Постановление Правительства Москвы от 25.02.2014 N 82-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП"
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2014 года N 82-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы
от 14 октября 2003 г. N 865-ПП
В целях эффективного формирования Сводного кадастра отходов
производства и потребления города Москвы и совершенствования
системы учета и контроля при обращении с отходами производства и
потребления Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14
октября 2003 г. N 865-ПП "О Сводном кадастре отходов производства и
потребления города Москвы" (в редакции постановлений Правительства
Москвы от 21 октября 2008 г. N 981-ПП, от 16 июня 2009 г. N 574-ПП,
от 8 декабря 2009 г. N 1340-ПП):
1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 г.
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября
2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов
и проведения паспортизации опасных отходов" и в целях развития и
совершенствования системы контроля, учета и управления отходами
Правительство Москвы постановляет:".
1.2. Пункты 2.1, 2.3 постановления признать утратившими силу.
1.3. В пункте 2.4 постановления слова "осуществляющих
хозяйственную деятельность на территории города Москвы" заменить
словами "осуществляющих хозяйственную либо иную деятельность на
территории города Москвы".
1.4. В пункте 3 постановления слова "на министра Правительства
Москвы Бочина Л.А." заменить словами "на руководителя Департамента
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
Кульбачевского А.О.".
1.5. Раздел 1 приложения 1 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"1. Общие положения
Сводный кадастр отходов производства и потребления города
Москвы (далее - Кадастр) разработан на основе Федерального закона
от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
и постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября
2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов
и проведении паспортизации опасных отходов".
Основными задачами ведения Кадастра являются сбор, накопление
и систематизация данных в области обращения с отходами; выявление
на основании комплексного анализа представленной информации
закономерностей для разработки природоохранных мероприятий и
принятия решений в целях совершенствования системы обращения с
отходами производства и потребления на территории города Москвы;
анализ состояния и оценка эффективности управления в области
обращения с отходами.
Формирование, ведение и контроль за формированием Кадастра
осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы.
Кадастр, представляющий собой периодически пополняемый,
систематизированный свод данных об отходах производства и
потребления, объектах размещения отходов, технологиях использования
и обезвреживания отходов, включает:
- классификационный каталог отходов производства и потребления
города Москвы (далее - классификационный каталог);
- банк данных об отходах производства и потребления;
- банк данных о технологиях использования и обезвреживания;
- реестр объектов размещения отходов.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального
классификационного каталога отходов" утвержден федеральный
классификационный каталог отходов (далее - ФККО), в котором для
кодирования опасных отходов вместо 6-значного применен 13-значный
код.
В утвержденном ФККО код характеризует классификационные
признаки отхода:
- первые восемь цифр кода используются для кодирования
происхождения отхода;
- девятая и десятая цифры используются для кодирования
агрегатного состояния и физической формы отхода (0 - данные не
установлены, 1 - твердый, 2 - жидкий, 3 - пастообразный, 4 - шлам,
5 - гель, коллоид, 6 - эмульсия, 7 - суспензия, 8 - сыпучий, 9 -
гранулят, 10 - порошкообразный, 11 - пылеобразный, 12 - волокно, 13
- готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 - иное);
- одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для
кодирования опасных свойств и их комбинаций (0 - данные не
установлены, 1 - токсичность (т), 2 - взрывоопасность (в), 3 -
пожароопасность (п), 4 - высокая реакционная способность (р), 5 -
содержание возбудителей инфекционных болезней (и), 6 - т + в, 7 - т
+ п, 8 - т + р, 9 - в + п, 10 - в + р, 11 - в + и, 12 - п + р, 13 -
п + и, 14 - р + и, 15 - т + в + п, 16 - т + в + р, 17 - т + п + р,
18 - в + п + р, 19 - в + п + и, 20 - п + р + и, 21 - т + в + п + р,
22 - в + п + р + и, 99 - опасные свойства отсутствуют);
- тринадцатая цифра используется для кодирования класса
опасности для окружающей природной среды в соответствии с приказом
Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня
2001 г. N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к
классу опасности для окружающей природной среды" (0 - класс
опасности требует подтверждения на основании расчетов данных
количественно-химического анализа, 1 - I класс опасности, 2 - II
класс опасности, 3 - III класс опасности, 4 - IV класс опасности, 5
- V класс опасности).".
