ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОСКВЫ

Закон Москвы от 26.12.2012 № 76 "О порядке отзыва Мэра Москвы"

З А К О Н

 

ГОРОДА МОСКВЫ

 

 

от 26 декабря 2012 года N 76

 

 

О порядке отзыва Мэра Москвы

 

(В редакции законов Москвы от 25.02.2015 г. N 9;

от 25.05.2016 г. N 25)

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и

проведения отзыва Мэра Москвы (далее - отзыв).

2. Отзыв проводится в соответствии с федеральными законами от

6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации

законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 12 июня

2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими

федеральными законами, Уставом города Москвы, настоящим Законом,

иными законами города Москвы.

 

Статья 2. Право отзыва

 

1. Право отзыва является одной из форм осуществления

непосредственной демократии, а также одним из средств контроля

жителей города Москвы, обладающих активным избирательным правом, за

осуществлением Мэром Москвы своих полномочий, закрепленных

законодательством.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть

выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в

должность Мэра Москвы.

 

Статья 3. Основные термины и понятия

 

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем

Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации".

2. Для целей настоящего Закона также используются следующие

термины и понятия:

1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая

в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или

побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения

голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы

либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по

отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву,

проголосовать за или против отзыва;

2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта

Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,

улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской

Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах

регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту

пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и

который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту

жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;

3) житель города Москвы - гражданин Российской Федерации,

место жительства которого находится на территории города Москвы,

что устанавливается органами регистрационного учета граждан

Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в

пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,

регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации

на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в

пределах Российской Федерации;

4) избиратель - житель города Москвы, обладающий активным

избирательным правом;

5) иная группа участников голосования по отзыву - группа

участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок,

которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации

по вопросам отзыва;

6) инициативная группа по проведению голосования по отзыву

(далее - инициативная группа) - группа избирателей по проведению

голосования по отзыву, образуемая ими в порядке и на срок, которые

установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы

проведения голосования по отзыву;

7) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и

проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня

регистрации инициативной группы до дня представления Московской

городской избирательной комиссией в Московскую городскую Думу

отчета о расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных на

подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по

реализации инициативы проведения голосования по отзыву по

основаниям, предусмотренным настоящим Законом;

8) отзыв - форма прямого волеизъявления жителей города Москвы,

обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о

досрочном прекращении полномочий Мэра Москвы, осуществляемого в

соответствии с федеральными законами, Уставом города Москвы,

настоящим Законом;

9) отзываемое лицо - Мэр Москвы, в отношении которого

выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;

10) участник голосования по отзыву - житель города Москвы,

обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.

3. В настоящем Законе используются следующие сокращенные

названия: Московская городская избирательная комиссия - Городская

комиссия, избирательная комиссия муниципального образования -

комиссия муниципального образования, территориальная избирательная

комиссия - территориальная комиссия, участковая избирательная

комиссия - участковая комиссия, внутригородское муниципальное

образование в городе Москве - муниципальное образование.

 

Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву

 

1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по

отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при

тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по

отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать

воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить

его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо

воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства,

иностранных юридических лиц, международных организаций и

международных общественных движений, некоммерческих организаций,

выполняющих функции иностранного агента, в осуществлении

деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и

проведению голосования по отзыву, а также участие в иных формах в

кампании по отзыву не допускается. Участие в кампании по отзыву

указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве

иностранных (международных) наблюдателей регулируется в

соответствии с федеральным законодательством. (В редакции Закона

Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по

отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных

основаниях.

5. Гражданин Российской Федерации голосует за отзыв или против

отзыва непосредственно.

6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим

возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина

Российской Федерации.

7. Деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и

проведение голосования по отзыву (далее также - комиссии), в том

числе при подсчете голосов, установлении итогов голосования,

определении результатов голосования по отзыву, осуществляется

открыто и гласно.

8. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны

законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственной власти, органов местного самоуправления,

организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

 

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в

голосовании по отзыву

 

1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого

расположено на территории города Москвы, достигший возраста 18 лет

на день голосования, не признанный судом недееспособным, не

содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеет

право участвовать в голосовании по отзыву.

2. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого

расположено на территории города Москвы, достигший возраста 18 лет

на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву,

проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы

проведения голосования по отзыву, не признанный судом

недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по

приговору суда, имеет право участвовать в выдвижении этой

инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,

вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи

в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также

участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению

голосования по отзыву.

4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в

голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с

отзывом, независимо от пола, расы, национальности, языка,

происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к

религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а

также других обстоятельств.

 

Статья 6. Права отзываемого лица

 

1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по

поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На

всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть

использовано право на защиту чести и достоинства, иных гражданских

прав и свобод в суде.

2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по

поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в

ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период

устанавливаются настоящим Законом.

 

Статья 7. Недопустимость использования преимуществ

должностного или служебного положения в ходе

кампании по отзыву

 

1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные

должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной

службе, либо являющиеся членами органов управления организаций

независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом

управления которых является собрание, - членами органов,

осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за

исключением политических партий, не вправе использовать

преимущества своего должностного или служебного положения в целях

выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву,

получения того или иного результата голосования по отзыву.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного

положения в настоящем Законе понимается:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной

служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к

осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,

способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения

голосования по отзыву, получению того или иного результата

голосования по отзыву;

2) использование помещений, занимаемых государственными

органами или органами местного самоуправления, организациями

независимо от формы собственности, за исключением помещений,

занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,

способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения

голосования по отзыву, получению того или иного результата

голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по

отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на

таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,

оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование

государственных органов, органов местного самоуправления,

государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо

от формы собственности, за исключением указанных видов связи,

оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование

политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва,

если их использование не оплачено из соответствующего фонда

голосования по отзыву;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных

условиях транспортных средств, находящихся в государственной или

муниципальной собственности, собственности организаций, за

исключением транспортных средств, находящихся в собственности

политических партий, для осуществления деятельности, способствующей

выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву,

получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное

положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными

транспортными средствами в соответствии с законодательством

Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам

отзыва лицами, замещающими государственные или выборные

муниципальные должности, либо находящимися на государственной или

муниципальной службе, либо являющимися главами местных

администраций, либо являющимися членами органов управления

организаций независимо от формы собственности (в организациях,

высшим органом управления которых является собрание, - членами

органов, осуществляющих руководство деятельностью этих

организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных

(оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств

соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и

муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей

избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам

участников голосования по отзыву для этих целей не будет

гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;

7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при

проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и

(или) муниципальными органами, организациями независимо от формы

собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период кампании по отзыву в средствах

массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о

проделанной работе.

 

Статья 8. Основания отзыва

 

1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение Мэром Москвы законодательства Российской

Федерации и (или) законодательства города Москвы, факт совершения

которого установлен соответствующим судом;

2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение

Мэром Москвы своих обязанностей, установленное соответствующим

судом.

2. Обратиться в суд с заявлением об установлении фактов,

указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии,

их региональные отделения, иные общественные объединения, а также

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100

человек, проживающих на территории города Москвы и обладающих

активным избирательным правом на выборах Мэра Москвы.

 

Глава 2. Реализация инициативы проведения

голосования по отзыву

 

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения голосования

по отзыву

 

1. В целях реализации инициативы проведения голосования по

отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно

входить не менее 50 членов.

2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву

является день проведения собрания, на котором принимается решение

инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования

по отзыву.

3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной

группы не позднее чем за 5 дней до дня его проведения должны быть

уведомлены в письменной форме Городская комиссия, которая со дня

обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по

отзыву, а также отзываемое лицо.

4. Собрание инициативной группы проводится на территории

города Москвы.

5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать

представитель Городской комиссии, а также отзываемое лицо или его

представитель.

6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании

инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его

представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5

настоящей статьи.

7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной

группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:

1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и

образовании инициативной группы;

2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц,

уполномоченных действовать от имени инициативной группы -

уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по

финансовым вопросам;

3) о наделении одного или нескольких уполномоченных

представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от

имени группы.

8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его

протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и

секретарем собрания.

9. Решение собрания инициативной группы считается принятым,

если за него проголосовало более половины участников собрания, но

не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа

членов инициативной группы.

10. Уполномоченные представители инициативной группы не

позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной

группы обращаются в Городскую комиссию с ходатайством о регистрации

инициативной группы, в котором должны быть указаны основание

(основания) отзыва, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим

судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия

судебного решения (судебных решений) и номера дела (дел). В

ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия,

имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи

паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием

наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места

жительства каждого члена инициативной группы и уполномоченных

представителей инициативной группы, в том числе по финансовым

вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано

всеми членами инициативной группы. Подписи членов инициативной

группы должны быть удостоверены нотариально.

11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны

быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны

быть указаны дата и место проведения собрания, результаты

голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;

2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на

уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым

вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными

представителями инициативной группы по финансовым вопросам.

12. Городская комиссия в течение 15 дней со дня получения

ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет

соответствие ходатайства и приложенных к нему документов

требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из

следующих решений:

1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных

представителей, при этом инициативной группе выдается

регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается

Городской комиссией. Регистрационное свидетельство инициативной

группы действительно со дня принятия решения о регистрации

инициативной группы до дня официального опубликования результатов

голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном

инициативной группе, указываются дата окончания срока сбора

подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и

количество подписей избирателей, которое требуется собрать

инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего

Закона (в абсолютном выражении);

2) об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Решение Городской комиссии о регистрации инициативной

группы направляется не менее чем в одно региональное

государственное периодическое печатное издание для опубликования.

14. На заседание Городской комиссии, на котором

рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в

обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель

инициативной группы и отзываемое лицо.

15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и

ее уполномоченных представителей являются:

1) указание в ходатайстве о регистрации инициативной группы

основания отзыва, которое не предусмотрено настоящим Законом;

2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы

проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9

настоящей статьи;

3) несоответствие представленных инициативной группой

документов требованиям частей 10 и 11 настоящей статьи;

4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона.

16. В решении Городской комиссии об отказе в регистрации

инициативной группы указываются основания отказа в регистрации

инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной

группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения

отзыва прекращаются.

17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть

обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации".

18. Инициативная группа до официального опубликования решения

о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу

путем представления в Городскую комиссию протокола собрания с

результатом положительного голосования более чем половины входящих

в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных

документов Городская комиссия принимает решение о прекращении

процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.

 

Статья 10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения

голосования по отзыву

 

1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы

проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве

25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории

города Москвы в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования

по отзыву осуществляется в течение 40 дней со дня, следующего за

днем регистрации инициативной группы. Подписи могут собираться со

дня оплаты изготовления подписных листов.

3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения

голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации,

достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не

признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель

инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом,

осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой

работы осуществляется только из средств фонда голосования по

отзыву.

4. Инициативная группа обязана составить список лиц,

осуществлявших сбор подписей, по форме, установленной Городской

комиссией. В списке указываются сведения о каждом лице,

осуществлявшем сбор подписей: фамилия, имя и отчество, дата

рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи

паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,

наименование или код выдавшего его органа, а также ставится подпись

лица, осуществлявшего сбор подписей. Сведения о лицах,

осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц в указанном списке

удостоверяются нотариально.

5. Участие органов государственной власти, органов местного

самоуправления, органов управления организаций независимо от формы

собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе

подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву,

равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их

вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей

на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,

пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при

оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с

нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

(В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

6. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме

согласно приложению 1 к настоящему Закону.

7. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств

фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер

специального счета фонда голосования по отзыву, с которого

произведена оплата изготовления подписных листов.

8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее

внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год

рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц

рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или

документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе,

ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут

вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом,

осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только

рукописным способом, при этом использование карандашей не

допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит

собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку

одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только

один раз. (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,

осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо,

осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои

фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства,

серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего

паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а

также ставит свою подпись и дату ее внесения.

10. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным

представителем инициативной группы. При заверении подписного листа

уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих

фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и

дату ее внесения.

11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения

голосования по отзыву допускается заполнение подписного листа на

лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является

продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а

заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа

непосредственно после последней подписи избирателя.

 

Статья 11. Представление подписных листов в Городскую комиссию

 

1. После окончания сбора подписей в поддержку инициативы

проведения голосования по отзыву инициативная группа подсчитывает

общее число собранных подписей и составляет протокол об итогах

сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по

отзыву по форме, установленной Городской комиссией. Протокол

подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. (В

редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

2. Подписные листы представляются уполномоченным

представителем инициативной группы в Городскую комиссию в

сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов дня, в который

истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения

голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в Городскую

комиссию представляются протокол об итогах сбора подписей на

бумажном носителе и в машиночитаемом виде, список лиц, указанный в

части 4 статьи 10 настоящего Закона, а также первый финансовый

отчет инициативной группы об использовании средств фонда

голосования по отзыву. (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

3. Количество подписей, представляемых в Городскую комиссию,

может превышать необходимое количество для поддержки инициативы

проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10

настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.

4. При приеме документов Городская комиссия выдает

уполномоченному представителю инициативной группы документ,

подтверждающий прием представленных документов (с указанием их

перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом

документе указывается также количество принятых подписных листов и

заявленное количество подписей избирателей. При этом Городская

комиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью

(специальным штампом), проверяет соответствие количества

представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе

об итогах сбора подписей. Городская комиссия не вправе ограничивать

доступ уполномоченного представителя инициативной группы в

занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в

случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в

части 2 настоящей статьи.

5. Если инициативной группой до 18 часов дня, в который

истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены

действия, указанные в части 2 настоящей статьи, Городская комиссия

принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы

проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем

в одном региональном государственном периодическом печатном издании

не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до

сведения инициативной группы.

 

Статья 12. Порядок проведения проверки подписей, собранных в

поддержку выдвижения инициативы голосования

по отзыву

 

1. Городская комиссия в течение 15 дней со дня приема

подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего

Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку

инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных

листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в

подписных листах, и их подписей.

2. Городская комиссия для проверки соблюдения порядка сбора

подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву,

оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях,

содержащихся в подписных листах, и подписей избирателей может своим

решением создавать рабочие группы из числа членов Городской

комиссии, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться

члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов

внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов

регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту

пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,

иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с

пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить

основанием для признания недостоверными и (или) недействительными

содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их

подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в

ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период

работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за

ними сохраняются место работы (должность), установленные

должностные оклады и иные выплаты по месту работы. (В редакции

Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в

подписных листах, используется Государственная автоматизированная

система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"),

включая регистр избирателей, участников референдума.

4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от

необходимого для реализации инициативы проведения голосования по

отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об

избирателях, содержащихся в подписных листах.

5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются

посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения

случайной выборки определяется Городской комиссией. При проведении

жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать

уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка

проводится в Городской комиссии непосредственно после выдачи

уполномоченному представителю инициативной группы документа,

подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все

подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях,

содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. О времени

проведения проверки подписных листов Городская комиссия обязана

сообщить уполномоченному представителю инициативной группы.

6. По результатам проверки подпись избирателя может быть

признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается

несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной

считается только одна подпись, а остальные подписи признаются

недействительными. (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени

одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта,

привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в

соответствии с частью 2 настоящей статьи.

9. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей,

в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации,

лиц, место жительства которых не расположено на территории города

Москвы, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления

подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в

местах лишения свободы по приговору суда;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,

не соответствующие действительности. В этом случае подпись

признается недействительной только при наличии официальной справки

органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по

месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской

Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к

проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи; (В редакции

Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений,

требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания

даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в

подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной

лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в

подписной лист, если эти исправления специально не оговорены

избирателем, а также подписи, даты внесения которых проставлены

избирателями не собственноручно, - на основании заключения

эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2

настоящей статьи; (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим

подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально

не оговорены избирателями или лицом, осуществлявшим сбор подписей;

(В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если

подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,

осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного

представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих

подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,

осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту

сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано

судом недееспособным, либо если не указана или не внесена

собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа,

либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей

избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом,

уполномоченным представителем инициативной группы имеются

исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,

осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным

представителем инициативной группы, либо если сведения о лице,

осуществлявшем сбор подписей избирателей, об уполномоченном

представителе инициативной группы указаны в подписном листе не в

полном объеме или не соответствуют действительности, либо если

сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не

внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или

карандашом; (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого

не соответствует требованиям, установленным приложением 1 к

настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением

требований, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные

частью 8 статьи 10 настоящего Закона; (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,

предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в

подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не

лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной

лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке

в соответствии с частью 2 настоящей статьи; (В редакции Закона

Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист

позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор

подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если

заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена

позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя

инициативной группы;

14) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен

осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список,

составленный в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона.

10. Не могут служить основанием для признания подписи

избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе,

содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не

препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и

соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном

листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные

листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в

протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных листов

Городской комиссией.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки

(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)

требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается

только подпись в данной строке (данных строках), за исключением

случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей

статьи.

13. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим

подписной лист, при составлении подписного листа исправления и

помарки не могут служить основанием для признания подписи

избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность

или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 13 и 14

части 9 настоящей статьи.

14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей

статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается

членом Городской комиссии с правом решающего голоса и

представляется Городской комиссии для принятия решения. В протоколе

указываются количество заявленных, количество представленных и

количество проверенных подписей избирателей, а также количество

подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с

указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к

решению Городской комиссии о результатах выдвижения инициативы

проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в протокол

после принятия Городской комиссией указанного решения не

допускается. Копия протокола передается уполномоченному

представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до

заседания Городской комиссии, на котором должен рассматриваться

вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву. Если количества достоверных подписей избирателей

недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество

недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и

более процентов от общего количества подписей, отобранных для

проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе

получить в Городской комиссии одновременно с копией итогового

протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых

указываются основания (причины) признания подписей избирателей

недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,

подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится

каждая из таких подписей, а также получить копии официальных

документов, на основании которых соответствующие подписи были

признаны недостоверными и (или) недействительными.

