Постановление Московской городской Думы от 15.02.2017 N 24 "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2017 года N 24

Утратилo силу - Постановление

Московской городской Думы

от 20.09.2017 г. N 132

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью

16 Федерального закона "О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

и статьей 35 Устава города Москвы

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы

проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16

Федерального закона "О государственном регулировании производства и

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

2. Поручить представление указанного законопроекта на всех

этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской

городской Думы К.В.Щитову.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его

принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить

на Председателя Московской городской Думы.

Председатель Московской

городской Думы А.В.Шапошников

Вносится Московской городской Думой

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 16 Федерального закона

"О государственном регулировании производства и оборота этилового

спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении

потребления (распития) алкогольной продукции"

Внести в абзац второй пункта 9 статьи 16 Федерального закона

от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)

алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2005, N 30,

ст. 3113; 2011, N 30, ст. 4566, 4601; 2012, N 53, ст. 7584; 2015,

N 1, ст. 43; 2016, N 26, ст. 3871; N 27, ст. 4194) изменение,

изложив его в следующей редакции:

"Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

вправе устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи

алкогольной продукции (отдельных видов алкогольной продукции),

включая ограничения времени и мест розничной продажи алкогольной

продукции (отдельных видов алкогольной продукции), а также полный

запрет на розничную продажу алкогольной продукции (отдельных видов

алкогольной продукции).".

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 16

Федерального закона "О государственном регулировании производства и

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной

продукции"

В проекте федерального закона "О внесении изменения в статью

16 Федерального закона "О государственном регулировании

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)

алкогольной продукции" предлагается уточнить полномочия органов

государственной власти субъектов Российской Федерации по

установлению дополнительных ограничений розничной продажи

алкогольной продукции (отдельных видов алкогольной продукции),

включая ограничения времени и мест розничной продажи алкогольной

продукции (отдельных видов алкогольной продукции), а также полный

запрет на розничную продажу алкогольной продукции (отдельных видов

алкогольной продукции).

Потребление алкогольной продукции часто приводит к

значительному снижению уровня средней продолжительности жизни и

росту показателя преждевременной смертности населения. Необходимо

отметить, что согласно официальной позиции Федеральной службы по

надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

опубликованной 9 февраля 2015 года, анализ наркологической ситуации

показывает рост потребления отдельных видов алкогольной продукции

(в частности, слабоалкогольных тонизирующих напитков) в основном за

счет подростков и женщин детородного возраста.

Так, лица, употребляющие алкоэнергетики, подвергаются большему

риску, чем лица, употребляющие обычный алкоголь. Кофеин, входящий в

состав алкоэнергетиков, маскирует реальную степень опьянения, что

приводит к увеличению дозы и продолжительности их потребления, а

следовательно, повышает вероятность неадекватного поведения.

В настоящее время все энергетические напитки полностью

запрещены в Дании, Турции, Норвегии, Уругвае и Исландии, а также в

некоторых штатах США. В большинстве стран Евросоюза, где энергетики

не запрещены, введены законодательные ограничения на их продажу, в

первую очередь для несовершеннолетних.

По состоянию на 1 февраля 2017 года в 55 субъектах Российской

Федерации приняты законы, запрещающие розничную продажу

слабоалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков на их

территориях, в четырех субъектах приняты законы, вводящие

ограничения на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих

(энергетических) напитков на их территориях, и в шести субъектах

запрет на розничную продажу указанных напитков установлен

постановлениями органов исполнительной власти.

По вопросу регулирования субъектами Российской Федерации

отдельных видов алкогольной продукции имеется неоднозначная

судебная практика. В связи с этим предлагается уточнить нормы

федерального законодательства в части полномочий субъектов

Российской Федерации по установлению ограничений розничной продажи

алкогольной продукции.

Московская городская Дума

Приложение 1

к проекту федерального закона

"О внесении изменения в статью 16

Федерального закона

"О государственном регулировании

производства и оборота этилового

спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития)

алкогольной продукции"

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении

изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном

регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции"

Принятие указанного федерального закона не потребует признания

утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных

актов федерального законодательства.

Московская городская Дума

Приложение 2

к проекту федерального закона

"О внесении изменения в статью 16

Федерального закона

"О государственном регулировании

производства и оборота этилового

спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития)

алкогольной продукции"

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 16

Федерального закона "О государственном регулировании производства и

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Принятие указанного федерального закона не потребует

дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств

федерального бюджета.

Московская городская Дума