1.6. Пункты 2.1 и 2.2 приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"2.1. Классификационный каталог отходов производства и
потребления города Москвы (далее - ККО) разработан на основе
федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО),
утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской
Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального
классификационного каталога отходов".
2.2. Ведение ККО осуществляет Департамент природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы.".
1.7. Пункт 2.10 приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"2.10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в
процессе деятельности которых образуются отходы производства и
потребления либо деятельность которых связана с любым этапом
обращения с отходами производства и потребления (в том числе
сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием,
транспортированием, размещением (далее - природопользователи),
представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в
составе и порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.".
1.8. Название раздела 3 приложения 2 к постановлению изложить
в следующей редакции:
"3. Порядок предоставления данных об отходах производства и
потребления".
1.9. Абзацы первый - пятый раздела 3 приложения 2 к
постановлению изложить в следующей редакции:
"3.1. Поставщиками информации в банк данных об отходах
производства и потребления являются природопользователи, указанные
в пункте 2.10 настоящего Порядка.
3.2. Природопользователи, указанные в пункте 2.10 настоящего
Порядка, до 1 сентября года, следующего за отчетным годом,
представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в
следующем составе:
3.2.1. Сопроводительное письмо (в двух экземплярах) о
представлении в Департамент природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы данных об отходах производства и потребления по
форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
3.2.2. Информационные формы (таблицы 1, 2, 3 настоящего
раздела) на электронном (в одном экземпляре) и бумажном (в одном
экземпляре) носителях.
Электронная версия оформления информационных форм и
программное обеспечение для заполнения информационных форм
размещаются на официальном сайте Департамента природопользования и
охраны окружающей среды города Москвы в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информационные формы (таблицы 1, 2, 3 настоящего раздела) на
бумажном носителе представляются прошитыми, пронумерованными и
скрепленными печатью природопользователи.
3.2.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя
юридического лица (индивидуального предпринимателя).
3.2.4. Документ об утверждении нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение (для субъектов малого и среднего
бизнеса - уведомление о количестве образовавшихся отходов
производства и потребления за отчетный период с отметкой
уполномоченного федерального органа исполнительной власти о
принятии уведомления).
3.2.5. Документы, подтверждающие неизменность
производственного процесса в отчетном периоде, с отметкой
уполномоченного федерального органа исполнительной власти о
принятии данных документов.
3.2.6. Расчет платы за размещение отходов за отчетный период с
отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной власти
о принятии данного документа.
3.2.7. Отчет по форме федерального статистического наблюдения
2-ТП (отходы).
3.3. В случае осуществления природопользователем хозяйственной
либо иной деятельности по нескольким адресам дополнительно
представляются сопроводительное письмо и информационные формы по
каждому адресу фактического осуществления деятельности
природопользователя.
3.4. Перечень документов, представляемых природопользователями
в целях ведения банка данных отходов производства и потребления,
является исчерпывающим.
3.5. К отметке уполномоченного федерального органа
исполнительной власти о принятии документов приравнивается оттиск
почтового штемпеля на почтовом уведомлении о вручении документов
адресату и опись вложения с оттиском почтового штемпеля.
3.6. Документы, предусмотренные пунктами 3.2.2-3.2.7
настоящего Порядка, представляются в оригиналах или копиях,
заверенных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).
3.7. Документы, предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.7
настоящего Порядка, представляются непосредственно в Департамент
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы либо
направляются в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и
уведомлением о вручении.
Датой представления документов считается дата отметки
Департамента природопользования и охраны окружающей среды города
Москвыо их принятии или дата почтового отправления (при направлении
документов почтовым отправлением).
3.8. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы в 30-дневный срок осуществляет рассмотрение
представленных природопользователями документов, предусмотренных
настоящим разделом, на предмет полноты, достоверности и
непротиворечивости содержащихся в них сведений.".
1.10. В таблицах 1, 2, 3 раздела 3 приложения 2 к
постановлению слова "N талона" заменить словами "Регистрационный
N".
1.11. Раздел 5 приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"5. Периодичность представления данных об отходах производства
и потребления
Документы, предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.7 настоящего
Порядка, представляются в Департамент природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы ежегодно не позднее 1 сентября года,
следующего за отчетным годом.".