 

Статья 13. Принятие Городской комиссией решения о результатах

выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву

 

1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей

12 настоящего Закона, Городская комиссия принимает решение о

результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

Отзываемое лицо и инициативная группа заблаговременно должны быть

проинформированы Городской комиссией о дате, месте и времени

проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о

результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы

проведения голосования по отзыву.

2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву

являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения

голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с

настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;

2) наличие среди подписей, представленных для назначения

голосования по отзыву, более 10 процентов подписей, собранных в

местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей

запрещен, если иное не установлено Федеральным законом "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации"; (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

2.1) выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)

недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных

для проверки, если иное не установлено Федеральным законом "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации"; (Дополнен - Закон Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,

представленных для назначения голосования по отзыву; (В редакции

Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

4) несоздание инициативной группой фонда голосования по

отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не

является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;

5) использование инициативной группой при финансировании своей

деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по

отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности,

направленной на получение определенного результата голосования по

отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву иных денежных

средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим

Законом предельного размера расходования средств фонда голосования

по отзыву;

6) превышение инициативной группой при финансировании своей

деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по

отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности,

направленной на получение определенного результата голосования по

отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом

предельного размера расходования средств фонда голосования по

отзыву;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной

группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56

Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

8) неоднократное использование членом или уполномоченным

представителем инициативной группы своего должностного или

служебного положения.

3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно

для назначения голосования по отзыву и при этом количество

недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10

процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки,

Городская комиссия указывает это в своем решении о результатах

выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Городская

комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной

группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей

направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего

решения в Московскую городскую Думу, уполномоченную в соответствии

с настоящим Законом принимать решение о назначении голосования по

отзыву. Копия решения Городской комиссии также направляется

инициативной группе.

4. В случае отказа в проведении голосования по отзыву

Городская комиссия в течение одних суток с момента принятия ею

решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной

группы копию соответствующего решения с изложением оснований

отказа. Если количества достоверных подписей избирателей

недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если

количество недостоверных и (или) недействительных подписей

составило 10 и более процентов от общего количества подписей,

отобранных для проверки, Городская комиссия указывает это в своем

решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации

инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются.

5. Копии решения Городской комиссии, принятого в соответствии

с частью 3 или 4 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со

дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также

размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

(далее - сеть "Интернет").

6. Инициативная группа после получения копии решения,

указанного в части 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это

решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации".

7. В случае принятия Городской комиссией решения об отказе в

проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной

группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения

выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву

того же Мэра Москвы.

 

Глава 3. Назначение голосования по отзыву

 

Статья 14. Назначение голосования по отзыву

 

1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается

Московской городской Думой.

2. Московская городская Дума принимает решение о назначении

голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого

голосования в течение 15 дней со дня поступления документов,

необходимых для назначения голосования по отзыву, от Городской

комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. Московская городская Дума не позднее чем через пять дней со

дня поступления документов, необходимых для назначения голосования

по отзыву, от Городской комиссии уведомляет об этом Президента

Российской Федерации.

4. Голосование по отзыву назначается Московской городской

Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва,

предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, необходимого

количества достоверных и (или) действительных подписей,

установленного частью 1 статьи 10 настоящего Закона, а также при

соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву и представленных документов требованиям настоящего

Закона. Городская комиссия обязана проинформировать отзываемое лицо

и инициативную группу о результатах рассмотрения Московской

городской Думой инициативы проведения голосования по отзыву.

5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60

дней и не ранее 50 дней со дня принятия Московской городской Думой

решения о назначении голосования по отзыву.

6. Голосование по отзыву может быть назначено только на

воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву на

предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за

нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в

установленном порядке объявлено рабочим днем.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит

официальному опубликованию в средствах массовой информации не

позднее чем через пять дней со дня его принятия.

 

Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение

отзыва

 

1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного

или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской

Федерации либо на территории города Москвы, а также в течение трех

месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. В период со дня официального опубликования решения о

назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования

результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута

инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым

(которыми) было назначено голосование по отзыву.

3. Если по результатам голосования Мэр Москвы не был отозван,

повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух

лет со дня официального опубликования результатов голосования по

отзыву.

 

Глава 4. Иные группы участников голосования по отзыву

 

Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву

 

1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после

регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до

дня голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в

Городской комиссии иные группы участников голосования по отзыву.

2. В иную группу участников голосования по отзыву должно

входить не менее 100 избирателей (участников голосования по

отзыву).

3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить

только в одну иную группу участников голосования по отзыву.

Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в

инициативную группу, не может входить в иную группу участников

голосования по отзыву.

4. Решение о создании иной группы участников голосования по

отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается

на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100

избирателей (участников голосования по отзыву), при этом на

собрании определяется персональный состав иной группы участников

голосования по отзыву.

5. Для регистрации иной группы участников голосования по

отзыву, созданной избирателями (участниками голосования по отзыву),

ее уполномоченный представитель представляет в Городскую комиссию

протокол собрания избирателей (участников голосования по отзыву),

включающий в себя решение о создании иной группы участников

голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее

создания, а также протокол регистрации участников указанного

собрания, решения о назначении из числа членов иной группы

участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от

имени иной группы участников голосования по отзыву - уполномоченных

представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том

числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких

уполномоченных представителей иной группы участников голосования по

отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.

6. Для регистрации иной группы участников голосования по

отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами,

указанными в части 5 настоящей статьи, также представляет в

Городскую комиссию:

1) ходатайство о регистрации иной группы участников

голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы

участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы

участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия,

имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи

паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием

наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места

жительства каждого члена иной группы участников голосования по

отзыву. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву

должны быть нотариально удостоверены;

2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на

уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы

участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о

согласии быть уполномоченными представителями по финансовым

вопросам.

7. Городская комиссия не позднее чем через пять дней со дня

поступления ходатайства о регистрации иной группы участников

голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях 5 и 6

настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы

участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее

уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное

свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной

группы участников голосования по отзыву. О принятом решении

Городской комиссии уведомляется отзываемое лицо.

 

Глава 5. Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение

голосования по отзыву

 

Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих

подготовку и проведение голосования по отзыву

 

1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют

следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:

1) Городская комиссия;

2) территориальные комиссии - районные, городские и другие

территориальные комиссии или избирательные комиссии муниципальных

образований, на которые в случаях, предусмотренных Федеральным

законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации", возложены

полномочия территориальных комиссий;

3) участковые комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются

Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",

Уставом города Москвы, настоящим Законом, иными законами города

Москвы.

3. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей

компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать

поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о

нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения

голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и

давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в

пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню

голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в

день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,

содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной

проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный

срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной

группой, иной группой участников голосования по отзыву закона в

части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то

инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву

должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого

обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа

участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по

существу обращения.

5. В случае нарушения инициативной группой, иной группой

участников голосования по отзыву Федерального закона "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации" комиссия вправе вынести этой

инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву

предупреждение, которое доводится до сведения участников

голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным

способом.

6. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,

указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями

о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений

федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей

подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы

исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять

установленные законом меры по пресечению этих нарушений в

пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней

до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню

голосования, а при получении представления в день, предшествующий

дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем

голосования, - немедленно. При этом указанные органы

незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию.

Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной

проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный

срок.

7. Комиссии обеспечивают информирование избирателей

(участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления

действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников

голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.

8. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам,

настоящему Закону, иным законам города Москвы либо принятое с

превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей

комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять

решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,

решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное

рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит

вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять

вышестоящая комиссия.

9. Государственные органы, органы местного самоуправления,

государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные

лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их

полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Региональные государственные организации, осуществляющие

теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),

и редакции региональных государственных периодических печатных

изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям не позднее чем

в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для

информирования избирателей (участников голосования по отзыву) в

порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, и

печатную площадь для опубликования решений комиссий, размещения

иной информации. При этом расходы указанных организаций

телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий,

связанные с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени

и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности

этих организаций и редакций.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления,

общественные объединения, организации всех форм собственности, в

том числе организации телерадиовещания, редакции периодических

печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и

организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и

материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,

на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования,

- не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день

голосования или в день, следующий за днем голосования, -

немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются

комиссиям безвозмездно.

 

Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий

 

Полномочия территориальных комиссий, осуществляющих подготовку

и проведение голосования по отзыву, осуществляют территориальные

комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации", либо комиссии

муниципальных образований, действующие в случаях, предусмотренных

указанным Федеральным законом, в качестве территориальных комиссий.

 

Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий

 

1. Полномочия участковых комиссий, осуществляющих подготовку и

проведение голосования по отзыву, осуществляют участковые комиссии,

сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации", Законом города Москвы от 6 июля 2005

года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее -

Избирательный кодекс города Москвы).

2. Участковые комиссии участков голосования по отзыву,

образованных в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 27

настоящего Закона, формируются в соответствии с Федеральным законом

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом

города Москвы.

 

Статья 20. Назначение членов комиссии с правом совещательного

голоса

 

1. Инициативная группа, каждая иная группа участников

голосования по отзыву со дня представления документов для

регистрации в Городскую комиссию вправе назначить одного члена

Городской комиссии с правом совещательного голоса, а после

регистрации - по одному члену комиссии с правом совещательного

голоса в каждую территориальную и каждую участковую комиссии.

Членам комиссий с правом совещательного голоса соответствующими

комиссиями выдаются удостоверения, форма которых утверждается

Городской комиссией.

2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут

быть назначены граждане Российской Федерации, не достигшие возраста

18 лет, граждане Российской Федерации, признанные вступившим в

законную силу решением суда недееспособными, лица, не имеющие

гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации,

имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство

или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание

гражданина Российской Федерации на территории иностранного

государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты

законодательных (представительных) органов государственной власти и

представительных органов местного самоуправления, главы местных

администраций, а также лица, замещающие командные должности в

воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи,

прокуроры, работники аппаратов комиссий.

3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного

голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией

письменного уведомления от инициативной группы, иной группы

участников голосования по отзыву о назначении члена комиссии с

правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о

его согласии на такое назначение. В уведомлении указываются

фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия,

номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт

гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или

документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства

гражданина, назначенного членом комиссии с правом совещательного

голоса.

4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса

могут быть прекращены в любое время назначившей его инициативной

группой, иной группой участников голосования по отзыву и переданы

другому лицу. Полномочия членов комиссий с правом совещательного

голоса прекращаются после дня официального опубликования

результатов голосования по отзыву либо со дня прекращения процедур

по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, а если в

вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) на решения и

действия (бездействие) комиссии, в результате которых был нарушен

порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников

голосования по отзыву, или если по данным фактам ведется судебное

разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией решения

либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе

(заявлению).

 

Статья 21. Организация деятельности комиссий

 

1. Организация деятельности комиссий осуществляется в

соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации".

2. Со дня официального опубликования (публикации) решения о

назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования

результатов голосования по отзыву организации телерадиовещания

безвозмездно предоставляют Городской комиссии не менее 15 минут

эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для

разъяснения законодательства об отзыве, информирования участников

голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры

отзыва, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов на вопросы

участников голосования по отзыву.

3. Редакции региональных государственных периодических

печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период

кампании по отзыву безвозмездно предоставляют Городской комиссии не

менее одной двадцатой от еженедельного объема печатной площади, а

территориальным комиссиям - не менее одной сотой от еженедельного

объема печатной площади. Комиссии используют указанную печатную

площадь для разъяснения законодательства об отзыве, информирования

участников голосования по отзыву о сроках и порядке осуществления

процедуры по отзыву, о ходе кампании по отзыву, а также для ответов

на вопросы участников голосования по отзыву.

 

Статья 22. Статус членов комиссий

 

Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом

совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 23. Полномочия Городской комиссии при подготовке и

проведении голосования по отзыву

 

Порядок формирования, компетенция и полномочия Городской

комиссии определяются Законом города Москвы от 23 апреля 2003 года

N 23 "О Московской городской избирательной комиссии" и настоящим

Законом. Городская комиссия при проведении голосования по отзыву

осуществляет руководство деятельностью территориальных и участковых

комиссий, действующих на территории города Москвы, и является

вышестоящей по отношению к этим комиссиям.

 

Статья 24. Полномочия территориальной комиссии при подготовке

и проведении голосования по отзыву

 

Территориальная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за

подготовкой и проведением голосования по отзыву;

2) координирует работу участковых комиссий на соответствующей

территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия

(бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)

мотивированные решения;

3) составляет отдельно по каждому участку голосования по

отзыву, находящемуся на соответствующей территории, списки

участников голосования по отзыву, за исключением случаев,

предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона;

4) заслушивает сообщения территориальных органов

исполнительной власти города Москвы и органов местного

самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением

отзыва;

5) распределяет средства, выделенные ей Городской комиссией на

финансовое обеспечение подготовки и проведения отзыва, в том числе

между участковыми комиссиями, осуществляет контроль за целевым

использованием этих средств;

6) организует проведение досрочного голосования по отзыву;

7) обеспечивает на соответствующей территории использование

ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, утвержденным Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации;

8) организует доставку в участковые комиссии бюллетеней для

голосования по отзыву и иных документов, связанных с подготовкой и

проведением голосования по отзыву;

9) оказывает методическую, организационно-техническую и иную

помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках

голосования по отзыву;

10) обеспечивает соблюдение нормативов технологического

оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для

участковых комиссий;

11) контролирует и обеспечивает соблюдение на соответствующей

территории единого порядка подсчета голосов участников голосования

по отзыву и установления итогов голосования по отзыву;

12) устанавливает итоги голосования по отзыву на

соответствующей территории, сообщает их представителям средств

массовой информации и передает протокол об итогах голосования в

Городскую комиссию;

13) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой

и проведением голосования по отзыву, в Городскую комиссию или

архивное учреждение города Москвы в соответствии с порядком,

утвержденным Городской комиссией, или уничтожает указанные

документы по истечении сроков их хранения;

14) информирует участников голосования по отзыву о сроках и

порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по

отзыву;

15) осуществляет контроль за соблюдением порядка

информирования участников голосования по отзыву, проведения

агитации по вопросам отзыва на соответствующей территории;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным

законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим

Законом, иными законами города Москвы.

 

Статья 25. Полномочия участковой комиссии при подготовке и

проведении голосования по отзыву

 

Участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и номере телефона

участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и

месте голосования по отзыву;

2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи

28 настоящего Закона, составляет и уточняет список участников

голосования по отзыву, проводит ознакомление участников голосования

по отзыву со списком участников голосования по отзыву,

рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке

участников голосования по отзыву и решает вопросы о внесении в него

соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков

для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование участников голосования по

отзыву об инициативной группе, иных группах участников голосования

по отзыву на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории участка голосования

по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;

6) организует на участке голосования по отзыву голосование в

день голосования, а также досрочное голосование;

7) проводит подсчет голосов участников голосования по отзыву,

устанавливает итоги голосования по отзыву на участке голосования по

отзыву и передает протокол об итогах голосования по отзыву в

вышестоящую комиссию;

8) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы

(заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам

(заявлениям) мотивированные решения по существу;

9) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии

документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по

отзыву, в соответствии с порядком, утвержденным Городской

комиссией;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным

законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим

Законом, иными законами города Москвы.

 

Статья 26. Гласность в деятельности комиссий

 

1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении

соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со

списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для

голосования по отзыву, протоколами об итогах голосования и сводными

таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и

работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители

инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.

Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею

работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется

дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана

обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на

заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов

участников голосования по отзыву и осуществляется работа с

перечисленными документами. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

1.1. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы

с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе

присутствовать представители средств массовой информации, за

исключением случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.

(Дополнена - Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

1.2. На заседаниях комиссии при установлении ею итогов

голосования, определении результатов голосования по отзыву, а также

при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе

присутствовать представители средств массовой информации,

работающие в редакциях средств массовой информации на основании

заключенного не менее чем за два месяца до дня официального

опубликования (публикации) решения о назначении голосования по

отзыву трудового или возмездного гражданско-правового договора,

аккредитованные в соответствии с частью 16.2 настоящей статьи.

(Дополнена - Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

2. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование

непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной

группы участников голосования по отзыву о времени проведения своих

заседаний и осуществления работы с перечисленными в части 1

настоящей статьи документами.

3. На любом заседании Городской комиссии в период кампании по

отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.

Городская комиссия обеспечивает информирование отзываемого лица или

его представителя о времени проведения своих заседаний.

4. Нормативные акты Городской комиссии, касающиеся подготовки

и проведения голосования по отзыву, официально опубликовываются

(публикуются) в региональных государственных периодических печатных

изданиях в течение пяти дней после принятия. Другие ее решения, а

также решения иных комиссий, непосредственно связанные с

подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в

указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до

всеобщего сведения иным путем.

5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений)

вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных

сторон, которые могут давать объяснения и представлять

доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях

комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе

присутствовать отзываемое лицо или его представитель.

6. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах

регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования

по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.

7. С момента начала работы участковой комиссии в день

голосования по отзыву, а также в дни досрочного голосования и до

получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об

итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов

участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву

вправе присутствовать лица, указанные в частях 1 и 1.2 настоящей

статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)

наблюдатели. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

8. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели,

представители средств массовой информации вправе присутствовать при

установлении комиссиями итогов голосования, определении результатов

голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах

голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при

повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.

9. Всем членам участковой комиссии, иным лицам, указанным в

части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен

доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке

голосования по отзыву, который образован в воинской части,

больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей

подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного

пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке и

помещение, в котором проводится подсчет голосов участников

голосования по отзыву.

