия (операции), совершаемые с персональными данными,
содержащимися в АСУ ГФ, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о персональных данных и правовыми актами
города Москвы о защите персональных данных.
3.4.8. Определяет направления развития АСУ ГФ и совместно с
оператором АСУ ГФ формирует требования к развитию АСУ ГФ и проводит
приемочные испытания по результатам выполнения работ по развитию
АСУ ГФ.
3.4.9. Осуществляет совместно с оператором АСУ ГФ защиту
информации в АСУ ГФ в рамках своих полномочий.
3.5. Отдельные функции уполномоченного органа могут быть
переданы подведомственному ему государственному учреждению города
Москвы или иной организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
3.6. Уполномоченный орган и оператор АСУ ГФ:
3.6.1. Не несут ответственность за достоверность и полноту
информации, размещаемой поставщиками информации в АСУ ГФ.
3.6.2. Не осуществляют защиту информации, переданной из АСУ ГФ
в иную информационную систему, от несанкционированного доступа к
ней, ее искажения или блокирования.
3.7. Поставщик информации в АСУ ГФ:
3.7.1. Осуществляет формирование и ведение информационной
составляющей АСУ ГФ в части, относящейся к его компетенции, а также
обеспечивает в установленных законодательством Российской
Федерации, правовыми актами города Москвы случаях подписание
усиленной квалифицированной электронной подписью предоставляемой
информации.
3.7.2. Обеспечивает достоверность и полноту информации,
размещаемой в АСУ ГФ.
3.8. Пользователь информации АСУ ГФ:
3.8.1. Осуществляет авторизированный доступ к АСУ ГФ.
3.8.2. Соблюдает требования правовых актов города Москвы,
регламентирующих использование АСУ ГФ, и эксплуатационной
документации АСУ ГФ.
3.8.3. Обеспечивает соблюдение требований законодательства о
защите информации ограниченного доступа и обеспечении
информационной безопасности в отношении сведений, передаваемых с
использованием АСУ ГФ.
3.8.4. Обеспечивает сохранность учетных данных АСУ ГФ,
предоставляемых уполномоченным органом для использования
функциональных возможностей АСУ ГФ, неразглашение указанных данных
и недопущение использования функциональных возможностей АСУ ГФ
третьими лицами без согласования с уполномоченным органом.
3.9. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат
обработке в АСУ ГФ.