Постановление Правительства Москвы от 01.03.2016 N 64-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП, от 31 октября 2014 г. N 643-ПП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2016 года N 64-ПП
О внесении изменений в постановления Правительства Москвы
от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП, от 31 октября 2014 г. N 643-ПП
В целях приведения правовых актов города Москвы в соответствие
с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ
"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство
Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте
транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города
Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 28 июня
2011 г. N 278-ПП, от 22 августа 2011 г. N 379-ПП, от 6 сентября
2011 г. N 413-ПП, от 1 ноября 2011 г. N 518-ПП, от 29 декабря
2011 г. N 667-ПП, от 22 августа 2012 г. N 417-ПП, от 5 октября
2012 г. N 543-ПП, от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП, от 15 ноября
2012 г. N 650-ПП, от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, от 21 августа 2013 г.
N 559-ПП, от 28 августа 2013 г. N 563-ПП, от 26 декабря 2013 г.
N 908-ПП, от 18 февраля 2014 г. N 55-ПП, от 17 июля 2014 г.
N 399-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 9 сентября 2014 г.
N 515-ПП, от 16 сентября 2014 г. N 533-ПП, от 31 октября 2014 г.
N 643-ПП, от 9 декабря 2014 г. N 740-ПП, от 17 марта 2015 г.
N 117-ПП, от 23 апреля 2015 г. N 228-ПП, от 9 июня 2015 г.
N 343-ПП, от 30 июня 2015 г. N 385-ПП, от 19 августа 2015 г.
N 523-ПП, от 27 октября 2015 г. N 702-ПП, от 17 декабря 2015 г.
N 895-ПП):
1.1. Пункт 6.1 приложения к постановлению изложить в следующей
редакции:
"6.1. Ведет Реестр муниципальных маршрутов регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным
электрическим транспортом в городе Москве (далее - Реестр
маршрутов), а также реестр смежных межрегиональных маршрутов
регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью.".
1.2. Пункт 6.42(1) приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"6.42(1). Осуществляет установление, изменение и отмену
муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе
Москве.".
1.3. Пункт 6.42(2) приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"6.42(2). Формирует Перечень маршрутов, транспортное
обслуживание населения на которых планируется осуществлять на
основании государственных контрактов.".
1.4. Пункт 6.42(4) приложения к постановлению изложить в
следующей редакции:
"6.42(4). Утверждает порядок информационного взаимодействия с
лицами, осуществляющими транспортное обслуживание населения на
муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в
городе Москве.".
1.5. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.42(7) в
следующей редакции:
"6.42(7). Осуществляет установление, изменение и отмену
смежных межрегиональных маршрутов между городом Москвой и
Московской областью.".
1.6. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.42(8) в
следующей редакции:
"6.42(8). Организует открытый конкурс на право получения
свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным
маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской
областью.".
1.7. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.42(9) в
следующей редакции:
"6.42(9). Выдает свидетельства об осуществлении перевозок по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Москве,
смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между
городом Москвой и Московской областью, карты маршрутов регулярных
перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе
Москве, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок
между городом Москвой и Московской областью, а также организует
контроль за выполнением условий выданных свидетельств об
осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в
соответствии со статьей 35 Федерального закона от 13 июля 2015 г.
N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".".
1.8. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.42(10) в
следующей редакции:
"6.42(10). Прекращает действие, приостанавливает действие
свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным
маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской
областью, а также обращается в суд с заявлением о прекращении
действия таких свидетельств.".
1.9. Приложение к постановлению дополнить пунктом 6.42(11) в
следующей редакции:
"6.42(11). Готовит проекты документов планирования регулярных
перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе
Москве, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок
между городом Москвой и Московской областью.".
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от
31 октября 2014 г. N 643-ПП "Об организации транспортного
обслуживания населения в городе Москве" (в редакции постановлений
Правительства Москвы от 30 июня 2015 г. N 384-ПП, от 21 июля
2015 г. N 460-ПП, от 11 августа 2015 г. N 500-ПП):
2.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г.