10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, каждая

иная группа участников голосования по отзыву, общественное

объединение, созданное и зарегистрированное на уровне субъекта

Российской Федерации или на уровне Российской Федерации.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица,

депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации

(руководители высших исполнительных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица,

находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц,

судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за

исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены

в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона

Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в

письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной

группой участников голосования по отзыву, общественным

объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В

направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес

его места жительства, номер его телефона (если имеется), номер

участка голосования по отзыву, наименование комиссии

(территориальной, участковой), куда он направляется, а также

делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью

10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о

наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление

действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность

наблюдателя. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

11.1. Инициативная группа, каждая иная группа участников

голосования по отзыву, общественное объединение, назначившие

наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до

дня голосования (досрочного голосования) представляют список

назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную

комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество

каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка

голосования по отзыву, наименование комиссии, куда наблюдатель

направляется. (Дополнена - Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

12. Направление, указанное в части 11 настоящей статьи, должно

быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в

день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо

непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В

участковую комиссию направление может быть представлено только

наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 11.1

настоящей статьи. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по

отзыву, общественное объединение вправе назначить в каждую

участковую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право

поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и

другими действиями по отзыву в помещении для голосования. Одно и то

же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся

присутствия наблюдателей в помещении комиссии, помещении для

голосования, для наблюдения за проведением голосования, подсчетом

голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов

об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий

этих протоколов, не допускается. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

14. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с

реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для

голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего

участка голосования по отзыву в любое время в период, указанный в

части 7 настоящей статьи, а также осуществлять фото- и (или)

видеосъемку в помещениях для голосования в порядке, предусмотренном

частью 19 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования по отзыву

участникам голосования по отзыву;

4) присутствовать при голосовании участников голосования по

отзыву вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по

отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву,

бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам

голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования по

отзыву; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по

отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях,

обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для

голосования по отзыву отметок участников голосования по отзыву;

визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным

бюллетенем для голосования по отзыву при подсчете голосов

участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением

комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в

период, указанный в части 7 настоящей статьи;

6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам

организации голосования к председателю соответствующей комиссии, а

в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;

7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен

наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об

итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, с

документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о

результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей

комиссии заверенные копии указанных протоколов;

8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии в

непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников

голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.

15. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для

голосования по отзыву;

2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том

числе по его просьбе, в получении бюллетеня для голосования по

отзыву;

3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе

по его просьбе, бюллетень для голосования по отзыву;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами

комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников

голосования по отзыву;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

16. Представители средств массовой информации, принимающие

участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва,

вправе:

1) (Утратил силу - Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах

голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах

голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе

составляемыми повторно;

3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в

пункте 2 настоящей части протоколов; (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их

проведение в средствах массовой информации;

5) (Утратил силу - Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

16.1. Представители средств массовой информации, указанные в

части 1.2 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для

голосования в день голосования по отзыву, в дни досрочного

голосования, а также производить фото- и видеосъемку,

предварительно уведомив об этом председателя, заместителя

председателя или секретаря соответствующей комиссии. (Дополнена -

Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

16.2. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 7

и 16.1 настоящей статьи, представители средств массовой информации

аккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной

комиссией Российской Федерации или по ее поручению Городской

комиссией. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных

полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой

информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования

по отзыву (досрочного голосования). (Дополнена - Закон Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

16.3. Аккредитованный в соответствии с частью 16.2 настоящей

статьи представитель средства массовой информации считается

извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполнены

требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей

информации. (Дополнена - Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются

председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем

комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают

запись: "Верно", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы,

дату и время заверения и ставят печать комиссии.

18. Члены комиссий с правом совещательного голоса,

наблюдатели, представители средств массовой информации,

присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников

голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить

нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам

отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и

отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным

объединением, также указывается наименование указанного

общественного объединения. Формы нагрудных знаков членов комиссий с

правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются

Городской комиссией.

19. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования

проводится с предварительным уведомлением об этом председателя,

заместителя председателя или секретаря комиссии. Фото- и (или)

видеосъемка в помещении для голосования ведется таким образом,

чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность

контроля за волеизъявлением участника голосования по отзыву, а

также контроля за участием гражданина Российской Федерации в

голосовании по отзыву. Изображение участника голосования по отзыву

не должно занимать большую часть кадра (экрана).

20. Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах,

предназначенных для заполнения бюллетеней для голосования по

отзыву, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней для

голосования по отзыву до начала подсчета голосов.

21. Фото- и (или) видеосъемка в помещении для голосования

проводится с соблюдением положений статьи 152-1 Гражданского

кодекса Российской Федерации.

22. Фото- и (или) видеосъемка работы членов комиссии со

списком участников голосования по отзыву должна осуществляться

таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных

данных, которые в нем содержатся.

23. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в

помещении для голосования с места, определенного председателем

соответствующей комиссии в соответствии с частью 9 статьи 47

настоящего Закона.

 

Глава 6. Образование участков голосования по отзыву, составление

списков участников голосования по отзыву

 

Статья 27. Образование участков голосования по отзыву

 

1. Участками голосования по отзыву являются избирательные

участки, образованные в соответствии с Федеральным законом "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом

города Москвы.

2. В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания

под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного

пребывания участников голосования по отзыву могут образовываться

участки голосования по отзыву соответствующей территориальной

комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня

голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Городской

комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.

3. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования по

отзыву. По представлению командира воинской части и по согласованию

с Городской комиссией соответствующей территориальной комиссией

допускается образование участков голосования по отзыву

непосредственно в воинских частях на установленный ею срок не

позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных

случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.

4. Списки участков голосования по отзыву с указанием их

номеров и границ (если участок голосования по отзыву образован на

части территории населенного пункта) либо наименования населенного

пункта, перечня населенных пунктов (если участок голосования по

отзыву образован на всей территории населенного пункта, нескольких

населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений

для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть

опубликованы главами управ районов города Москвы в административном

округе города Москвы, включающем в себя районы, префектом

административного округа города Москвы в административном округе

города Москвы, включающем в себя поселения, не позднее чем за 40

дней до дня голосования. В больницах, санаториях, домах отдыха,

местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других

местах временного пребывания участников голосования по отзыву

указанные сведения доводятся до участников голосования по отзыву

администрациями данных учреждений.

 

Статья 28. Составление списков участников голосования по

отзыву

 

1. Списки участников голосования по отзыву составляются

соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования

по отзыву по форме, установленной Городской комиссией.

2. Списки участников голосования по отзыву составляются

территориальной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня

голосования на основании сведений об избирателях, представляемых

главами управ районов города Москвы в административном округе

города Москвы, включающем в себя районы, префектом

административного округа города Москвы в административном округе

города Москвы, включающем в себя поселения, командиром воинской

части, руководителем организации, в которой участники голосования

по отзыву временно пребывают. При выявлении территориальной

комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина

Российской Федерации в списки участников голосования по отзыву на

разных участках голосования по отзыву указанная комиссия (указанные

комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые

комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или

неточностей в списках. (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

3. По участку голосования по отзыву, образованному на

территории воинской части, список участников голосования по отзыву

- военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и

других участников голосования по отзыву, если они проживают в

пределах расположения воинской части, составляется участковой

комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в

исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования данной

участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования

по отзыву, представляемых командиром воинской части. (В редакции

Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

4. Список участников голосования по отзыву по участку

голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания

участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах

содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах

временного пребывания), составляется соответствующей участковой

комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на

основании сведений об участниках голосования по отзыву,

представляемых руководителем организации, в которой участник

голосования временно пребывает.

5. Сведения об участниках голосования по отзыву собираются и

уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 4 настоящей

статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после

назначения дня голосования по отзыву, а если список участников

голосования по отзыву составляется участковой комиссией, - в

соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.

Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования

по отзыву осуществляются в порядке, установленном Городской

комиссией.

6. Список участников голосования по отзыву составляется в двух

экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву,

включаемых в список участников голосования по отзыву, располагаются

в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,

домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год

рождения участника голосования по отзыву (в возрасте 18 лет -

дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В

списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены

места для проставления участником голосования по отзыву серии и

номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт

гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования по

отзыву, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень

для голосования по отзыву участнику голосования по отзыву, а также

для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу

списка.

7. При составлении списка участников голосования по отзыву

может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка

участников голосования по отзыву изготавливается в машинописном

виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных

случаях допускается составление списков участников голосования по

отзыву в рукописном виде.

8. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву,

составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи,

передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 10 дней

до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде

хранится в территориальной комиссии и используется в порядке,

устанавливаемом Городской комиссией. Список участников голосования

по отзыву подписывается председателем и секретарем территориальной

комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью

территориальной комиссии. (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

9. Список участников голосования по отзыву по участку

голосования по отзыву, образованному в соответствии с частями 3 и 4

настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем

участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр

списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая

такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна

быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью

соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

11. Участковая комиссия после получения списка участников

голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на

основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 30

настоящего Закона, соответствующих документов органов местного

самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского

состояния, органов регистрационного учета граждан Российской

Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах

Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении

участника голосования по отзыву в список участников голосования по

отзыву на другом участке. Выверенный и уточненный список участников

голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню

голосования, подписывается председателем и секретарем участковой

комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

12. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по

отзыву, несут ответственность за достоверность, полный объем

соответствующих сведений и своевременность их представления.

 

Статья 29. Порядок включения граждан в список участников

голосования по отзыву и исключения из него

 

1. В списки участников голосования по отзыву включаются жители

города Москвы, обладающие на день голосования активным

избирательным правом.

2. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения

воинских частей, включаются в списки участников голосования по

отзыву по месту жительства на общих основаниях. Основанием для

включения в список участников голосования по отзыву военнослужащих,

находящихся в воинской части, членов их семей и других участников

голосования, проживающих в пределах расположения воинской части,

является факт нахождения их места жительства в пределах

расположения воинской части, который устанавливается

соответствующей службой воинской части или органами

регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту

пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,

либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской

части граждан, проходящих военную службу по призыву.

3. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах

временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным

циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно

уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники

голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне

места расположения воинской части, решением участковой комиссии

могут быть включены в список участников голосования по отзыву на

участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по

личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не

позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом

передается в участковую комиссию, где данный участник включен в

список участников голосования по отзыву по месту жительства, через

территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей

строке списка участников голосования делает отметку: "Включен в

список участников голосования по отзыву на участке голосования по

отзыву N" с указанием номера участка голосования по отзыву.

4. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту

жительства на территории участка голосования по отзыву после

представления списка участников голосования по отзыву для

ознакомления участникам голосования по отзыву, а также участники

голосования по отзыву, по какой-либо иной причине не включенные в

список участников голосования по отзыву, дополнительно включаются

участковой комиссией в список участников голосования по отзыву на

основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а

при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения

места жительства, при отсутствии места жительства - факт пребывания

(временного пребывания), участника голосования по отзыву на

территории данного участка голосования. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

5. Участник голосования по отзыву может быть включен в список

участников голосования по отзыву только на одном участке

голосования по отзыву.

6. Исключение гражданина Российской Федерации из списка

участников голосования по отзыву, подписанного председателем и

секретарем территориальной комиссии (в случае, предусмотренном

настоящим Законом, - председателем и секретарем участковой

комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только

на основании официальных документов, в том числе сообщения

вышестоящей комиссии о включении участника голосования по отзыву в

список участников голосования по отзыву на другом участке

голосования по отзыву в порядке, установленном настоящим Законом.

При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата

исключения гражданина из списка участников голосования по отзыву и

причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью

председателя участковой комиссии.

7. Вносить какие-либо изменения в списки участников

голосования по отзыву после окончания голосования по отзыву и

начала подсчета голосов запрещается.

 

Статья 30. Ознакомление участников голосования по отзыву со

списками участников голосования по отзыву

 

1. Список участников голосования по отзыву представляется

участковой комиссией для ознакомления участникам голосования по

отзыву и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а

в предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона случаях

составления списка участников голосования по отзыву позднее этого

срока - непосредственно после составления списка участников

голосования по отзыву. (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий на день

голосования активным избирательным правом, вправе заявить в

участковую комиссию о невключении его в список участников

голосования по отзыву, о любой ошибке или неточности в сведениях о

нем, внесенных в список участников голосования по отзыву. В течение

24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента

обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая

комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и

либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об

отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив

заверенную копию этого решения заявителю.

3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления,

указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в

вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой

комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в

трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день

голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении

исправление в списке участников голосования по отзыву производится

участковой комиссией немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в

участковую комиссию об изменении указанных в части 6 статьи 28

настоящего Закона сведений об участниках голосования по отзыву,

включенных в список участников голосования по отзыву на

соответствующем участке голосования по отзыву.

 

Глава 7. Информационное обеспечение кампании по отзыву

 

Статья 31. Информационное обеспечение кампании по отзыву

 

Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя

информирование избирателей (участников голосования по отзыву) и

агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному

волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании

по отзыву.

 

Статья 32. Информирование избирателей (участников голосования

по отзыву)

 

1. Информирование избирателей (участников голосования по

отзыву) осуществляют органы государственной власти, органы местного

самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск

средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и

юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации", настоящим Законом. (В редакции

Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой

информации или распространяемые иным способом, должны быть

объективными, достоверными, не должны нарушать прав отзываемого

лица, равенство прав инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву.

3. Информирование участников голосования по отзыву, в том

числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении

голосования по отзыву, законодательстве об отзыве осуществляют

комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по

информированию участников голосования по отзыву, являющихся

инвалидами.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой

информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности

по информированию избирателей (участников голосования по отзыву),

осуществляемой в соответствии с федеральными законами. (В редакции

Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах,

публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо

обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий,

связанных с отзывом, должны даваться исключительно отдельным

информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки

не оплачиваются инициативной группой или иными группами участников

голосования по отзыву. В них не должно отдаваться предпочтение ни

инициативной группе, ни какой бы то ни было иной группе участников

голосования по отзыву, не должна допускаться дискриминация

(умаление прав), в том числе по времени освещения их деятельности,

связанной с проведением отзыва, объему печатной площади, отведенной

для таких сообщений. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу

обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в

свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего

периода кампании по отзыву.

7. Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных

обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к

голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не

являются.

8. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо

организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,

редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в

деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в

соответствии с законодательством об отзыве, по инициативе

работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия

переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение

одного года после окончания этой кампании, за исключением случая,

когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской

Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке

либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. (В

редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

9. В день голосования до момента окончания голосования на

территории города Москвы запрещается опубликование (обнародование)

данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву,

в том числе размещение таких данных в

информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не

ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

 

Статья 33. Опросы общественного мнения

 

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов

общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является

разновидностью информирования избирателей (участников голосования

по отзыву).

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов

общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции

средств массовой информации, граждане и организации, публикующие

(обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую

опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод

сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную

формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,

лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее

(оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а

также в день голосования запрещается опубликование (обнародование)

результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов

голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по

отзыву, в том числе их размещение в

информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не

ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").

 

Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические

печатные издания, используемые для информационного

обеспечения кампании по отзыву

 

1. Информационное обеспечение кампании по отзыву

осуществляется с использованием государственных организаций

телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также

муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,

периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации".

2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами

государственной власти, органами местного самоуправления

исключительно для опубликования их официальных материалов и

сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться

агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие

деятельность инициативной группы, иных групп участников голосования

по отзыву.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации" перечень организаций телерадиовещания и

периодических печатных изданий публикуется Городской комиссией по

представлению территориального органа федерального органа

исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по

регистрации средств массовой информации, не позднее чем на 15-й

день после дня официального опубликования (публикации) решения о

назначении голосования по отзыву. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации" перечень, указанный в части 3 настоящей

статьи, представляется в Городскую комиссию не позднее чем на 10-й

день после дня официального опубликования (публикации) решения о

назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются

следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом

периодическом печатном издании: (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

1) наименование организации телерадиовещания и

соответствующего средства массовой информации, форма периодического

распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма,

радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с

лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование

периодического печатного издания и территория распространения в

соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой

информации; (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

1.1) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о

регистрации средства массовой информации; (Дополнен - Закон Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

2) юридический адрес организации телерадиовещания либо

редакции периодического печатного издания;

3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо

учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции

периодического печатного издания; (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из

федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,

местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания,

периодического печатного издания (если таковые выделялись за год,

предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения

о назначении голосования по отзыву); (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

5) доля (вклад) субъекта Российской Федерации в уставном

(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на

день официального опубликования (публикации) решения о назначении

голосования по отзыву);

6) периодичность выпуска периодического печатного издания;

7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал,

телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание

являются специализированными (для культурно-просветительских,

детских, технических, научных и других специализированных средств

массовой информации). (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

5. При проведении отзыва орган исполнительной власти города

Москвы не позднее чем на пятый день после дня официального

опубликования (публикации) решения о назначении голосования по

отзыву представляет в территориальный орган федерального органа

исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по

регистрации средств массовой информации, список организаций

телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями

(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций

которых на день официального опубликования (публикации) решения о

назначении голосования по отзыву являются государственные органы и

организации субъекта Российской Федерации, и (или) которым за год,

предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения

о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные

ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации на их

функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием

сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном

(складочном) капитале которых на день официального опубликования

(публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется

доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации. (Дополнена

- Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

6. При проведении отзыва орган местного самоуправления не

позднее чем на пятый день после дня официального опубликования

(публикации) решения о назначении голосования по отзыву

представляет в территориальный орган федерального органа

исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по

регистрации средств массовой информации, список организаций

телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под

действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации", с указанием в отношении организаций

телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год,

предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения

о назначении голосования по отзыву, выделялись бюджетные

ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том

числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.

(Дополнена - Закон Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

 

Статья 35. Агитация по вопросам отзыва

 

1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических

печатных изданиях и сетевых изданиях; (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных,

аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

2. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы

участников голосования по отзыву вправе самостоятельно определять

содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить

ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном

законодательством Российской Федерации порядке.

3. Запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва,

выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам

государственной власти субъектов Российской Федерации, иным

государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной

службе либо являющимся членами органов управления организаций

независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом

управления которых является собрание, - членами органов,

осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за

исключением политических партий, при исполнении ими своих

должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием

преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание

в агитационном материале должности такого лица не является

нарушением настоящего запрета; (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным

ими организациям, а также членам и участникам религиозных

объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным

юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным

объединениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств

массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при

осуществлении ими профессиональной деятельности; (В редакции Закона

Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

9) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании

по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных

пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации".

4. Действия по выпуску и распространению информационных

материалов, совершаемые при осуществлении представителями

организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и

представителями редакций сетевых изданий профессиональной

деятельности, признаются агитацией по вопросам отзыва в случае,

если эти материалы содержат призывы к голосованию за или против

отзыва, а если в содержании материалов усматриваются признаки

агитации по вопросам отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию

за или против отзыва, - признаются агитацией по вопросам отзыва,

если такие действия совершены неоднократно с целью побудить

избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву

путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо

отказаться от такой поддержки, а участников голосования по отзыву -

голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать

за или против отзыва. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные

должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том

числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических

печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные

материалы, но не вправе использовать преимущества своего

должностного или служебного положения.

5.1 Использование в агитационных материалах высказываний

физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом

права проводить агитацию по вопросам отзыва, по вопросам проведения

голосования по отзыву не допускается. (Дополнена - Закон Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц,

не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе

использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных

материалах.

7. Использование в агитационных материалах изображения

физического лица, высказываний физического лица, не указанного в

части 5.1 настоящей статьи, по вопросам проведения голосования по

отзыву допускается только с письменного согласия данного

физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие,

представляется в Городскую комиссию вместе с экземплярами

агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3

статьи 41 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного

материала на канале организации телерадиовещания либо в

периодическом печатном издании - по требованию Городской комиссии.

Представление указанного документа не требуется в случаях: (В

редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

1) использования изображений членов соответствующей

инициативной группы по проведению отзыва, соответствующей иной

группы участников голосования по отзыву и их высказываний по

вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображения

отзываемого лица; (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

2) использования публично высказанных и обнародованных мнений

по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты

(периода времени) обнародования таких мнений и наименования

средства массовой информации, в котором они были обнародованы.

Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического

лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права

проводить агитацию по вопросам отзыва, допускается только в случае,

если это высказывание было обнародовано до дня регистрации

инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При этом в

ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого

высказывания и наименование средства массовой информации, в котором

оно было обнародовано; (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

3) цитирования высказываний, обнародованных в агитационных

материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с

настоящим Законом. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

8. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат

оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев

предоставления бесплатного эфирного времени в порядке,

установленном статьями 37 и 38 настоящего Закона.

 

Статья 36. Агитационный период

 

1. Агитационный период начинается со дня регистрации

инициативной группы и прекращается в ноль часов дня,

предшествующего дню голосования. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций

телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых

изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня

голосования и прекращается в ноль часов дня, предшествующего дню

голосования. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и

в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие

материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом

и размещенные в установленном законом порядке на специальных

местах, указанных в части 6 статьи 41 настоящего Закона, на

рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в

соответствии с частями 7 и 8 статьи 41 настоящего Закона, могут

сохраняться в день голосования на прежних местах. (В редакции

Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

 

Статья 37. Общие условия проведения агитации по вопросам

отзыва на каналах организаций телерадиовещания,

в периодических печатных изданиях и сетевых

изданиях

 

1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания может

предоставляться инициативной группе в порядке, предусмотренном

настоящей статьей и статьей 38 настоящего Закона, безвозмездно

(бесплатное эфирное время) либо за плату.

2. Государственные и муниципальные организации

телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных

периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия

для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группе,

иным группам участников голосования по отзыву.

3. Общероссийские государственные и муниципальные организации

телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и

муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять

инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву

эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения

указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных

частями 5 и 6 настоящей статьи.

4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции

негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых

изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,

зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по

отзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных

изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными

объединениями (в том числе их структурными подразделениями)

независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять

инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву

платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по

размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии

выполнения указанными организациями и редакциями требований,

предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные

негосударственные организации телерадиовещания, редакции

негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых

изданий не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам

участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.

(В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по

размещению агитационных материалов, предоставляемых

негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями

негосударственных периодических печатных изданий и редакциями

сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных

групп участников голосования по отзыву. Это требование не

распространяется на редакции негосударственных периодических

печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных

избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную

группу. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

6. При проведении отзыва сведения о размере (в валюте

Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,

печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов

должны быть опубликованы соответствующей организацией

телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,

редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня

выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения,

информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о

регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации

средства массовой информации и уведомление о готовности

предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения

агитации по вопросам отзыва, услуги по размещению агитационных

материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены

в Городскую комиссию. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени,

печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг

по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный

путем непредставления в Городскую комиссию уведомления, указанного

в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части

сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций

негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий,

выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск

специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм,

радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных

изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций

муниципальных периодических печатных изданий.

(Часть в редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой

информации, редакции сетевых изданий независимо от формы

собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости

эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения

агитации по вопросам отзыва, объемов и стоимости услуг по

размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в

соответствии с формами такого учета, которые установлены Городской

комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не

позднее чем через 10 дней со дня голосования. (В редакции Закона

Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

9. Организации телерадиовещания и редакции периодических

печатных изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам

участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь,

по запросам Городской комиссии обязаны предоставлять документы,

подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву на выполнение платных работ и оказание

платных услуг.

10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций

телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных

изданиях для проведения агитации по вопросам отзыва, предоставление

услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях

производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной

форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического

печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем

инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву,

отзываемым лицом до предоставления указанных эфирного времени,

печатной площади, услуг. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой

информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в

частях 8-10 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном

предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении

услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не

менее трех лет после дня голосования. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

 

Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам отзыва на

телевидении и радио

 

1. Бесплатное эфирное время на каналах организаций

телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва

предоставляется на равных условиях после официального опубликования

решения о назначении голосования по отзыву инициативной группе и

отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.

2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1

настоящей статьи, которое каждая организация телерадиовещания

предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен

составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в

течение периода, установленного в части 2 статьи 36 настоящего

Закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания

составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти

общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного

времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на инициативную

группу, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени,

общий объем эфирного времени, которое каждая организация

телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам

отзыва на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60

минут соответственно для инициативной группы и отзываемого лица.

3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2

настоящей статьи, должно приходиться на определяемый

соответствующей организацией телерадиовещания по согласованию с

Городской комиссией период, когда теле- и радиопередачи собирают

наибольшую аудиторию.

4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по

вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи

предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы,

отзываемого лица, которые подаются в Городскую комиссию не позднее

чем за пять дней до проведения жеребьевки. При этом объем

бесплатного эфирного времени, выделяемого организацией

телерадиовещания, предоставляется инициативной группе (при наличии

соответствующей заявки) и отзываемому лицу (при наличии

соответствующей заявки) поровну.

5. В случае если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи,

поступила только от одного из субъектов, имеющих право на

предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации

по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то

эфирное время, выделяемое организацией телерадиовещания,

предоставляется данному субъекту в полном объеме.

6. Если в кампании по отзыву участвуют два субъекта, имеющих

право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения

агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей

статьи, то не менее половины общего объема бесплатного эфирного

времени должно быть предоставлено для проведения совместных

дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных

мероприятий.

7. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время

выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов,

совместных агитационных мероприятий на каналах организаций

телерадиовещания, проводит Городская комиссия с участием

представителей соответствующих организаций телерадиовещания.

Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в

части 1 статьи 26 настоящего Закона.

8. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный

в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного

времени публикуется Городской комиссией в региональном

государственном периодическом печатном издании.

9. При отказе инициативной группы, отзываемого лица от участия

в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени,

отведенная инициативной группе, отзываемому лицу для участия в

совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими

участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том

числе если в данном мероприятии может принять участие только один

участник). (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

10. Организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное

время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и

условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных

групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемого

эфирного времени должен быть равен установленному общему объему

эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или

превышать его, но не более чем в два раза.

11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных

мероприятий и (или) агитационных материалов инициативной группы,

иных групп участников голосования по отзыву на платной основе

определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией

телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании

письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются

инициативной группой, иными группами участников голосования по

отзыву в организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней

со дня официального опубликования решения о назначении голосования

по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный

организацией телерадиовещания, при этом организация

телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Городскую

комиссию не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация

телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы,

иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте

проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе

присутствовать члены Городской комиссии, а также лица, указанные в

части 1 статьи 26 настоящего Закона, отзываемое лицо или его

представитель.

12. Инициативная группа, иные группы участников голосования по

отзыву, подавшие заявки, указанные в части 11 настоящей статьи,

вправе получить платное эфирное время из общего объема

зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной

путем деления этого объема на общее число заявок. Если после такого

распределения платного эфирного времени останется нераспределенное

эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной

группе, иным группам участников голосования по отзыву, подавшим

заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных

условиях. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

13. Общероссийские государственные, муниципальные и

негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия

части 6 статьи 37 настоящего Закона, предоставляют инициативной

группе, иным группам участников голосования по отзыву платное

эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.

14. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех.

Общий объем эфирного времени, предоставляемого инициативной группе,

иным группам участников голосования по отзыву общероссийской

государственной или муниципальной организацией телерадиовещания,

определяется этой организацией телерадиовещания.

15. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных

мероприятий и (или) агитационных материалов на возмездной основе

определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой

соответствующей организацией телерадиовещания с участием

заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в

жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами

участников голосования по отзыву в соответствующие организации

телерадиовещания.

16. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный

организацией телерадиовещания, при этом организация

телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки Городскую

комиссию не позднее чем за три дня до ее проведения. Организация

телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы,

иной группы участников голосования по отзыву о дате и месте

проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе

присутствовать члены Городской комиссии, а также лица, указанные в

части 1 статьи 26 настоящего Закона.

17. Если инициативная группа, иная группа участников

голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от

использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем

за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен

состояться менее чем через пять дней после проведения

соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в

письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,

которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему

усмотрению.

18. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть

указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва,

даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого

эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия

участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После

выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и

соответствующая справка об использованном эфирном времени, в

которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием

программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

19. Платежный документ филиалу публичного акционерного

общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в

оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен

уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной

группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем

в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия

платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного

общества "Сбербанк России" должна быть представлена в организацию

телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае

нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на

каналах организаций телерадиовещания не допускается. (В редакции

Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

20. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"

обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня,

следующего за днем получения платежного документа. При этом срок

осуществления безналичного платежа не должен превышать два

операционных дня. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

21. Если в ходе использования платного эфирного времени член

инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву

нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация

телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о

расторжении договора о предоставлении эфирного времени.

22. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а

также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций

телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

23. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов,

а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций

телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей

иных агитационных материалов.

24. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и

радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам отзыва, хранятся в

соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со

дня официального опубликования общих результатов голосования по

отзыву.

 

Статья 39. Условия проведения агитации через периодические

печатные издания

 

1. Государственные периодические печатные издания, выходящие

не реже одного раза в неделю, обязаны предоставлять платную

печатную площадь инициативной группе, иной группе участников

голосования по отзыву для проведения агитации по вопросам отзыва на

следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,

одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие

условия. Если после распределения печатной площади за плату

останется нераспределенная печатная площадь, она может быть

предоставлена за плату инициативной группе, иным группам участников

голосования по отзыву, подавшим заявку на предоставление такой

печатной площади, на равных условиях. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

2. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу

отзыва на платной основе в региональных государственных

периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в

неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой

редакцией периодического печатного издания с участием

заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в

жеребьевке, поданных инициативной группой, иной группой участников

голосования по отзыву не позднее чем через 25 дней со дня

официального опубликования решения о назначении голосования по

отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный

редакцией периодического печатного издания, при этом редакция

периодического печатного издания уведомляет о проведении такой

жеребьевки Городскую комиссию не позднее чем за три дня до ее

проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает

информирование инициативной группы, иной группы участников

голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При

проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Городской

комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего

Закона, отзываемое лицо или его представитель. Результаты

жеребьевки оформляются протоколом.

3. Редакции общероссийских государственных, муниципальных

периодических печатных изданий, а также редакции региональных

государственных периодических печатных изданий, выходящих реже

одного раза в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 37

настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иной группе

участников голосования по отзыву платную печатную площадь для

проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты

должны быть едиными для инициативной группы, иной группы участников

голосования по отзыву. Общий объем печатной площади,

предоставляемой редакциями указанных периодических печатных

изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования

агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой,

проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с

участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на

участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иной группой

участников голосования по отзыву.

4. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный

редакцией периодического печатного издания, при этом редакция

периодического печатного издания уведомляет о проведении такой

жеребьевки Городскую комиссию не позднее чем за три дня до ее

проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает

информирование инициативной группы, иной группы участников

голосования по отзыву о дате и месте проведения жеребьевки. При

проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Городской

комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 26 настоящего

Закона, отзываемое лицо или его представитель.

5. Если инициативная группа, иная группа участников

голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от

использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять

дней до дня опубликования агитационного материала, а если

опубликование агитационного материала должно состояться менее чем

через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в

день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей

редакции периодического печатного издания, которая вправе

использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,

выполнившие условия части 6 статьи 37 настоящего Закона, имеют

право предоставлять печатную площадь инициативной группе, иной

группе участников голосования по отзыву на равных условиях оплаты,

за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 37

настоящего Закона. Редакции негосударственных периодических

печатных изданий, не выполнившие условий части 6 статьи 37

настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе,

иной группе участников голосования по отзыву печатную площадь для

целей проведения агитации по вопросам отзыва. Редакции

негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие

условия части 6 статьи 37 настоящего Закона, вправе отказать в

предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам

отзыва.

7. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества

"Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату

стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным

представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной

группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день,

предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия

платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного

общества "Сбербанк России" должна быть представлена инициативной

группой, иной группой участников голосования по отзыву в редакцию

периодического печатного издания до предоставления печатной

площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной

площади не допускается. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

8. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"

обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня,

следующего за днем получения платежного документа. При этом срок

осуществления безналичного платежа не должен превышать два

операционных дня. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

9. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в

соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться

редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также

заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей

инициативной группой, иной группой участников голосования по

отзыву.

10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в

периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о

том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена

оплата соответствующей публикации. Ответственность за выполнение

данного требования несет редакция периодического печатного издания.

11. Редакции периодических печатных изданий, за исключением

учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в

инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву,

не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо

иной группе участников голосования по отзыву путем изменения тиража

и периодичности выхода периодических печатных изданий.

 

Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам отзыва

посредством агитационных публичных мероприятий

 

1. Государственные органы, органы местного самоуправления

обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам

участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и

проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и

пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для

проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и

находящееся в государственной или муниципальной собственности,

безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на

время, установленное Городской комиссией или по ее поручению

территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам

участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с

гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить

равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной

группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого

лица.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а

равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей

на день официального опубликования (публикации) решения о

назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном)

капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской

Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую

(превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в

части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения

агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец

помещения не вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей

статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в

предоставлении помещения на таких же условиях. В случае

предоставления помещения инициативной группе, иной группе

участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник,

владелец помещения не позднее дня, следующего за днем

предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме

Городскую комиссию о факте предоставления помещения, об условиях,

на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это

помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода

другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников

голосования по отзыву, отзываемому лицу.

5. Городская комиссия, получившая уведомление о факте

предоставления помещения инициативной группе, иной группе

участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, в течение двух

суток с момента получения уведомления обязана разместить

содержащуюся в нем информацию в сети "Интернет" или иным способом

довести ее до сведения других указанных в части 1 настоящей статьи

групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей

статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей

инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву с

гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих

помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по

отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения,

принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы

собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей,

военных организаций и учреждений запрещается, за исключением

случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для

проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний,

находится в расположении воинской части либо в военной организации

или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром

воинской части по запросу Городской комиссии инициативной группе,

иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для

встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих.

Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части

совместно с Городской комиссией, при этом группы, указанные в части

1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени

встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных

публичных мероприятий осуществляется в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

 

Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,

аудио-визуальных и иных агитационных материалов

по вопросам отзыва

 

1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по

отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные,

а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации. Все

агитационные материалы должны изготавливаться на территории

Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы

должны содержать наименование, юридический адрес и

идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию,

имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации,

района, города, иного населенного пункта, где находится его место

жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,

наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей

(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих

материалов, сведения об оплате их изготовления из средств

соответствующего фонда голосования по отзыву.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,

экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или

экземпляры иных агитационных материалов до начала их

распространения должны быть представлены инициативной группой, иной

группой участников голосования по отзыву в Городскую комиссию.

Вместе с указанными материалами должны быть также представлены

сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)

организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и

заказавшего) эти материалы, копия документа об оплате изготовления

данного материала из соответствующего фонда голосования по отзыву и

электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом

виде. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

4. Запрещается изготовление агитационных материалов в

организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших

требования, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, либо по

договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными

предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без

предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда

голосования по отзыву, с нарушением требований, установленных

частями 3, 5.1, 6 и пунктом 1 части 7 статьи 35 настоящего Закона,

частью 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

5. Запрещается распространение агитационных материалов,

изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с

нарушением требований, предусмотренных частью 7 статьи 35

настоящего Закона, частью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона

Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

6. Органы местного самоуправления по предложению Городской

комиссии или территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до

дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории

каждого участка голосования по отзыву специальные места для

размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны

быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и

располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву

могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной

группе, иной группе участников голосования по отзыву должна быть

выделена равная площадь для размещения печатных агитационных

материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для

размещения на них информационных материалов комиссий и печатных

агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву. Перечень указанных мест доводится

территориальными комиссиями до сведения представителей инициативной

группы, иных групп участников голосования по отзыву.