1.12. Раздел 6 приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"6. Порядок внесения данных об отходах производства и
потребления в Кадастр
6.1. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 6.3
настоящего Порядка, данные об отходах производства и потребления
подлежат внесению в Кадастр с проставлением на сопроводительном
письме (пункт 3.2.1 настоящего Порядка) отметки о регистрации
отходов природопользователя в Кадастре за отчетный период по форме,
установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
После внесения данных об отходах производства и потребления
природопользователя в Кадастр документы, предусмотренные пунктом
3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего
Порядка, возвращаются природопользователю не позднее трех рабочих
дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего
Порядка.
6.2. Отметка о регистрации отходов природопользователя в
Кадастре, содержащая подпись уполномоченного должностного лица
Департамента природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы, скрепленную печатью, является фактом, подтверждающим
представление полных, достоверных и необходимых данных об отходах
производства и потребления для внесения в Кадастр.
6.3. Данные об отходах производства и потребления
природопользователя не подлежат внесению в Кадастр, а документы,
предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2,
3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, подлежат возврату в случае
представления природопользователем неполных либо недостоверных,
противоречивых сведений, содержащихся в представленных документах.
Возврат документов оформляется сопроводительным письмом за
подписью уполномоченного должностного лица Департамента
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
Документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр),
пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, выдаются
(направляются) природопользователю не позднее трех рабочих дней со
дня истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.
6.4. Природопользователи обеспечивают надлежащее хранение
документов, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.3 настоящего Порядка,
не нарушая их целостности и прошивки. Срок хранения документов
составляет не менее трех лет.".
1.13. Раздел 7 приложения 2 к постановлению изложить в
следующей редакции:
"7. Порядок предоставления информации, содержащейся в Кадастре
Предоставление информации, содержащейся в Кадастре,
осуществляется по запросам физических, юридических лиц и органов
государственной власти Российской Федерации и города Москвы с
учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и
города Москвы по защите государственной, коммерческой, служебной,
иной охраняемой законом тайн на безвозмездной основе.".
1.14. Дополнить приложение 2 к постановлению разделом 8 в
следующей редакции:
"8. Ответственность должностных лиц, индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц за нарушение порядка
ведения Кадастра
За нарушение порядка ведения Кадастра и представления данных
об отходах в Кадастр должностные лица, индивидуальные
предприниматели, юридические лица независимо от
организационно-правовой формы несут административную
ответственность в соответствии с Законом города Москвы от 21 ноября
2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных
правонарушениях.".
1.15. Приложение 2 к постановлению дополнить приложением 1 к
Порядку в редакции согласно приложению 1 к настоящему
постановлению.
1.16. Приложение 2 к постановлению дополнить приложением 2 к
Порядку в редакции согласно приложению 2 к настоящему
постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей
среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Мэр Москвы С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25 февраля 2014 г.
N 32-ПП
Внесение изменений
в приложение 2 к постановлению Правительства
Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП
Приложение 1
к Порядку
Форма сопроводительного письма
о представлении данных об отходах
производства и потребления
Руководителю Департамента
природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы
______________________________
______________________________________________________________
(полное наименование природопользователя)
________________ (ИНН), осуществляющее (ий) деятельность по адресу:
___________________, Москва, ______________________________________
(почтовый индекс) (фактический адрес места осуществления
деятельности)
направляет сведения об отходах производства и потребления за
____________________ г.
(отчетный период)
для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления
города Москвы.
_______________________ __________________ ____________________
(должность руководителя (подпись) М.П. (ФИО)
(уполномоченного
представителя)
организации
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 25 февраля 2014 г.
N 82-ПП
Внесение изменений в приложение 2 к постановлению Правительства
Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП
Приложение 2
к Порядку
Форма отметки
о регистрации отходов природопользователя в Сводном
кадастре отходов производства и потребления
города Москвы
-----------------------------------------------------------------
| Департамент природопользования |
| и охраны окружающей среды города |
| Москвы |
| |
| Отметка о регистрации отходов природопользователя в Сводном |
| кадастре отходов производства и потребления города Москвы |
| |
| Регистрационный N ___________ за 20___ г. |
| |
| Уполномоченное |
| должностное лицо _____________ ______________ ______________ |
| (подпись) М.П. (дата) (И.О.Фамилия) |
-----------------------------------------------------------------