N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 26.3
Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", статьями 16 и 79 Федерального закона от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения качества
обслуживания пассажиров и доступности автомобильного транспорта
общего пользования Правительство Москвы постановляет:".
2.2. Пункт 1.1 постановления изложить в следующей редакции:
"1.1. Правила организации транспортного обслуживания населения
на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом в городе Москве (приложение 1).".
2.3. Пункт 1.2 постановления изложить в следующей редакции:
"1.2. Правила установления, изменения, отмены и регистрации
муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в
городе Москве (приложение 2).".
2.4. Постановление дополнить пунктом 1.3 в следующей редакции:
"1.3. Требования к осуществлению регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок в городе Москве, смежным
межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между городом
Москвой и Московской областью по нерегулируемым тарифам (приложение
3).".
2.5. Постановление дополнить пунктом 1.4 в следующей редакции:
"1.4. Шкалу для оценки критериев при оценке и сопоставлении
заявок на участие в открытом конкурсе на право получения
свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным
маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской
областью (приложение 4).".
2.6. В пункте 2.1 постановления, пункте 4.2 приложения 1 к
постановлению, абзаце первом пункта 2.1 приложения 2 к
постановлению слова "Реестр маршрутов регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим
транспортом в городском сообщении" в соответствующем падеже
заменить словами "Реестр муниципальных маршрутов регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным
электрическим транспортом в городе Москве" в соответствующем
падеже.
2.7. Постановление дополнить пунктом 2.1(1) в следующей
редакции:
"2.1(1). Организатором открытого конкурса на право получения
свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким
муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Москве,
смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между
городом Москвой и Московской областью является Департамент
транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города
Москвы.
Создание, состав, порядок деятельности конкурсной комиссии по
проведению указанного открытого конкурса утверждается правовым
актом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы.".
2.8. Постановление дополнить пунктом 2.1(2) в следующей
редакции:
"2.1(2). Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту
регулярных перевозок и новые карты маршрута регулярных перевозок,
указанные в части 4 статьи 39 Федерального закона от 13 июля
2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", выдаются на
срок пять лет.".
2.9. В пунктах 2.2, 2.2(1) постановления, названии, разделе 1
приложения 1 к постановлению слова "маршрутах регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском
сообщении" заменить словами "муниципальных маршрутах регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городе
Москве".
2.10. Постановление дополнить пунктом 2.4 в следующей
редакции:
"2.4. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом по смежным межрегиональным маршрутам регулярных
перевозок между городом Москвой и Московской областью
осуществляется на основании соглашения об организации регулярных
перевозок между городом Москвой и Московской областью.".
2.11. В пункте 3.1 приложения 1 к постановлению слова
"установленных разделами 4 и 5 настоящих Правил" заменить словами
"установленных разделом 4 настоящих Правил".
2.12. Абзац второй пункта 4.1 приложения 1 к постановлению
изложить в следующей редакции:
"В случае если это предусмотрено документом планирования
регулярных перевозок, в такой перечень также включаются маршруты,
транспортное обслуживание населения на которых осуществляется
перевозчиками в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил и в
отношении которых такие перевозчики направили уведомление о
прекращении осуществления перевозок в соответствии с пунктом 4.5
настоящих Правил.".
2.13. Пункт 4.4 приложения 1 к постановлению признать
утратившим силу.
2.14. Пункт 4.6 приложения 1 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"4.6. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил,
уведомляются Департаментом транспорта о решении об отмене маршрута
либо об изменении вида регулярных перевозок, если такое изменение
допускается документом планирования регулярных перевозок, не
позднее чем за сто восемьдесят дней до дня вступления
соответствующего решения в силу.
К уведомлению о принятом решении, указанном в абзаце первом
настоящего пункта, прилагается копия указанного решения либо
выписка из него, а также утвержденные Департаментом транспорта
макет информационного сообщения для пассажиров (далее - макет
информационного сообщения), который подлежит размещению в
транспортных средствах, эксплуатируемых на соответствующем
маршруте, и требования к местам размещения указанного
информационного сообщения.".