7. В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи,

агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях,

сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях

собственников, владельцев указанных объектов. Размещение

агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной

или муниципальной собственности или в собственности организации,

имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)

муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов

на день официального опубликования (публикации) решения о

назначении голосования по отзыву, производится на равных условиях

для инициативной группы, иных групп участников голосования по

отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте,

находящемся в государственной или муниципальной собственности,

плата не взимается. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

8. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках,

обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих

историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается

размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены

комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50

метров от входа в них. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие

работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных

материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам

участников голосования по отзыву равные условия оплаты своих работ

(услуг). (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие

работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных

материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам

участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления

этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации)

и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,

индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных

агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей

организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не

позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования

(публикации) решения о регистрации инициативной группы по

проведению отзыва и в тот же срок представлены в Городскую

комиссию. Вместе с указанными сведениями в Городскую комиссию

должны быть представлены также сведения, содержащие наименование,

юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика

организации (фамилию, имя, отчество индивидуального

предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации,

района, города, иного населенного пункта, где находится место его

жительства). (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

11. Комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о

распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных

агитационных материалов либо о распространении указанных

агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 5, 7 и 8

настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе

обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о

пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии

незаконных агитационных материалов.

12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении

агитационных материалов, распространяемых в соответствии со

статьями 38 и 39 настоящего Закона.

 

Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам

отзыва

 

1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается

нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1-1 статьи 56

Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Членам инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву, иным лицам и организациям при проведении

агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп

избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные

средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за

выполнение организационной работы (сбор подписей в поддержку

выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву,

агитационная работа), производить вознаграждение избирателей

(участников голосования по отзыву), выполнявших указанную

организационную работу, в зависимости от итогов голосования или

обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную

распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за

исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и

значков, специально изготовленных для проведения агитации по

вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на

льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву, иные лица и организации не вправе при

проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на

избирателей (участников голосования по отзыву), обещая передать им

денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том

числе по итогам голосования), а также оказать им услуги.

3. В период кампании по отзыву не допускается проведение

лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов

или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,

результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием

по отзыву.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с

голосованием по отзыву деятельности с использованием фамилий или

изображений членов и уполномоченных представителей инициативной

группы, иных групп участников голосования по отзыву в период

кампании по отзыву осуществляется только за счет средств

соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и

в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе

оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.

5. Члены инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву, а также зарегистрированные после начала

кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками,

владельцами и (или) членами органов управления которых (в

организациях, высшим органом управления которых является собрание,

- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих

организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период

кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной

деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании

по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по

просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а

также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию

по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается

обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об

оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам

голосования по отзыву.

6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую

рекламу.

7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации" правоохранительные и иные органы обязаны

принимать меры по пресечению противоправной агитационной

деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных

печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их

изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и

источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Городскую

комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка

проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по

устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных

печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов,

распространения указанных материалов с нарушением требований статьи

41 настоящего Закона, нарушения организацией телерадиовещания,

редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого

издания установленного настоящим Законом порядка проведения

агитации по вопросам отзыва, соответствующая комиссия обязана

обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган

исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по

контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе

электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и

связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной

деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о

привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического

печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а

также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством

Российской Федерации. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

 

Глава 8. Финансирование кампании по отзыву

 

Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения

голосования по отзыву

 

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования

по отзыву, осуществляются за счет средств, предусмотренных законом

города Москвы о бюджете на очередной финансовый год на проведение

выборов и референдумов. Главным распорядителем средств,

предусмотренных в бюджете города Москвы на подготовку и проведение

голосования по отзыву, является Городская комиссия.

2. Финансирование Городской комиссии на проведение голосования

по отзыву осуществляется в пятидневный срок со дня официального

опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

3. До официального опубликования решения о назначении

голосования по отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из

бюджета города Москвы на подготовку голосования по отзыву,

производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных

листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку

выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также с

осуществлением контроля за источниками поступления, правильным

учетом и использованием средств фонда голосования по отзыву,

проверкой финансового отчета инициативной группы. Средства на

указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрации

инициативной группы.

4. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок

учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на

подготовку и проведение голосования по отзыву, устанавливаются

Городской комиссией по согласованию с Главным управлением

Центрального банка Российской Федерации по Центральному

федеральному округу г. Москва. (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

5. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по

открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не

взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на

указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

6. В случае проведения на территории города Москвы в период

кампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний)

и (или) кампании референдума (кампаний референдума) и получения

комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней комиссии

ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам,

полученным из указанных бюджетов.

7. За счет средств бюджета города Москвы, выделенных на

подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются

следующие расходы комиссий на:

1) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов

комиссий с правом решающего голоса, работников аппарата Городской

комиссии, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего

голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и

проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам,

выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым

договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе

контрольно-ревизионной службы при Городской комиссии;

2) изготовление печатной продукции и осуществление

издательской деятельности;

3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том

числе технологического), других материальных ценностей, необходимых

для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения

деятельности комиссий;

4) транспортные расходы, услуги связи;

5) доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и

проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив

или на уничтожение;

6) командировки и другие цели, связанные с подготовкой и

проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности

комиссий;

7) использование и эксплуатацию средств автоматизации,

повышение правовой культуры участников голосования, обучение

организаторов проведения голосования по отзыву.

8. Члену комиссии с правом решающего голоса может

производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за

работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по

отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным

от основной работы на указанный период на основании представления

соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы

(должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение

которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок

выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)

устанавливаются Городской комиссией за счет и в пределах бюджетных

средств, выделенных из бюджета города Москвы на подготовку и

проведение голосования по отзыву.

9. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса,

работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата

Городской комиссии производится в пределах средств, выделенных из

бюджета города Москвы на подготовку и проведение голосования по

отзыву, в порядке и размерах, определяемых Городской комиссией.

10. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,

выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и

несут ответственность за соответствие финансовых документов

решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов

о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные

настоящим Законом.

11. Неизрасходованные комиссиями средства, выделенные из

бюджета города Москвы на подготовку и проведение голосования по

отзыву, не позднее чем через 60 дней после представления в

Московскую городскую Думу отчета о расходовании указанных средств

возвращаются в доход бюджета города Москвы.

12. Участковая комиссия не позднее чем через 10 дней со дня

голосования представляет в территориальную комиссию отчет о

поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета города

Москвы на подготовку и проведение голосования по отзыву.

13. Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со

дня голосования представляет в Городскую комиссию отчет о

поступлении и расходовании средств, выделенных из бюджета города

Москвы на подготовку и проведение голосования по отзыву.

14. Городская комиссия не позднее чем через три месяца со дня

официального опубликования результатов по отзыву представляет в

Московскую городскую Думу отчет о поступлении и расходовании

средств, выделенных из бюджета города Москвы.

 

Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

 

1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по

отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению

инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора

подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,

направленной на получение определенного результата при голосовании

по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создают

фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва

требуют финансовых расходов.

2. Инициативной группой, иной группой участников голосования

по отзыву назначается (назначаются) уполномоченный (уполномоченные)

по финансовым вопросам, который (которые) регистрируется

(регистрируются) Городской комиссией в порядке, установленном

настоящим Законом. Уполномоченный представитель по финансовым

вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по

отзыву действует на основании нотариально удостоверенной

доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и

место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи

паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,

наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,

заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного

представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец

печати для финансовых документов инициативной группы, иной группы

участников голосования по отзыву.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам

открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву,

распоряжается средствами фонда голосования по отзыву, ведет учет

указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и

расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный

представитель по финансовым вопросам имеет право подписи на

платежных (расчетных) документах.

4. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет

следующих средств:

1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы

участников голосования по отзыву, которые в совокупности для

каждого члена группы не могут превышать 1 процента от предельной

суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву,

установленной в соответствии с настоящим Законом;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в

размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от

предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по

отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом для

каждого гражданина, каждого юридического лица.

5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования

по отзыву не может превышать 200 млн. рублей.

6. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по

отзыву:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18

лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если

доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)

капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования

(публикации) решения о назначении голосования по отзыву (для

открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,

имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за

предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным

движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным

органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям,

государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых

доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и

(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день

официального опубликования (публикации) решения о назначении

голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день

составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем

собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и

(или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных

обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям,

учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9

настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном

(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в

пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30

процентов на день официального опубликования (публикации) решения о

назначении голосования по отзыву (для открытых акционерных обществ

- на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в

годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,

правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также

учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем

понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на

внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя,

отчество, адрес места жительства - или если им указаны

недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в

платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих

сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование,

банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один

год до дня голосования, а также некоммерческим организациям,

выполняющим функции иностранного агента; (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,

предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по

отзыву, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 -

4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или

физических лиц;

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если

доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)

капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления

этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых

акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право

участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий

финансовый год);

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых

доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и

(или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов

на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного

имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления

списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании

акционеров за предыдущий финансовый год);

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или)

органами местного самоуправления (за исключением акционерных

обществ, учрежденных в порядке приватизации);

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в

подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля

(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом

настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день

перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества

(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,

имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за

предыдущий финансовый год).

7. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6

настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд

голосования по отзыву только в случае, если полученные этими

некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество

не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо

передавшим иное имущество иностранным государствам, органам,

организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е"

пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата

не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до

дня внесения пожертвования в фонд голосования.

8. Все денежные средства, образующие фонд голосования по

отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по

отзыву в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк

России", который открывается с разрешения Городской комиссии.

Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву

вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия,

ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Городской

комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка

Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва.

Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов

голосования по отзыву и расходовании этих средств, в том числе по

каждой операции, устанавливаются Городской комиссией. (В

редакции законов Москвы от 25.02.2015 г. N 9;

от 25.05.2016 г. N 25)

8.1. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда

голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются

Городской комиссией на своем официальном сайте в сети "Интернет".

При этом обязательному размещению подлежат сведения: (В редакции

Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

1) о финансовой операции по расходованию средств из

соответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее

размер превышает 50 тыс. рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд

голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме,

превышающей 25 тыс. рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд

голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме,

превышающей 20 тыс. рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего

фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд

голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.

(Часть дополнена - Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

8.2. Размещение сведений, указанных в части 8.1 настоящей

статьи, осуществляется в объеме, определяемом Городской

комиссией. (Дополнена - Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

9. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам

инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву

обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего

фонда голосования по отзыву после его регистрации Городской

комиссией в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей

инициативной группы Городской комиссией.

10. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается

на основании документа, выданного Городской комиссией

уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной

группы, иной группы участников голосования по отзыву.

11. Незамедлительно по предъявлении документов,

предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном

настоящим Законом порядке, филиал публичного акционерного общества

"Сбербанк России" обязан открыть инициативной группе, иной группе

участников голосования по отзыву специальный счет для формирования

фонда голосования по отзыву. Плата за услуги банка по открытию

специального счета, зачислению средств и проведению операций по

специальному счету не взимается. За пользование денежными

средствами, находящимися на специальном счете, проценты не

начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются

на специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный

представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной

группы участников голосования по отзыву в трехдневный срок

информирует Городскую комиссию о реквизитах соответствующего

специального счета. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

12. Все финансовые операции по специальному счету, за

исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных

средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до

дня голосования, прекращаются в день голосования.

13. На основании ходатайства уполномоченного представителя по

финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников

голосования по отзыву Городская комиссия может продлить срок

проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров),

выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения

(приостановления) финансовых операций по специальному счету.

14. Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается

уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной

группы, иной группы участников голосования по отзыву до дня

представления итогового финансового отчета.

15. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования

по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично

гражданином Российской Федерации из собственных средств по

предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт

гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин

указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию,

имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и

номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,

сведения о гражданстве.

16. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд

голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем

перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении

добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении

указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер

налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские

реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений,

предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

17. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц

перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и

кредитными организациями не позднее следующего операционного дня

после получения соответствующего платежного документа. При этом

общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать

два операционных дня в пределах территории субъекта Российской

Федерации и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

18. Инициативная группа, иная группа участников голосования по

отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд

голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного

анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд

голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не

имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование

внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо

пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер

такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым

вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по

отзыву обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления

пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в

полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный

максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на

пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная

группа участников голосования по отзыву не несет ответственность за

принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали

сведения, предусмотренные настоящим Законом, оказавшиеся

недостоверными, если она своевременно не получила информацию о

неправомерности данных пожертвований.

19. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не

позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет

должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым

вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по

отзыву в доход бюджета города Москвы.

20. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую

поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования

по отзыву только через фонд голосования по отзыву. Расходование в

целях достижения определенного результата голосования по отзыву

денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву,

запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия

уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной

группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты

из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых

работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или

косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на

достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты

между инициативной группой, иной группой участников голосования по

отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание

услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном

порядке.

21. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по

необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими

лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями

работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием

по отзыву и направленных на достижение определенного результата

голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы,

иной группы участников голосования по отзыву, направленная на

достижение определенного результата голосования по отзыву, может

быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда

инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

22. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение

работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной

группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву

без привлечения третьих лиц.

 

Статья 45. Порядок расходования средств фонда голосования по

отзыву

 

1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву

принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе

участников голосования по отзыву.

2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы

имеют целевое назначение и могут использоваться только на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических

мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы

проведения голосования по отзыву;

2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ

(услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)

гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также

иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.

3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников

голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут

использоваться только на:

1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ

(услуг) информационного и консультационного характера;

2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)

гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также

иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.

4. Инициативной группе, иной группе участников голосования по

отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты

работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств,

поступивших в фонд голосования по отзыву. При этом инициативная

группа, иная группа участников голосования по отзыву имеют право

использовать только те денежные средства, которые перечислены

отправителями на специальный счет соответствующего фонда

голосования по отзыву до дня голосования и в установленном

настоящим Законом порядке.

5. Инициативная группа, иная группа участников голосования по

отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования

по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и

отчетности инициативной группы, иной группы участников голосования

по отзыву о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и

расходовании этих средств утверждаются Городской комиссией.

6. Инициативная группа представляет в Городскую комиссию свои

финансовые отчеты со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением

подписных листов в Городскую комиссию в установленном настоящим

Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату,

которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней

после официального опубликования общих результатов голосования по

отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные

финансовые документы, подтверждающие поступление средств на

специальный счет инициативной группы и расходование этих средств,

справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в

части 3 статьи 41 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых

документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету,

определяется Городской комиссией.

7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая

фонд голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после

официального опубликования общих результатов голосования по отзыву

представляет в Городскую комиссию итоговый финансовый отчет. К

итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые

документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет

иной группы участников голосования по отзыву и расходование этих

средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы,

указанные в части 3 статьи 41 настоящего Закона. Перечень первичных

финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету,

определяется Городской комиссией.

8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы

участников голосования по отзыву передаются Городской комиссией в

средства массовой информации, а также размещаются ею на своем

официальном сайте в сети "Интернет" в течение пяти дней со дня

получения указанных отчетов. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

9. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"

не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня

голосования - не реже одного раза в три операционных дня

представляет в Городскую комиссию сведения о поступлении средств на

специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с

формами, установленными Городской комиссией. При этом может

использоваться ГАС "Выборы". Городская комиссия периодически, но не

реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет

информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосования

по отзыву в средства массовой информации для опубликования, а также

размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет". (В редакции

Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

10. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"

по представлению Городской комиссии, а по соответствующему фонду

голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной

группы участников голосования по отзыву обязан в трехдневный срок,

а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные

копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление

средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.

(В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

11. Редакции региональных государственных периодических

печатных изданий обязаны публиковать переданные им Городской

комиссией сведения о поступлении средств в фонды голосования по

отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию

подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд

голосования, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

12. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации

по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской

Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие

государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в

сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со

дня поступления к ним представления Городской комиссии обязаны

осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных

гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении)

добровольных пожертвований в фонд голосования по отзыву

инициативной группы, иной группы участников голосования, и сообщить

о результатах проверки в Городскую комиссию. При этом может

использоваться ГАС "Выборы".

13. При поступлении в распоряжение Городской комиссии

информации о перечислении в фонды голосования по отзыву

добровольных пожертвований с нарушением части 6 статьи 44

настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается

Городской комиссией соответствующей инициативной группе, иной

группе участников голосования по отзыву.

14. До представления итогового финансового отчета инициативная

группа, иная группа участников голосования по отзыву обязана

возвратить неизрасходованные денежные средства фонда голосования по

отзыву гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные

пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы,

иной группы участников голосования по отзыву, пропорционально

вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

15. Денежные средства, оставшиеся на специальных счетах, по

истечении 60 дней со дня голосования филиалы публичного

акционерного общества "Сбербанк России" обязаны перечислить по

письменному указанию Городской комиссии в доход бюджета города

Москвы и закрыть специальный счет. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

16. Обязанность инициативной группы, иной группы участников

голосования по отзыву, предусмотренная частью 14 настоящей статьи,

возникает со дня официального опубликования результатов голосования

по отзыву.

 

Статья 46. Контрольно-ревизионная служба

 

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием

денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение

голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонды

голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их

использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной

группы, иной группы участников голосования по отзыву при Городской

комиссии создается контрольно-ревизионная служба. (В редакции

Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации" контрольно-ревизионная служба создается с

привлечением специалистов (в том числе руководителей)

государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая

Главное управление Центрального банка Российской Федерации по

Центральному федеральному округу г. Москва, филиалы публичного

акционерного общества "Сбербанк России". (В редакции законов

Москвы от 25.02.2015 г. N 9; от 25.05.2016 г. N 25)

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации" указанные органы и учреждения по запросу

Городской комиссии не позднее чем через один месяц со дня

официального опубликования (публикации) решения о проведении

голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в ее

распоряжение на срок не менее пяти месяцев.

