Постановление Правительства Москвы от 25.12.2015 N 954-ПП "Об определении требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 декабря 2015 года N 954-ПП
Об определении требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
(В редакции постановлений Правительства Москвы от 21.12.2016 N 911-ПП, от 05.04.2017 N 168-ПП, от 14.03.2018 N 189-ПП, от 18.12.2018 N 1582-ПП, от 12.11.2019 N 1467-ПП)
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктом 2 Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Правила определения требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) согласно приложению 1 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
2. Утвердить обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 12.11.2019 N 1467-ПП)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В., министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 12.11.2019 N 1467-ПП)
Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25 декабря 2015 г. N 954-ПП
Правила
определения требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
(В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
1. Правила определения требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила) устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы (далее - государственные органы), подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы (далее - учреждения), государственными унитарными предприятиями города Москвы (далее - предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг). (В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
2. Государственные органы в случае возникновения потребности разрабатывают и утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подведомственными им учреждениями и предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в форме правового акта государственного органа (далее - ведомственный перечень). (В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
3. Проект ведомственного перечня государственного органа подлежит согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим контроль за деятельностью соответствующего государственного органа и координацию его работы, за исключением ведомственного перечня государственного органа, контроль за деятельностью и координацию работы которого осуществляет непосредственно Мэр Москвы.
Проект ведомственного перечня управы района города Москвы подлежит согласованию с префектом административного округа города Москвы, осуществляющим контроль и координацию деятельности соответствующей управы района города Москвы.
4. При формировании ведомственного перечня государственные органы применяют национальные стандарты, технические регламенты, технические условия, требования типовых документов, разработанных в рамках стандартизации закупок товаров, работ, услуг, и иные документы, а также учитывают регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги.
5. Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень).
6. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество), иные характеристики и их значения (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), если указанные свойства, характеристики и их значения не определены в обязательном перечне.
7. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, включаются в ведомственный перечень при условии, что средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
7.1. Доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг, приобретенных для обеспечения государственных нужд города Москвы за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей), по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, государственным органом и подведомственными ему учреждениями и предприятиями (в совокупности) в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей) и заключенным этим государственным органом и подведомственными ему учреждениями и предприятиями. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
7.2. Доля контрактов государственного органа и подведомственных ему учреждений и предприятий (в совокупности) на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг этого государственного органа и подведомственных ему учреждений и предприятий, заключенных в отчетном финансовом году. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
8. В целях формирования ведомственного перечня государственные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению средней арифметической суммы значений критериев, установленных пунктом 7 настоящих Правил.
9. Государственные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
9.1. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
9.2. Характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки.
9.3. Значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе ведомственного перечня, в том числе с учетом функционального назначения товара.
10. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей государственных гражданских служащих города Москвы и категорий должностей работников учреждений и предприятий, если в обязательном перечне они установлены с учетом таких категорий и (или) групп должностей, а также если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов и подведомственных им государственных казенных учреждений города Москвы, утвержденными Правительством Москвы, определяются с учетом категорий и (или) групп должностей государственных гражданских служащих города Москвы и категорий должностей работников. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
В иных случаях значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей в случае принятия соответствующего решения государственным органом.
11. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Приложение
к Правилам определения требований к закупаемым органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
Ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг
(В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
N | Код по ОКПД2 | Вид детализации ОКПД2 | Код КПГЗ | Наименование КПГЗ | Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг | Единица измерения | Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденные Правительством Москвы | Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденные органом исполнительной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы | |||||||||
код по ОКЕИ | наименование | наименование характеристики | единица измерения | значение характеристики1 | наименование | единица измерения | значение характеристики1 | обоснование отклонения | функциональное | ||||||||
код по ОКЕИ | наименование | код по ОКЕИ | наименование | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг | |||||||||||||||||
| 1 | |||||||||||||||||
| 2 | |||||||||||||||||
| n.. | |||||||||||||||||
| Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утвержденный органом исполнительной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы | |||||||||||||||||
| 1 | X | X | X | X | X | X | |||||||||||
| 2 | X | X | X | X | X | X | |||||||||||
| n.. | X | X | X | X | X | X | |||||||||||
______________________________
1 В случае если значения характеристик устанавливаются в разрезе категорий и (или) групп должностей государственных гражданских служащих города Москвы и категорий должностей работников подведомственных государственных казенных и бюджетных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, то указанная графа заполняется с учетом таких категорий и (или) групп должностей. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП)
2 Значение указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 25 декабря 2015 г. N 954-ПП
Обязательный перечень
отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)1
(В редакции постановлений Правительства Москвы от 05.04.2017 N 168-ПП, от 14.03.2018 N 189-ПП, от 18.12.2018 N 1582-ПП)
______________________________
1 При формировании ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг:
- значения характеристик (свойств) товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в раздел I обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень), закупаемых для руководителей государственных бюджетных и казенных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных в обязательном перечне для главной должности категории "руководители";
- значения характеристик (свойств) товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в раздел I обязательного перечня, закупаемых для работников, не являющихся руководителями государственных бюджетных и казенных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), установленных в обязательном перечне для должности категории "специалисты".
Раздел I
N п/п | Код по ОКПД2 | Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг | Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг | ||||||||
характеристика | единица измерения | значение характеристики | |||||||||
код по ОКЕИ | наименование | орган исполнительной власти города Москвы, иной государственный орган города Москвы | |||||||||
должности категории "руководители" | должности категории "помощники (советники)" | должности категории "специалисты" | должности категории "обеспечивающие специалисты" | ||||||||
высшие должности | главные должности | ведущие должности | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | 26.30.11 | Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами (телефоны мобильные) | тип устройства (телефон/смартфон) поддерживаемые стандарты операционная система время работы метод управления (сенсорный/кнопочный) количество SIM-карт наличие модулей и интерфейсов (Wi-Fi, Bluetooth, USB, GPS) стоимость годового владения оборудованием (включая договоры технической поддержки, обслуживания, сервисные договоры) из расчета на одного абонента (одну единицу трафика) в течение всего срока службы | ||||||||
предельная цена | 383 | рублей | не более 5,0 тыс. | не более 5,0 тыс. | не более 5,0 тыс. | ||||||
2 | 29.10.21 | Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более 1500 см3, новые | мощность двигателя | 251 | лошадиных сил | не более 200 | не более 200 | не более 200 | |||
комплектация | |||||||||||
предельная цена | 383 | рублей | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | ||||||
3 | 29.10.22 | Средства транспортные с двигателем с искровым зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500 см3, новые | мощность двигателя | 251 | лошадиных сил | не более 200 | не более 200 | не более 200 | |||
комплектация | |||||||||||
предельная цена | 383 | рублей | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | ||||||
4 | 29.10.23 | Средства транспортные с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), новые | мощность двигателя | 251 | лошадиных сил | не более 200 | не более 200 | не более 200 | |||
комплектация | |||||||||||
предельная цена | 383 | рублей | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | ||||||
5 | 29.10.24 | Средства автотранспортные для перевозки людей прочие | мощность двигателя | 251 | лошадиных сил | не более 200 | не более 200 | не более 200 | |||
комплектация | |||||||||||
предельная цена | 383 | рублей | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | не более 1,5 млн. | ||||||