2.15. Пункт 4.7 приложения 1 к постановлению признать
утратившим силу.
2.16. Пункт 4.8 приложения 1 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"4.8. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил,
обязаны размещать в салонах транспортных средств информацию о
предстоящей отмене маршрутов или изменении вида регулярных
перевозок по маршрутам в соответствии с макетом информационного
сообщения и требованиями к местам размещения информационных
сообщений в срок не позднее трех календарных дней с даты получения
уведомления (пункт 4.6 настоящих Правил).".
2.17. Раздел 5 приложения 1 к постановлению признать
утратившим силу.
2.18. Название приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"Правила установления, изменения, отмены и регистрации
муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в
городе Москве".
2.19. Пункт 1 приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"1. Правила установления, изменения, отмены и регистрации
муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в
городе Москве (далее - Правила) определяют порядок установления,
изменения, отмены и регистрации муниципальных маршрутов регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным
электрическим транспортом в городе Москве (далее - маршруты).".
2.20. В пунктах 2, 3, 4 приложения 2 к постановлению слово
"регистрация" в соответствующем падеже заменить словом
"установление" в соответствующем падеже, слово "закрытие" в
соответствующем падеже заменить словом "отмена" в соответствующем
падеже.
2.21. Пункт 2.1 приложения 2 к постановлению дополнить абзацем
в следующей редакции:
"Установленные маршруты считаются зарегистрированными с
момента внесения в Реестр маршрутов в отношении таких маршрутов
сведений, указанных в пункте 12 части 1 статьи 26 Федерального
закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".".
2.22. В пункте 6 приложения 2 к постановлению слова "о
регистрации" заменить словами "об установлении".
2.23. В пункте 8 приложения 2 к постановлению слова "о
закрытии" заменить словами "об отмене".
2.24. Пункт 10 приложения 2 к постановлению признать
утратившим силу.
2.25. Пункт 11 приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"11. В срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения
государственного контракта государственный заказчик направляет в
Департамент транспорта сведения о заключенном в отношении
установленного маршрута государственном контракте с указанием
исполнителя, даты начала осуществления перевозок пассажиров и
багажа, а также иных параметров маршрута.".
2.26. Постановление дополнить приложением 3 в редакции
согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2.27. Постановление дополнить приложением 4 в редакции
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя
Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С.
Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 1 марта 2016 г. N 64-ПП
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2014 г. N 643-ПП
Требования к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным маршрутам
регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью по
нерегулируемым тарифам
1. Требования к осуществлению регулярных перевозок пассажиров
и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным
маршрутам регулярных перевозок между городом Москвой и Московской
областью по нерегулируемым тарифам (далее - Требования) разработаны
в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 13 июля
2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и
багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Целями установления настоящих Требований являются:
- повышение уровня безопасности регулярных перевозок
пассажиров автомобильным транспортом;
- повышение эффективности управления движением транспортных
средств, посредством которых осуществляются перевозки пассажиров;
- осуществление контроля за выполнением регулярных перевозок
пассажиров автомобильным транспортом;
- улучшение экологической обстановки в городе Москве.