4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации" на период работы в контрольно-ревизионной

службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи,

освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы

(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по

основному месту работы. Указанным специалистам также может

выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на

подготовку и проведение голосования по отзыву. (В редакции Закона

Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

5. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается

Городской комиссией.

 

Глава 9. Организация голосования по отзыву

 

Статья 47. Помещение для голосования

 

1. Помещение для голосования определяется не позднее чем за 45

дней до дня голосования и безвозмездно предоставляется в

распоряжение участковой комиссии главой управы района города Москвы

в административном округе города Москвы, включающем в себя районы,

префектом административного округа города Москвы в административном

округе города Москвы, включающем в себя поселения, не позднее чем

за три дня до дня голосования.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором

размещаются ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или

полупрозрачного материала в соответствии с нормативами

технологического оборудования, утверждаемыми Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с

подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации", кабины или иные специально

оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой

освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением

карандашей. (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим

помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на

котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая

текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для

голосования по отзыву, образцы бюллетеня для голосования, в которых

должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования

по отзыву.

4. На информационном стенде размещаются извлечения из

уголовного и административного законодательства Российской

Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за

нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются

участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по

отзыву свободно могли их прочитать.

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны

содержать признаки агитации по вопросам отзыва.

6. Для информирования участников голосования по отзыву,

являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде

размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи,

выполненные крупным шрифтом и (или) с применением

рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на

информационных стендах которых размещаются такие материалы,

определяются решением Городской комиссии.

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная

форма протокола об итогах голосования, предназначенная для

занесения в нее данных об итогах голосования по мере их

установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования

вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле

зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,

необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой

протокол участковой комиссии об итогах голосования, а занесенные в

нее данные не имеют юридического значения.

8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики

для голосования. В качестве стационарных ящиков могут

использоваться также технические средства подсчета голосов, в том

числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Для

голосования также могут использоваться комплексы для электронного

голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для

электронного голосования используются в порядке, установленном

Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в

соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной

комиссией Российской Федерации.

9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким

образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования по отзыву,

места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно

находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Помещение для голосования может быть оснащено средствами

видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. При оборудовании помещения для голосования должны

обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской

Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному

помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами,

и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется

оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие

в голосовании по отзыву с соблюдением требований, предусмотренных

Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными

федеральными законами. (Дополнена - Закон Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

 

Статья 48. Бюллетень для голосования по отзыву

 

1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по

отзыву получает бюллетень.

2. Бюллетени для голосования по отзыву изготовляются

исключительно по распоряжению Городской комиссии. Нумерация

бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно

более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных

избирателей.

3. Число бюллетеней для голосования по отзыву, а также порядок

осуществления контроля за их изготовлением утверждаются Городской

комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

4. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву

утверждаются Городской комиссией не позднее чем за 22 дня до дня

голосования. Текст бюллетеня для голосования по отзыву должен быть

размещен только на одной стороне бюллетеня для голосования по

отзыву. В случае использования прозрачных ящиков для голосования

форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны

голосования, за исключением случая, если по решению Городской

комиссии в этих целях используются конверты. (В редакции Закона

Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

5. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся

инвалидами по зрению, по решению Городской комиссии изготавливаются

специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для

голосования по отзыву, в том числе с применением рельефно-точечного

шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых

изготавливаются такие трафареты, определяются решением Городской

комиссии.

6. В целях защиты бюллетеней для голосования по отзыву от

подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками

или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и

защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак

(марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков

(марок), их количество, а также требования, предъявляемые к

передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями

нижестоящим комиссиям, утверждаются Городской комиссией не позднее

чем за 50 дней до дня голосования.

7. В бюллетене для голосования по отзыву воспроизводится текст

следующего содержания: "Поддерживаете ли Вы отзыв Мэра Москвы?" с

указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются

варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа

от которых помещаются пустые квадраты.

8. Бюллетени изготавливаются по решению Городской комиссии в

два этапа:

1) для обеспечения досрочного голосования - не позднее чем за

18 дней до дня голосования;

2) для обеспечения голосования в день голосования - не позднее

чем за 10 дней до дня голосования.

9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для

голосования по отзыву передаются по акту членам Городской комиссии.

В этом акте указываются дата и время его составления, а также

количество передаваемых бюллетеней для голосования по отзыву. После

передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования по отзыву в

количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической

организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем

составляется акт. Городская комиссия обязана не позднее чем за два

дня до получения ею бюллетеней для голосования по отзыву от

соответствующей полиграфической организации принять решение о месте

и времени передачи бюллетеней членам данной комиссии, уничтожения

бюллетеней.

10. Передача бюллетеней для голосования по отзыву в

территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные

Городской комиссией. Городская комиссия передает территориальным

комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней

для голосования по отзыву по территориальным комиссиям весь тираж

бюллетеней для голосования по отзыву, полученный ею от

полиграфических организаций. На основании решения территориальной

комиссии о распределении бюллетеней для голосования по отзыву

участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени

для голосования по отзыву не позднее чем за один день до дня

голосования (досрочного голосования). По каждому участку

голосования по отзыву количество бюллетеней для голосования по

отзыву, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать

более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число

участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном

участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа

участников голосования по отзыву, включенных в список участников

голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на день

передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней для голосования по

отзыву в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и

выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования по

отзыву (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной

комиссии, о чем составляется акт.

11. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования по

отзыву, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу

ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего

голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Незаверенные бюллетени для голосования по отзыву признаются

бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не

учитываются.

12. О передаче бюллетеней для голосования по отзыву

вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух

экземплярах. В данном акте указываются дата и время его

составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования по

отзыву. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей

комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые

производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены

указанных комиссий, члены инициативной группы, иных групп

участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о

месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей

комиссией. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать

акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования по

отзыву, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые

производятся).

13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут

председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и

хранение бюллетеней.

14. В день голосования после окончания времени голосования

неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву, находящиеся в

территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем

соответствующей комиссией составляется акт. При погашении

бюллетеней для голосования по отзыву вправе присутствовать лица,

указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Эти бюллетени для

голосования по отзыву хранятся секретарем территориальной комиссии

в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.

 

Глава 10. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении

голосования по отзыву, установлении итогов голосования, определении

результатов голосования по отзыву и их опубликовании

 

Статья 49. Порядок голосования

 

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов. Лицам, указанным в

части 7 статьи 26 настоящего Закона, доступ в помещение для

голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до

начала голосования. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

2. О дне, времени и месте голосования территориальные и

участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по

отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства

массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного

голосования в соответствии со статьей 50 настоящего Закона - не

позднее чем за пять дней до дня голосования. (В редакции Закона

Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

3. На участках голосования по отзыву, образованных в воинских

частях, участковая комиссия может объявить голосование законченным

раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если

проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в

список участников голосования по отзыву.

4. В день голосования непосредственно перед наступлением

времени голосования председатель участковой комиссии объявляет

помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам

участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 7

статьи 26 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики

для голосования (соответствующие отсеки технического средства

подсчета голосов - при его использовании), которые затем

опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). (В

редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса

получают от председателя участковой комиссии бюллетени для

голосования по отзыву для выдачи участникам голосования по отзыву и

расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка

участников голосования по отзыву. После этого председатель

участковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву

приступить к голосованию.

6. Бюллетени для голосования по отзыву выдаются участникам

голосования по отзыву, включенным в список участников голосования

по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего

паспорт гражданина. Каждый участник голосования по отзыву имеет

право получить один бюллетень для голосования по отзыву. Перед

выдачей бюллетеня член комиссии обязан удостовериться в том, что

участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно, письменное

заявление (устное обращение) участника голосования по отзыву о

предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для

голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3

статьи 51 настоящего Закона, и к участнику голосования по отзыву не

направлены члены комиссии с правом решающего голоса для проведения

голосования вне помещения для голосования.

7. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник

голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования

по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего

паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо

по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или

документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в

списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии

с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения

Городской комиссии серия и номер паспорта или документа,

заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список

участников голосования по отзыву при его составлении с

использованием ГАС "Выборы". Участник голосования по отзыву

проверяет правильность произведенной записи и расписывается в

получении бюллетеня для голосования по отзыву. Член комиссии,

выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень для голосования

по отзыву, также расписывается в соответствующей графе списка

участников голосования по отзыву.

8. Голосование проводится путем внесения участником

голосования по отзыву в бюллетень для голосования по отзыву любого

знака в квадрат, относящийся к позиции "Да" или "Нет".

9. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично.

Голосование за других участников голосования по отзыву не

допускается. Бюллетень для голосования по отзыву заполняется в

кабине или ином специально оборудованном месте для тайного

голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением

случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

10. Участник голосования по отзыву, который не может

самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования по

отзыву или заполнить бюллетень для голосования по отзыву, принять

участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого

помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося

членом комиссии, наблюдателем. В таком случае участник голосования

по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться

помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих)

графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются

фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа,

заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику

голосования по отзыву.

11. Если участник голосования по отзыву считает, что при

заполнении бюллетеня для голосования по отзыву совершил ошибку, он

вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень для

голосования по отзыву, с просьбой выдать ему новый бюллетень для

голосования по отзыву взамен испорченного. Член комиссии выдает

участнику голосования по отзыву новый бюллетень для голосования по

отзыву, делает соответствующую отметку в списке участников

голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования

по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене для голосования

по отзыву член комиссии с правом решающего голоса делает

соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись

заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего

такой бюллетень для голосования по отзыву незамедлительно

погашается.

12. Заполненный бюллетень для голосования по отзыву участник

голосования по отзыву опускает в опечатанный (опломбированный)

стационарный ящик для голосования. Если Городской комиссией в

соответствии с частью 4 статьи 48 настоящего Закона принято решение

об использовании конвертов, участник голосования по отзыву вне

кабины или иного специально оборудованного места для тайного

голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который

выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса,

запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для

голосования. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в

помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой

комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех

присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие

председателя участковой комиссии его полномочия исполняет

заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие -

секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с

правом решающего голоса, уполномоченный ею.

14. При проведении голосования, подсчете голосов и составлении

протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении

для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться

лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Эти лица

вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно

выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода

наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение

(помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов

участников голосования по отзыву. Список лиц, осуществлявших

наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников

голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на

основании представленных данными лицами документов. (В редакции

Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от

участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из

помещения для голосования, если они нарушают законодательство об

отзыве и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.

Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают

правоохранительные органы. Правоохранительные органы также

обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность

граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на

территории участка голосования по отзыву. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

16. Членам и уполномоченным представителям инициативной

группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также

организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)

членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным

физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или

поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия,

направленные на обеспечение доставки участников голосования по

отзыву на участки голосования по отзыву.

 

Статья 50. Досрочное голосование

 

1. Участнику голосования по отзыву, который в день голосования

по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и

учебной деятельности, выполнение государственных и общественных

обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет

отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в

помещение для голосования на участке голосования, на котором он

включен в список участников голосования, должна быть предоставлена

возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование

проводится путем заполнения участником голосования бюллетеня в

помещении территориальной комиссии не ранее чем за 10 дней до дня

голосования.

2. В случае совмещения дня голосования по отзыву с днем

голосования на выборах, референдуме, в ходе которых законом

предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям,

участник голосования по отзыву может проголосовать досрочно (но не

ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии,

которая выдает открепительные удостоверения.

3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование,

должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с частью 2 статьи

47 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного

голосования должно предусматривать возможность присутствия при

проведении досрочного голосования всех членов соответствующей

комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26

настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее

четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16

часов) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения

досрочного голосования определяется Городской комиссией или по ее

поручению нижестоящими комиссиями, размещается на официальном сайте

Городской комиссии в сети "Интернет", а также подлежит

опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию

иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением

требований, предусмотренных статьей 49 настоящего Закона, с учетом

особенностей, установленных настоящей статьей. Организация

досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования,

исключить возможность искажения волеизъявления участника

голосования по отзыву, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет

голоса участника голосования по отзыву при установлении итогов

голосования. (В редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

4. Территориальная комиссия составляет список досрочно

проголосовавших участников голосования по отзыву отдельно по

каждому участку голосования.

5. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, подает

в территориальную комиссию заявление, в котором указывает причину

досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя

и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места

жительства. Член территориальной комиссии проставляет в заявлении

участника голосования по отзыву дату и время досрочного голосования

этого участника голосования по отзыву. Заявление приобщается к

списку досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву.

6. На лицевой стороне бюллетеня, выдаваемого участнику

голосования по отзыву, голосующему досрочно, в правом верхнем углу

ставятся подписи двух членов территориальной комиссии, которые

заверяются ее печатью. При получении участником голосования по

отзыву бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников

голосования по отзыву указываются его фамилия, имя, отчество, год

рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц

рождения), адрес места жительства, после чего участник голосования

по отзыву проставляет в списке серию и номер своего паспорта или

документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника

голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер

предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт

гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего

голоса. Участник голосования по отзыву проверяет правильность

произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в

получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень участнику

голосования по отзыву, также расписывается в соответствующей графе

списка досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву.

7. Для проведения досрочного голосования используются

специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный

проголосовавшим досрочно участником голосования по отзыву,

вкладывается участником голосования по отзыву вне места для тайного

голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки

на конверте ставятся подписи двух членов территориальной комиссии с

правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом

совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные

подписи заверяются печатью территориальной комиссии.

8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря

соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии - до

момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в

помещении участковой комиссии - до дня голосования.

9. Территориальная комиссия не позднее чем в день,

предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую

участковую комиссию соответствующие список досрочно проголосовавших

участников голосования по отзыву с приобщенными к нему заявлениями

участников голосования по отзыву о досрочном голосовании, конверты

с бюллетенями досрочно проголосовавших участников голосования по

отзыву.

10. Непосредственно после получения списка досрочно

проголосовавших участников голосования по отзыву участковой

комиссией в списке участников голосования по отзыву напротив

фамилий участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно

в помещении территориальной комиссии, делается отметка:

"Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников

голосования по отзыву с приобщенными к нему заявлениями участников

голосования по отзыву о досрочном голосовании приобщается к списку

участников голосования по отзыву.

11. Информация о числе участников голосования по отзыву,

проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии,

отдельно по каждому участку голосования представляется до дня

голосования территориальной комиссией в Городскую комиссию,

Городской комиссией - в Центральную избирательную комиссию

Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации.

12. В день голосования председатель участковой комиссии перед

началом голосования, но после подготовки и включения в режим

голосования технических средств подсчета голосов (при их

использовании) в присутствии членов участковой комиссии,

наблюдателей, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего

Закона, сообщает о числе включенных в список участников голосования

по отзыву на данном участке голосования, проголосовавших досрочно в

помещении территориальной комиссии, предъявляет для визуального

ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого

председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый

конверт.

13. Если число досрочно проголосовавших участников голосования

по отзыву составляет более одного процента от числа участников

голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по

отзыву на участке голосования по отзыву (но не менее 10 участников

голосования по отзыву), на оборотной стороне бюллетеней,

извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников

голосования по отзыву, непосредственно после извлечения бюллетеней

из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

14. После совершения действий, указанных в частях 12 и 13

настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну

волеизъявления участника голосования по отзыву, опускает бюллетени

в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство

подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте

отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи,

либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной

формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются

недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне

каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от

позиций "Да" или "Нет", вносится запись о причине признания

бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух

членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется

печатью участковой комиссии.

(Статья в редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

 

Статья 51. Порядок голосования в день голосования вне

помещения для голосования

 

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия

в голосовании участникам голосования по отзыву, которые имеют право

быть включенными или включены в список участников голосования по

отзыву на данном участке и не могут по уважительным причинам (по

состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в

помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает

возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву,

которые включены в список участников голосования по отзыву на

данном участке и находятся в местах содержания под стражей

подозреваемых и обвиняемых. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только

в день голосования на основании письменного заявления или устного

обращения участника голосования по отзыву (в том числе переданного

при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности

проголосовать вне помещения для голосования.

3. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей

статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня

голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени

голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее

указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник

голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче

обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия

заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все

указанные заявления (устные обращения) непосредственно в день

подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который

по окончании голосования хранится вместе со списком участников

голосования по отзыву. (В редакции законов Москвы

от 25.02.2015 г. N 9; от 25.05.2016 г. N 25)

4. При регистрации устного обращения участника голосования по

отзыву в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи

указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя,

отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем

желании проголосовать вне помещения для голосования, его место

жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии,

который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому

подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в

реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства

этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику

голосования по отзыву обращение участника голосования по отзыву

подтверждается письменным заявлением.

5. В письменном заявлении (устном обращении) участника

голосования по отзыву о предоставлении ему возможности

проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена

причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть

в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться

фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его

места жительства. Участковая комиссия на своем заседании вправе

признать неуважительной причину, по которой участник голосования по

отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования,

и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне

помещения для голосования. О принятом решении об отказе в

проведении такого голосования участковая комиссия немедленно

извещает участника голосования по отзыву.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что

члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения

для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда

(выхода) для проведения такого голосования, а также предложить

членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и

наблюдателям присутствовать при его проведении.

7. Участковая комиссия должна располагать необходимым

количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из

прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с

нормативами технологического оборудования, утверждаемыми

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в

соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации", для организации

голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков

определяется решением соответствующей территориальной комиссии. При

этом максимальное количество используемых в день голосования

переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на

одном участке голосования по отзыву в зависимости от числа

участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории

участка голосования по отзыву, составляет: (В редакции Закона

Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

1) до 501 участника голосования по отзыву - один переносной

ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву - два

переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников голосования по отзыву - три

переносных ящика для голосования.