6 | 31.01.11 | Мебель металлическая для офисов (мебель для сидения, преимущественно с металлическим каркасом) | материал (металл) | ||||||||
обивочные материалы | предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - искусственная кожа, возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - искусственная кожа, возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - искусственная кожа, возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | |||||
7 | 31.01.12 | Мебель деревянная для офисов (мебель для сидения, преимущественно с деревянным каркасом) | материал (вид древесины) | предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель | предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель | предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель | возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель | возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель | возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель | ||
обивочные материалы | предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - искусственная кожа, возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - искусственная кожа, возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | предельное значение - искусственная кожа, возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы | |||||
8 | 49.32.11 | Услуги такси | мощность двигателя автомобиля | 251 | лошадиных сил | не более 200 | не более 200 | не более 200 | |||
тип коробки передач автомобиля комплектация автомобиля время предоставления автомобиля потребителю | |||||||||||
9 | 77.11.10 | Услуги по аренде и лизингу легковых автомобилей без водителя (услуга по аренде и лизингу легковых автомобилей без водителя) | мощность двигателя автомобиля | 251 | лошадиных сил | не более 200 | не более 200 | не более 200 | |||
тип коробки передач автомобиля комплектация автомобиля | |||||||||||
Раздел II
N п/п | Код ОКПД 2 | Вид детализации ОКПД 2 | Код КПГЗ | Наименование КПГЗ | Наименование отдельного вида товара, работы, услуги | Единица измерения | Требования к качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам (в том числе предельные цены) 3, 4 | ||||
код по ОКЕИ | наименование | наименование характеристики | единица измерения | значение характеристики | |||||||
код по ОКЕИ | наименование | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | 49.32.12.000 | Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем | 03.31.03.01.01 | Аренда автомобиля легкового с водителем | Оказание услуг по аренде легковых автомобилей эконом-класса с водителем | 876 | условная единица | предельная цена2, 4 | рублей/машино-часов | 510 | |
тип кузова | седан | ||||||||||
мощность двигателя | 251 | лошадиных сил | не менее 135 | ||||||||
материал обивки салона | текстиль/кожа | ||||||||||
рабочий объем двигателя | 111 | кубических сантиметров | не менее 1390 | ||||||||
снаряженная масса | 166 | килограммов | не более 1420 | ||||||||
полная масса | 166 | килограммов | не более 1900 | ||||||||
размеры кузова (длина/ширина/высота) | 003 | миллиметров | не менее 4530/1770/1450 | ||||||||
2 | 49.32.12.000 | Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем | 03.31.03.01.01 | Аренда автомобиля легкового с водителем | Оказание услуг по аренде легковых автомобилей бизнес-класса с водителем | 876 | условная единица | предельная цена2, 4 | рублей/машино-часов | 604 | |
тип кузова | седан | ||||||||||
мощность двигателя | 251 | лошадиных сил | не менее 170 | ||||||||
материал обивки салона | кожа | ||||||||||
рабочий объем двигателя | 111 | кубических сантиметров | не менее 1900 | ||||||||
снаряженная масса | 166 | килограммов | не более 1610 | ||||||||
полная масса | 166 | килограммов | не более 2220 | ||||||||
размеры кузова (длина/ширина/высота) | 003 | миллиметров | не менее 4850/1800/1480 | ||||||||
тип коробки передач | Автоматическая или вариатор | ||||||||||
(Раздел в редакции Постановления Правительства Москвы от 14.03.2018 N 189-ПП)
______________________________
2 При осуществлении закупок товаров, работ, услуг органами исполнительной власти города Москвы, иными государственными органами города Москвы и подведомственными им государственными бюджетными и казенными учреждениями города Москвы, государственными унитарными предприятиями города Москвы используются предельные цены товаров, работ, услуг с учетом соответствующих индексов инфляции, порядок применения которых разъясняет Департамент экономической политики и развития города Москвы, начиная с 1 января 2016 г.
3 При формировании конкурсной (аукционной) документации допускается изменение значений характеристик (свойств) закупаемых товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) по решению Межведомственной рабочей группы по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей, но при этом указанные значения не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 18.12.2018 N 1582-ПП)
4 Межведомственная рабочая группа по проверке обоснованности заявленных потребностей с начальной (максимальной) ценой контракта от 100 млн. рублей вправе установить ценовые показатели, обязательные для использования заказчиками города Москвы при формировании начальной максимальной цены контракта (начальной максимальной цены договора), но не выше предельных цен, установленных настоящим постановлением. (Дополнена - Постановление Правительства Москвы от 14.03.2018 N 189-ПП)