3. Автомобильный транспорт, используемый для перевозок
пассажиров и багажа по установленным Департаментом транспорта и
развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Москве,
смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок между
городом Москвой и Московской областью по нерегулируемым тарифам
должен соответствовать:
- установленным Правительством Москвы требованиям к
экологическим классам транспортных средств, используемых для
перевозок пассажиров;
- требованиям к оснащению аппаратурой спутниковой навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в порядке, установленном федеральным
законодательством, обеспечивающим передачу информации о
местоположении транспортного средства в государственную
информационную систему "Единая региональная
навигационно-информационная система города Москвы";
- характеристикам, предусмотренным свидетельством об
осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 1 марта 2016 г. N 64-ПП
Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2014 г. N 643-ПП
Шкала для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на
участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об
осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок в городе Москве, смежным межрегиональным маршрутам
регулярных перевозок между городом Москвой и Московской областью
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
| N п/п | Параметры оценки конкурсного предложения | Баллы |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|1 |Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой | |
| |человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и | |
| |произошедших по вине перевозчика или его работников в течение года, | |
| |предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на | |
| |среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении | |
| |перевозчика в течение года, предшествующего дате проведения | |
| |открытого конкурса | |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|1.1 |До 0,01 | 3 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|1.2 |От 0,01 (включительно) до 0,02 (включительно) | 2 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|1.3 |От 0,02 (включительно) до 0,05 (включительно) | 1 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|1.4 |Свыше 0,05 | 0 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|2 |Опыт осуществления перевозчиком регулярных перевозок, который | |
| |подтвержден исполнением государственных или муниципальных | |
| |контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по | |
| |маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в | |
| |соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы или | |
| |Московской области | |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|2.1 |3 года и более | 3 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|2.2 |От 1 года до 3 лет | 2 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|2.3 |Менее 1 года | 1 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|2.4 |Без опыта | 0 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3 |Характеристики транспортных средств, предлагаемых перевозчиком для | |
| |осуществления регулярных перевозок, влияющие на качество перевозок | |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.1 |Экологический класс автобусов, выставляемых на маршрут | |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.1.1 |Экологический класс 5 и выше | 3 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.1.2 |Экологический класс 4 | 2 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.1.3 |Экологический класс 3 | 1 |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.2 |Низкопольные транспортные средства | 0,1 (за каждую |
| | | единицу) |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.3 |Наличие транспортных средств, оснащенных оборудованием для | 0,1 (за каждую |
| |маломобильных групп населения | единицу) |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.4 |Наличие в салоне транспортного средства электронного | 0,1 (за каждую |
| |информационного табло | единицу) |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|3.5 |Наличие в салоне транспортного средства системы кондиционирования | 0,1 (за каждую |
| |воздуха | единицу) |
|--------|--------------------------------------------------------------------|----------------|
|4 |Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых | |
| |перевозчиком для осуществления регулярных перевозок в течение срока | |
| |действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту | |
| |регулярных перевозок | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------|----------------|
| |Класс транспортных |Максимальный на момент подачи заявки срок | |
| |средств<1> |эксплуатации автобусов | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------|----------------|
|4.1 |ОМ, М |До 2 лет | 3 |
|--------|------------------------|-------------------------------------------| |
| |С |До 3 лет | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------| |
| |Б, ОБ |До 5 лет | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------|----------------|
|4.2 |ОМ,М |От 2 до 3 лет | 2 |
|--------|------------------------|-------------------------------------------| |
| |С |От 3 до 5 лег | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------| |
| |Б, ОБ |От 5 до 7 лет | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------|----------------|
|4.3 |ОМ, М |От 3 до 5 лет | 1 |
|--------|------------------------|-------------------------------------------| |
| |С |От 5 до 7 лет | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------| |
| |Б, ОБ |От 7 до 10 лег | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------|----------------|
|4.4 |ОМ, М |Свыше 5 лет | 0 |
|--------|------------------------|-------------------------------------------| |
| |С |Свыше 7 лет | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------|----------------|
| |Б, ОБ |Свыше 10 лет | |
|--------|------------------------|-------------------------------------------|----------------|
______________
<1> Вместимость автобусов:
- ОМ - особо малый класс транспортных средств - длина до 5
метров включительно;
- М - малый класс транспортных средств - длина от более чем 5
метров до 7,5 метра включительно;
- С - средний класс транспортных средств - длина от более чем
7,5 метра до 10 метров включительно;
- Б - большой класс транспортных средств - длина от более чем
10 метров до 16 метров включительно;
- ОБ - особо большой класс транспортных средств - длина более
чем 16 метров.