8. Решением территориальной комиссии количество используемых

переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования,

указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть

увеличено, но не более чем на один переносной ящик при наличии хотя

бы одного из условий:

1) участок голосования по отзыву включает территории

нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено

помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной

доступности до иных населенных пунктов в течение времени

голосования;

2) на территории участка голосования по отзыву располагается

место временного пребывания участников голосования по отзыву, где

не образован участок;

3) на территории участка голосования по отзыву

зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше

80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в

соответствии с пунктом 16-1 статьи 20 Федерального закона

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации".

9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,

проводящие голосование вне помещения для голосования, получают

бюллетени для голосования по отзыву и расписываются в их получении

в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне

помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней для

голосования по отзыву не может превышать более чем на 5 процентов

число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссии

заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для

голосования по отзыву). Голосование вне помещения для голосования

проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом

решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно

опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик

для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы,

реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную

выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках

голосования по отзыву и запись о поступивших заявлениях

(обращениях) участников голосования по отзыву о предоставлении

возможности проголосовать вне помещения для голосования,

поступившие письменные заявления участников голосования по отзыву о

предоставлении возможности проголосовать вне помещения для

голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за

исключением карандашей) для заполнения участником голосования по

отзыву бюллетеня для голосования по отзыву. В список участников

голосования по отзыву вносится отметка о том, что к

соответствующему участнику голосования по отзыву выехали (вышли)

члены участковой комиссии. Голосование вне помещения для

голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с

правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не

менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи. (В

редакции Закона Москвы от 25.05.2016 г. N 25)

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с

соблюдением требований статьи 49 настоящего Закона.

11. На письменном заявлении о предоставлении возможности

проголосовать вне помещения для голосования участник голосования по

отзыву указывает серию и номер своего паспорта или документа,

заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и

удостоверяет получение бюллетеня для голосования по отзыву своей

подписью. С согласия участника голосования по отзыву либо по его

просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,

заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление

членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены

участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт

выдачи бюллетеня для голосования по отзыву своими подписями на

письменном заявлении участника голосования по отзыву. В заявлении

также делается отметка о получении нового бюллетеня для голосования

по отзыву взамен испорченного.

12. Если участник голосования по отзыву вследствие

инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно

расписаться в получении бюллетеня для голосования по отзыву или

заполнить бюллетень для голосования по отзыву, он вправе

воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по

отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 49 настоящего

Закона.

13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,

проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать

бюллетени для голосования по отзыву только тем участникам

голосования по отзыву, заявления (обращения) которых

зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей

статьи.

14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт

гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне

помещения для голосования, вносятся в список участников голосования

по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса,

выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосования по

отзыву. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе

(графах) списка участников голосования по отзыву делается отметка:

"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи

указанных членов участковой комиссии.

15. При проведении голосования вне помещения для голосования

вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом

совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия

должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии

с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными

группами участников голосования по отзыву, равные с проводящими

голосование вне помещения для голосования членами участковой

комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту

проведения голосования. Организация голосования вне помещения для

голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан, а

равно искажения волеизъявления участников голосования по отзыву.

16. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило

заявление (обращение) о предоставлении ему возможности

проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение

участковой комиссии для голосования после того, как к нему были

направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для

проведения голосования вне помещения для голосования, никто из

членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для

голосования бюллетень для голосования по отзыву, пока не

возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне

помещения для голосования по заявлению (обращению) этого участника

голосования по отзыву, и не будет установлено, что указанный

участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для

голосования.

17. По окончании голосования вне помещения для голосования

участковой комиссией по каждому переносному ящику для голосования

составляется акт, в котором указываются число бюллетеней для

голосования по отзыву, выданных членам участковой комиссии с правом

решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для

голосования, число письменных заявлений участников голосования по

отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения

для голосования, число выданных участникам голосования по отзыву и

возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования

по отзыву) бюллетеней для голосования по отзыву, а также сведения о

членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших

голосование вне помещения для голосования, о членах участковой

комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях,

присутствовавших при проведении голосования вне помещения для

голосования с использованием каждого переносного ящика для

голосования.

 

Статья 52. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

 

1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах

голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем

участке голосования по отзыву.

1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в

электронном виде. (Дополнена - Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на

бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В

исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на

одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован,

подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом

решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол

участковой комиссии должен содержать: (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

1) номер экземпляра;

2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования по

отзыву в соответствии с частью 7 статьи 48 настоящего Закона, дату

голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка

голосования по отзыву;

5) следующие строки протокола:

строка 1: число участников голосования по отзыву, включенных в

список участников голосования по отзыву на момент окончания

голосования;

строка 2: число бюллетеней для голосования по отзыву,

полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных

участникам голосования по отзыву, проголосовавшим досрочнов

помещении территориальной комиссии; (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

строка 5: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных

участковой комиссией участникам голосования по отзыву в помещении

для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных

участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для

голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней для голосования по отзыву;

строка 8: число бюллетеней для голосования по отзыву,

содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней для голосования по отзыву,

содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней для голосования

по отзыву;

строка 11: число действительных бюллетеней для голосования по

отзыву;

строка 10а: число утраченных бюллетеней для голосования по

отзыву;

строка 10б: число бюллетеней для голосования по отзыву, не

учтенных при получении;

строка 12: число голосов участников голосования по отзыву,

поданных по позиции "Да";

строка 13: число голосов участников голосования по отзыву,

поданных по позиции "Нет";

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в

день голосования и до окончания подсчета голосов участников

голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,

секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего

голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном

листе, - на каждом листе протокола);

8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если

протокол составлен более чем на одном листе, - на каждом листе

протокола);

9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на

бумажном носителе). (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в

протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

 

Статья 53. Порядок подсчета голосов участников голосования по

отзыву и составления протокола об итогах

голосования участковой комиссией

 

1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится

открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в

увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно

всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для

голосования по отзыву и голосов участников голосования по отзыву

членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам,

указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, должна быть

предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов

участников голосования по отзыву и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой

комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования по

отзыву и проголосовать могут только участники голосования по

отзыву, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет

голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после

окончания голосования и проводится без перерыва до установления

итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены

участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с

настоящим Законом при подсчете голосов участников голосования по

отзыву.

3. После окончания голосования члены участковой комиссии с

правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 7

статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый

нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования по отзыву,

затем оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования

и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней, которое

определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для

голосования по отзыву и числа бюллетеней для голосования по отзыву,

испорченных участниками голосования по отзыву при проведении

голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально

ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в

части 7 статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов

участковой комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь

участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об

итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для

голосования по отзыву, полученных участковой комиссией (данные о

бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших

участников голосования по отзыву в помещении территориальной

комиссии, в указанное число не входят). (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой

комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка

участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой

странице:

1) число участников голосования по отзыву, включенных в список

участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;

2) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных

участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день

голосования (устанавливается по числу подписей участников

голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);

3) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных

участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для

голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в

списке участников голосования по отзыву);

4) число бюллетеней для голосования по отзыву, выданных

досрочно проголосовавшим участникам голосования по отзыву

(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке

участников голосования по отзыву; число участников голосования по

отзыву, досрочно проголосовавших в помещении территориальной

комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников

голосования по отзыву). (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных

каждая страница списка участников голосования по отзыву

подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с

правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает

председателю, заместителю председателя или секретарю участковой

комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые

данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии

с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя

или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю

страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает

своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные

данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах

голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1: число участников голосования по отзыву,

включенных в список участников голосования на момент окончания

голосования;

2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам

голосования, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной

комиссии; (В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

3) в строку 5: число бюллетеней для голосования по отзыву,

выданных участковой комиссией участникам голосования по отзыву в

помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6: число бюллетеней для голосования по отзыву,

выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне

помещения для голосования в день голосования.

7. После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей

статьи, со списком участников голосования по отзыву вправе

ознакомиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона,

а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе

убедиться в правильности проведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком участников голосования по

отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений

данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии

с частью 21 настоящей статьи. Список участников голосования по

отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально

приспособленное для хранения документов место. Хранение списка

участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц,

находящихся в помещении для голосования, обеспечивается

председателем или секретарем участковой комиссии.

9. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по

отзыву проводится по находящимся в ящиках для голосования

бюллетеням для голосования по отзыву членами участковой комиссии с

правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов участников

голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой

комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в

части 7 статьи 26 настоящего Закона.

11. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по

отзыву проводится в помещении для голосования в специально

отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был

обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего,

так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с

правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя

председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при

подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за

исключением случаев, предусмотренных частями 13 и 16 настоящей

статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов

участников голосования по отзыву, должен быть обеспечен полный

обзор действий членов участковой комиссии.

12. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву

участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования по отзыву

неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не

заверенные указанной комиссией. Бюллетени для голосования по отзыву

неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов

участников голосования по отзыву не учитываются. Такие бюллетени

упаковываются отдельно и опечатываются. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для

голосования по отзыву, находившихся в переносных ящиках для

голосования по отзыву, проголосовавшими вне помещения для

голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика

для голосования предшествуют объявление числа участников

голосования по отзыву, проголосовавших с использованием данного

переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности

печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии

предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при

подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не

нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени

неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной

формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах

голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в

соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней для

голосования по отзыву установленной формы превышает число заявлений

участников голосования по отзыву, содержащих отметку о получении

бюллетеня по отзыву, все бюллетени для голосования по отзыву,

находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением

участковой комиссии признаются недействительными, о чем

составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об

итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы

членов участковой комиссии, проводивших голосование вне помещения

для голосования с использованием данного переносного ящика для

голосования. Число признанных в этом случае недействительными

бюллетеней для голосования по отзыву оглашается, вносится в

указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных

бюллетеней для голосования по отзыву, выявленных при сортировке

бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней вносится

запись о причине признания бюллетеня для голосования по отзыву

недействительным, которая подтверждается подписями двух членов

участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью

участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования по отзыву

упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете

голосов не учитываются.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после

проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса

сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования

по отзыву, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для

голосования, по голосам, поданным за каждую из позиций "Да" или

"Нет", одновременно отделяя бюллетени для голосования по отзыву

неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования

по отзыву. При сортировке бюллетеней для голосования по отзыву

члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают

содержащиеся в бюллетене для голосования по отзыву отметки

участников голосования по отзыву и представляют бюллетени для

голосования по отзыву для визуального контроля всем присутствующим.

Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для

голосования по отзыву не допускается.

15.1. Если число участников голосования по отзыву,

проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии,

составляет более одного процента от числа участников голосования по

отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на

участке голосования по отзыву (но не менее 10 участников

голосования по отзыву), участковая комиссия по требованию любого

члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет

голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена

печать участковой комиссии в соответствии с частью 13 статьи 50

настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой

комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об

итогах голосования. (Дополнена - Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

16. Недействительные бюллетени для голосования по отзыву

подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются

бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных

справа от позиции "Да" или "Нет", или в которых знак (знаки)

проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае

возникновения сомнений в определении волеизъявления участника

голосования по отзыву бюллетень для голосования по отзыву

откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая

комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение

бюллетеней для голосования по отзыву путем голосования, при этом на

оборотной стороне бюллетеня для голосования по отзыву указываются

причины признания его действительным или недействительным. Эта

запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой

комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной

комиссии. Бюллетень для голосования по отзыву, признанный

действительным или недействительным, присоединяется к

соответствующей пачке бюллетеней для голосования по отзыву. Общее

число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней для

голосования по отзыву, признанных недействительными на основании

части 13 настоящей статьи и части 14 статьи 50 настоящего Закона)

оглашается и вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и

его увеличенной формы. (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

17. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней

для голосования по отзыву установленной формы (в каждой пачке

отдельно) по голосам участников голосования по отзыву, поданным по

позициям "Да" или "Нет". При этом бюллетени для голосования по

отзыву подсчитываются путем перекладывания их по одному таким

образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть

отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене.

Одновременный подсчет бюллетеней для голосования по отзыву из

разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения

вносятся в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования, а также

его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса

суммируют данные строк 12 и 13 протокола об итогах голосования,

определяют число действительных бюллетеней для голосования по

отзыву, оглашают его и вносят в строку 11 протокола об итогах

голосования и его увеличенной формы.

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса

определяют число бюллетеней для голосования по отзыву установленной

формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают

его и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его

увеличенной формы.

20. После этого с рассортированными бюллетенями для

голосования по отзыву вправе визуально ознакомиться наблюдатели под

контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а

члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе

убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов комиссии с правом совещательного

голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится

проверка указанных в приложении 2 к настоящему Закону контрольных

соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в

порядке, установленном Городской комиссией. Если указанные

контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия

принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по

отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о

дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате

дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола об

итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова,

участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к

протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в

специальные строки протокола об итогах голосования: строку 10а

"Число утраченных бюллетеней" и строку 10б "Число не учтенных при

получении бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола

об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3,

4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, разность между числом,

указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5,

6 и 7, вносится в строку 10а, при этом в строке 10б проставляется

цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 5, 6 и 7

протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке

2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел,

указанных в строках 3, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2,

вносится в строку 10б, при этом в строке 10а проставляется цифра

"0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести

изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк

протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие

исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках

10а и 10б проставляется цифра "0". (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

22. После завершения подсчета бюллетени для голосования по

отзыву упаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В

отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные

бюллетени для голосования по отзыву. На каждой пачке указывается

число содержащихся в ней бюллетеней для голосования по отзыву,

ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени",

"Да" или "Нет". Сложенные таким образом бюллетени для голосования

по отзыву, а также бюллетени для голосования по отзыву, упакованные

в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, список

участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на

которых указываются номер участка голосования по отзыву, общее

число всех упакованных бюллетеней по отзыву. Мешки или коробки

опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей

комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе

поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом

решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица,

указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона.

23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов

участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое

заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о

нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего

подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а

его копии выдаются лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего

Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух

экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами

участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются

дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах

голосования, полученный с применением технического средства

подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного

голосования, приобретает юридическую силу после подписания

указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах

голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.

Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием

для признания данного протокола недействительным и проведения

повторного подсчета голосов.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования

некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса

отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием

причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он

подписан большинством от установленного числа членов участковой

комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола

об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой

комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом

участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием

для признания данного протокола недействительным и проведения

повторного подсчета голосов.

25. При подписании протокола члены участковой комиссии с

правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола,

вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе

делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в

части 7 статьи 26 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно

после подписания протокола об итогах голосования (в том числе

составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные

копии протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в

электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки

протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке,

установленном настоящим Законом. Выдаваемые заверенные копии

протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи

заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем

реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах

голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за

соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии

протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее

указанную копию протокола. В случае если копия протокола

изготавливается без применения копировальной техники, указание в

копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии

и проставление их подписей не требуются. (В редакции законов

Москвы от 25.02.2015 г. N 9; от 25.05.2016 г. N 25)

27. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после

подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с

правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам,

имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в

соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую

комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах

голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с

правом решающего голоса, поступившие в комиссию в день голосования

и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву

жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые

по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и

составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных

документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму

экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах

голосования с приложенными к нему документами доставляется в

территориальную комиссию председателем или секретарем участковой

комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего

голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут

присутствовать другие члены участковой комиссии, а также

наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования

предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,

указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а его заверенная

копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,

установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в

электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем

распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми

членами участковой комиссии с правом решающего голоса,

присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении

протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной

настоящим Законом документацией, включая бюллетени, списки членов

участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц,

указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, а также печать

участковой комиссии передается в соответствующую территориальную

комиссию для хранения. (В редакции Закона Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

29. Если после подписания протокола об итогах голосования и

направления его первого экземпляра в территориальную комиссию

участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в

строках 1 - 10б протокола (описку, опечатку либо ошибку в сложении

данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе

предварительной проверки правильности составления протокола,

участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о

внесении уточнений в строки 1 - 10б протокола. Участковая комиссия,

информируя о проведении указанного заседания в соответствии с

частью 2 статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем

будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая

комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом

совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших

при составлении ранее утвержденного протокола об итогах

голосования, а также представителей средств массовой информации. В

этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах

голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный

протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.

Ранее представленный участковой комиссией в территориальную

комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному

протоколу. Если необходимо внести уточнения в строки 12 и 13,

проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном

частью 16 статьи 54 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка

составления повторного протокола является основанием для признания

этого протокола недействительным.

 

Статья 54. Установление итогов голосования по отзыву

 

1. На основании данных протоколов участковых комиссий об

итогах голосования территориальная комиссия после предварительной

проверки правильности составления протоколов не позднее чем на

третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся

в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей

территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах

участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют

непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего

голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в части 7

статьи 26 настоящего Закона.

2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования,

суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление

протокола об итогах голосования на соответствующей территории

осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов

территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий

об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих

протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на

соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов

территориальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в

части 1 статьи 26 настоящего Закона. В указанном помещении должна

находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной

комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после

прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой

комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола

участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого

протокола с указанием времени их внесения.

3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с

правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола

участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему

документами члену территориальной комиссии с правом решающего

голоса, который проверяет правильность составления протокола и

полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной

комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы",

данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС

"Выборы", при этом проводится проверка выполнения контрольных

соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после

ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС "Выборы" обнаружены

допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные

вводятся в ГАС "Выборы" исключительно на основании мотивированного

решения территориальной комиссии. Если ГАС "Выборы" не

используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член

территориальной комиссии, проверяющий правильность составления

протокола.

4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования

составлен с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых

к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить

повторный протокол в соответствии с требованиями части 13 статьи 55

настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается

в территориальной комиссии.

