Обращение Московской городской Думы от 21.02.2024 N 1 "О предложениях по внесению изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ОБРАЩЕНИЕ

21 февраля 2024 г. N 1

О предложениях по внесению изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации

Председателю Правительства
Российской Федерации
Мишустину М.В.

Уважаемый Михаил Владимирович!

1 марта 2023 года вступили в силу изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2022 года N 1769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", которыми определено понятие "средство индивидуальной мобильности", регламентирован разрешенный скоростной режим средств индивидуальной мобильности - до 25 км/час, предусмотрен ряд иных требований к движению лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности.

По данным информационно-аналитического обзора федерального казенного учреждения "Научный центр безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", за 9 месяцев 2023 года зарегистрировано 2647 (+215,9% к уровню 2022 года) дорожно-транспортных происшествий с участием средств индивидуальной мобильности, в результате которых погиб 31 (+63,2% к уровню 2022 года) человек, в том числе 3 несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. Ранения получили 2723 (+213% к уровню 2022 года) человека, в числе которых 919 детей в возрасте до 16 лет.

Таким образом, отмечается значительный рост дорожно-транспортных происшествий с участием лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, в которых страдают люди, участвующие в дорожном движении, а также получают повреждения транспортные средства и иное имущество.

Это свидетельствует о том, что вопрос совершенствования порядка организации дорожного движения в части прав и обязанностей лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, и их ответственности за допущенные нарушения остается актуальным.

Московская городская Дума выражает обеспокоенность сложившейся ситуацией и ее негативной динамикой. Ведется работа по поиску решения данной проблемы, в том числе путем внесения соответствующих изменений в нормативно-правовое регулирование общественных отношений, связанных с использованием для передвижения средств индивидуальной мобильности.

В частности, предлагается распространить обязанности водителя по немедленной остановке транспортного средства, принятию мер для оказания помощи пострадавшим, освобождению проезжей части в целях обеспечения движения иных транспортных средств после предварительной фото-и (или) видеофиксации на лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности и причастное к дорожно-транспортному происшествию. Указанные предложения могут быть реализованы путем изменения пунктов 2.5, 2.6 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Кроме того, предлагается установить запрет на использование средств индивидуальной мобильности лицом, находящимся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), а также под воздействием лекарственных и иных средств, запрет на передачу управления средством индивидуальной мобильности лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также запрет на употребление алкогольных напитков, наркотических, психотропных или иных одурманивающих веществ после совершения дорожно-транспортного происшествия или остановки средства индивидуальной мобильности по требованию сотрудника полиции до проведения освидетельствования. В дополнение предлагается ввести обязанность лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения по требованию уполномоченных должностных лиц. В целях обеспечения безопасного управления средством индивидуальной мобильности предлагается запретить использование во время движения телефона, не оборудованного техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Данные предложения могут быть реализованы путем внесения изменений в пункты 2.3, 2.3.2, 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В связи с массовым использованием средств индивидуальной мобильности несовершеннолетними предлагается также предусмотреть возможность передвижения с использованием средств индивидуальной мобильности по правому краю проезжей части несовершеннолетними лицами только при наличии у них водительского удостоверения на право управления транспортным средством категории "М" и (или) подкатегории "А1". Такое предложение может быть реализовано путем корректировки пункта 24.21 Правил дорожного движения Российской Федерации. В связи с предлагаемыми изменениями потребуется внесение корреспондирующих изменений в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Считаем, что предлагаемые изменения будут способствовать снижению показателей аварийности с участием средств индивидуальной мобильности и повышению уровня безопасности всех участников дорожного движения.

Одновременно с данным обращением Московской городской Думой внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающий установление административной ответственности за нарушение предлагаемых к внесению в ПДД запретов и обязанностей лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности.

Принимая во внимание важность регламентации прав и обязанностей таких участников дорожного движения, как лица, использующие для передвижения средства индивидуальной мобильности, и с учетом сезонности использования средств индивидуальной мобильности просим Вас, уважаемый Михаил Владимирович, рассмотреть возможность внесения соответствующих изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации в сроки, обеспечивающие их вступление в силу к началу нового сезона, - до 1 апреля 2024 года.

Председатель Московской
городской Думы                              А.В.Шапошников