5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования

составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона,

предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной

комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу

территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член

участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену

территориальной комиссии протокол об итогах голосования,

расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной

комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах

голосования.

6. По итогам голосования территориальная комиссия оформляет

свое решение об итогах голосования протоколом об итогах

голосования, в который вносятся:

1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей

территории;

2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий

об итогах голосования, на основании которых составляется протокол

территориальной комиссии об итогах голосования;

3) число участков голосования по отзыву, итоги голосования на

которых были признаны недействительными, и общее число включенных в

списки участников голосования по отзыву на данных участках на

момент окончания голосования;

4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых

комиссий об итогах голосования, установленным частями 2 и 3 статьи

52 настоящего Закона.

7. Для подписания протокола об итогах голосования

территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое

заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы

(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов

и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах

голосования. После этого территориальная комиссия подписывает

протокол об итогах голосования и выдает его заверенные копии лицам,

указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Протокол

территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух

экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами

территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем

проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.

Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием

для признания протокола недействительным. Член территориальной

комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в

целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к

протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая

запись.

8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:

1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей

территории, включающая в себя полные данные всех поступивших

протоколов участковых комиссий об итогах голосования;

2) акты о передаче территориальной комиссией участковым

комиссиям бюллетеней для голосования по отзыву, а также акты о

погашении неиспользованных бюллетеней для голосования по отзыву,

хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих

бюллетеней для голосования по отзыву.

9. Протокол и сводную таблицу подписывают все присутствующие

члены данной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются

председателем и секретарем территориальной комиссии.

10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об

итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной

комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на

нарушения настоящего Закона, поступившие в указанную комиссию в

период, который начинается в день голосования и оканчивается в день

составления территориальной комиссией протокола об итогах

голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения

территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб

(заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко

второму экземпляру протокола.

11. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об

итогах голосования после его подписания всеми присутствующими

членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с

приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий

незамедлительно направляется в Городскую комиссию и возврату в

территориальную комиссию не подлежит.

12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об

итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов,

указанных в части 8 настоящей статьи, предоставляются для

ознакомления лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего

Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения

в месте, установленном территориальной комиссией.

13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об

итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и

актов, указанных в части 8 настоящей статьи, со списками членов

комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в части 7

статьи 26 настоящего Закона, присутствовавших при установлении

итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря

территориальной комиссии.

14. Если после подписания протокола территориальной комиссии

об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования

и направления их первых экземпляров в Городскую комиссию

территориальная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу,

либо Городская комиссия в ходе предварительной проверки выявила в

них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении

данных протоколов участковых комиссий), территориальная комиссия

обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений

в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия,

информируя о проведении указанного заседания в соответствии с

частью 2 статьи 26 настоящего Закона, обязана указать, что на нем

будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении

территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих

членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,

присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а

также представителей средств массовой информации. В этом случае

территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования

и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и

(или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица

незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Ранее

представленные в вышестоящую комиссию протокол и (или) сводная

таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной

сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления

повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является

основанием для признания повторного протокола недействительным.

15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах

голосования или возникновении сомнений в правильности составления

протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная

комиссия как в ходе предварительной проверки правильности

составления протокола, так и после приема протокола участковой

комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведении

повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву

участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного

подсчета голосов участников голосования по отзыву на

соответствующем участке голосования по отзыву. Указанный повторный

подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией

итогов голосования и составления ею протокола об итогах

голосования.

16. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву

проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с

правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей

протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей

решение о проведении повторного подсчета голосов участников

голосования по отзыву. Комиссия, проводящая повторный подсчет

голосов участников голосования по отзыву, извещает об этом членов

соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей

инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву,

иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, которые

вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов

участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета

голосов участников голосования по отзыву комиссия, проводившая

такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на

котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".

Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются

наблюдателям, иным лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего

Закона. Если протокол составляется участковой комиссией, он

незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому

протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой

комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядка

составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный

подсчет голосов" является основанием для признания протокола

недействительным.

 

Статья 55. Определение результатов голосования по отзыву

 

1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах

протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных

комиссий, Городская комиссия после предварительной проверки

правильности составления указанных протоколов путем суммирования

содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня

голосования определяет результаты голосования по отзыву. Члены

Городской комиссии с правом решающего голоса определяют результаты

голосования лично. О результатах голосования по отзыву составляются

в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о

результатах голосования по отзыву подписывают все присутствующие

члены Городской комиссии с правом решающего голоса. Сводную таблицу

подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь

Городской комиссии. (В редакции Закона Москвы

от 25.05.2016 г. N 25)

2. Городская комиссия составляет протокол о результатах

голосования по отзыву, в который вносятся следующие сведения:

1) число протоколов территориальных комиссий об итогах

голосования, на основании которых составлен данный протокол;

2) число участков голосования по отзыву, итоги голосования по

которым были признаны недействительными, и суммарное число

участников голосования по отзыву, включенных в списки участников

голосования по отзыву по данным участкам голосования по отзыву на

момент окончания голосования;

3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах

об итогах голосования территориальных комиссий;

4) число голосов участников голосования по отзыву, поданных за

и против отзыва в процентном отношении от числа участников

голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования

по отзыву.

3. На основании протокола о результатах голосования по отзыву

Городская комиссия принимает решение о результатах голосования по

отзыву.

4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало

более половины от числа участников голосования по отзыву,

включенных в списки участников голосования по отзыву.

5. Городская комиссия признает отзыв не состоявшимся, если за

него проголосовало половина или менее половины от числа участников

голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования

по отзыву.

6. Городская комиссия признает результаты голосования по

отзыву недействительными в одном из следующих случаев:

1) если допущенные при проведении голосования или установлении

итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью

определить результаты волеизъявления участников голосования по

отзыву;

2) если они признаны недействительными на части участков

голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на

которых на момент окончания голосования в совокупности включают не

менее чем одну четвертую часть от общего числа участников

голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по

отзыву на момент окончания голосования;

3) по решению суда.

7. Протокол о результатах голосования по отзыву составляется

Городской комиссией и подписывается всеми присутствующими на

итоговом заседании членами Городской комиссии с правом решающего

голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его

подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка

является основанием для признания протокола недействительным.

8. К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя

полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования

территориальных комиссий.

9. Член Городской комиссии с правом решающего голоса,

несогласный с протоколом о результатах голосования по отзыву в

целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к

протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается

соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в

Городскую комиссию в период, который начинается в день голосования

и оканчивается в день составления соответствующего протокола об

итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего

Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения

Городской комиссии.

10. Заверенные копии протокола о результатах голосования по

отзыву и сводной таблицы предоставляются всем членам Городской

комиссии, лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона,

представителям средств массовой информации, присутствовавшим при

определении результатов голосования по отзыву.

11. Если после подписания протокола о результатах голосования

по отзыву и (или) сводной таблицы Городская комиссия выявила в них

неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении

данных протоколов нижестоящих комиссий), Городская комиссия обязана

на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в

протокол и (или) сводную таблицу. Городская комиссия, информируя о

проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 26

настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет

рассматриваться данный вопрос. О принятом решении Городская

комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом

совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении

ранее утвержденного протокола, а также представителей средств

массовой информации.

12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об

итогах голосования или возникновении сомнений в правильности

составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий,

Городская комиссия вправе принять решение о проведении повторного

подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке

голосования по отзыву, соответствующей территории. Указанный

повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до

истечения установленных настоящим Законом сроков определения

результатов голосования по отзыву.

13. В случае, указанном в части 12 настоящей статьи, повторный

подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в

присутствии члена (членов) Городской комиссии с правом решающего

голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах

голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по

отношению к ней комиссией, либо Городской комиссией. Комиссия,

проводящая повторный подсчет голосов участников голосования,

извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных

представителей инициативной группы, иных групп участников

голосования по отзыву, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26

настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении

повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам

повторного подсчета голосов участников голосования комиссия,

проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах

голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет

голосов". На основании этого протокола вносятся изменения в

протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования. Ранее

представленный протокол об итогах голосования приобщается к

протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов

участников голосования по отзыву. Нарушение указанного порядка

составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный

подсчет голосов" является основанием для признания протокола

недействительным.

14. Городская комиссия после определения результатов

голосования по отзыву и признания отзыва состоявшимся

незамедлительно письменно извещает отзываемое лицо об этом.

15. В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее

решение Городской комиссии направляется Президенту Российской

Федерации и в Московскую городскую Думу для принятия решения о

досрочном прекращении полномочий.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра Москвы

принимается Московской городской Думой по представлению Президента

Российской Федерации.

 

Статья 56. Опубликование (обнародование) итогов голосования и

результатов голосования по отзыву Городской

комиссией

 

1. Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву,

каждой территории, на которую распространяется деятельность

комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах

соответствующих комиссий и непосредственно нижестоящих комиссий,

предоставляются для ознакомления любым участникам голосования по

отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной

группы участников голосования по отзыву, наблюдателям,

представителям средств массовой информации по их требованию.

Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.

2. Городская комиссия направляет общие данные о результатах

голосования по отзыву редакциям средств массовой информации в

течение одних суток после определения результатов голосования.

3. Официальное опубликование результатов голосования по

отзыву, а также данных о числе голосов, поданных за и против

отзыва, осуществляется Городской комиссией не позднее чем через

один месяц со дня голосования.

4. Комиссии, за исключением участковых комиссий, публикуют

данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий соответствующего

уровня об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву,

и данные, содержащиеся в протоколах об итогах голосования

непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых

определялись итоги голосования, результаты голосования по отзыву в

соответствующих комиссиях, не позднее чем через один месяц со дня

голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах

голосования по отзыву осуществляется Городской комиссией в своем

печатном органе в течение двух месяцев со дня голосования. В

течение трех месяцев со дня официального опубликования

(обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву

данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах

голосования и о результатах голосования по отзыву, размещаются в

сети "Интернет".

 

Статья 57. Использование ГАС "Выборы" при проведении

голосования по отзыву

 

При подготовке и проведении голосования по отзыву используется

ГАС "Выборы", в том числе при проведении регистрации (учета)

участников голосования по отзыву, составлении списков участников

голосования по отзыву, установлении итогов голосования и

определении результатов голосования по отзыву; для оперативного

получения, передачи и обработки информации используется только ГАС

"Выборы" в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января

2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе

Российской Федерации "Выборы".

 

Статья 58. Сроки хранения документов, связанных с голосованием

по отзыву

 

1. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения

документов, связанных с голосованием по отзыву, утверждается

Городской комиссией по согласованию с соответствующими

государственным архивными органами.

2. Документация комиссий всех уровней, включая бюллетени для

голосования по отзыву и списки участников голосования по отзыву,

подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования

результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об

итогах голосования и сводных таблиц комиссий об итогах голосования

составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования.

3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об

итогах голосования, о результатах голосования по отзыву,

возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан

Российской Федерации при проведении голосования по отзыву, сроки

хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в

законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с

законом). Ответственность за сохранность документов, связанных с

голосованием по отзыву, возлагается на председателя (заместителя

председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи

документации в вышестоящую комиссию либо в архив.

 

Глава 11. Обжалование нарушений права на участие в голосовании

по отзыву граждан Российской Федерации и ответственность за

нарушение законодательства при проведении голосования

по отзыву

 

Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия),

нарушающих права граждан на участие в голосовании

по отзыву. Ответственность за нарушение прав

граждан на участие в голосовании по отзыву

 

1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих

права граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в

порядке и сроки, которые установлены статьей 75 Федерального закона

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации" для обжалования решений и

действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в

референдуме.

2. Ответственность за нарушение законодательства Российской

Федерации при проведении голосования по отзыву устанавливается

федеральными законами.

 

Статья 60. Основания отмены регистрации инициативной группы,

иной группы участников голосования по отзыву

 

Регистрация инициативной группы по проведению отзыва, иной

группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом

по заявлению Городской комиссии не позднее чем за три дня до дня

голосования в случаях:

1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения

голосования по отзыву;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями

инициативной группы по проведению отзыва, иной группы участников

голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам

отзыва и финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы

проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а

также деятельности, направленной на получение определенного

результата голосования по отзыву;

3) использования членами и (или) уполномоченными

представителями инициативной группы, иной группы участников

голосования по отзыву преимуществ своего должностного или

служебного положения;

4) установления факта подкупа участников голосования по отзыву

членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы

по проведению голосования по отзыву, иной группы участников

голосования по отзыву;

5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.

 

Статья 61. Отмена решения об итогах голосования и результатах

голосования по отзыву

 

1. Если при проведении голосования или установлении итогов

голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона,

вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования,

определения результатов голосования по отзыву может отменить

решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять

решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения

не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления

участников голосования по отзыву, может признать итоги голосования

недействительными.

2. После установления итогов голосования, определения

результатов голосования по отзыву вышестоящей комиссией решение

нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено

только судом либо судом может быть принято решение о внесении

изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную

таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с

заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в

протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу

данная комиссия информирует Городскую комиссию. В случае принятия

судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах

голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные

протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об

итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную

таблицу с отметкой: "Повторная".

3. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии

об итогах голосования в случае:

1) нарушения правил составления списков участников голосования

по отзыву, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью

определить результаты волеизъявления участников голосования по

отзыву;

2) нарушения порядка голосования и установления итогов

голосования, если указанное нарушение не позволяет с достоверностью

определить результаты волеизъявления участников голосования по

отзыву;

3) воспрепятствования наблюдению за проведением голосования и

подсчета голосов участников голосования по отзыву, если указанное

нарушение не позволяет с достоверностью определить результаты

волеизъявления участников голосования по отзыву;

4) нарушения порядка формирования комиссии, если указанное

нарушение не позволяет выявить действительную волю участников

голосования по отзыву;

5) других нарушений законодательства об отзыве, если эти

нарушения не позволяют выявить действительную волю участников

голосования по отзыву.

(Часть в редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

3.1. Суд соответствующего уровня по заявлению участника

голосования по отзыву об оспаривании итогов голосования на участке

голосования по отзыву, на котором этот участник голосования по

отзыву принял участие в голосовании по отзыву, может отменить

решение комиссии об итогах голосования на участке голосования по

отзыву в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей

статьи. (Дополнена - Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

3.2. Отмена судом решения комиссии об итогах голосования в

связи с тем, что допущенные нарушения не позволяют с достоверностью

определить результаты волеизъявления участников голосования по

отзыву (выявить действительную волю участников голосования по

отзыву), влечет признание соответствующей комиссией этих итогов

голосования недействительными. (Дополнена - Закон Москвы

от 25.02.2015 г. N 9)

4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии

о результатах голосования по отзыву в случае:

1) нарушения правил проведения агитации и финансирования

кампании по отзыву;

2) использования членами и уполномоченными представителями

инициативной группы преимуществ своего должностного положения в

целях получения желаемого результата голосования по отзыву;

3) установления фактов подкупа участников голосования по

отзыву членами и уполномоченными представителями инициативной

группы в целях получения желаемого результата голосования по

отзыву;

4) других нарушений законодательства об отзыве, если эти

действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю

участников голосования по отзыву.

(Часть в редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

4.1. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об

итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву,

может принять решение о проведении повторного подсчета голосов

участников голосования по отзыву, если при проведении голосования

или установлении его итогов, определении результатов голосования по

отзыву были допущены нарушения Федерального закона "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской Федерации", настоящего Закона. (Дополнена -

Закон Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

5. Отмена судом решения о результатах голосования по отзыву в

случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить

действительную волю участников голосования по отзыву, влечет

признание результатов голосования по отзыву недействительными. Если

результаты голосования по отзыву признаны недействительными,

Московская городская Дума назначает повторное голосование, которое

проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения.

6. В случае признания итогов голосования на участке

голосования по отзыву, территории недействительными после

составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об

итогах голосования эта комиссия обязана составить новый протокол об

итогах голосования с отметкой: "Повторный".

7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с

отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных

после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах

голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную

таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся

соответствующие изменения.

8. В случае вступления в законную силу указанного в части 2

настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят

изменения в протоколы об итогах голосования, о результатах

голосования по отзыву. Если данное обстоятельство влечет за собой

изменение решения Городской комиссии о результатах голосования по

отзыву, Городская комиссия принимает новое решение о результатах

голосования по отзыву, которое подлежит официальному опубликованию.

 

 

П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин

 

 

Москва, Московская

городская Дума

26 декабря 2012 года

N 76

 

 

 

Приложение 1

Закону города Москвы

от 26 декабря 2012 года

N 76

 

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

В поддержку выдвижения инициативы

проведения голосования по отзыву Мэра Москвы

 

Номер и дата регистрационного свидетельства, выданного инициативной

группе по Дата окончания срока сбора подписей в поддержку

инициативы проведению голосования по отзыву Мэра Москвы голосования

по отзыву Мэра Москвы

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативы

проведения голосования по отзыву

___________________________________________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество Мэра Москвы)

 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

N п/п Фамилия, имя, отчество Год рождения (в возрасте Адрес места жительства Серия и номер паспорта или Дата внесения подписи Подпись

18 лет - дополнительно документа, заменяющего

число и месяц рождения) паспорт гражданина

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1

 

2

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места

жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего

паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или

кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор

подписей, и дата ее внесения)

 

Уполномоченный представитель инициативной группы:

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее внесения)

 

Специальный счет фонда голосования по отзыву Мэра Москвы N

___________________________________________________________________

 

 

 

Приложение 2

к Закону города Москвы

от 26 декабря 2012 года

N 76

 

 

Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол

об итогах голосования

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 52 настоящего Закона)

 

(В редакции Закона Москвы от 25.02.2015 г. N 9)

 

1) 1 больше или равно 3 + 5 + 6

2) 2 равно 5 + 6 + 7 + 10а - 10б

3) 3 + 5 больше или равно 9

4) 6 больше или равно 8

5) 8 + 9 равно 10 + 11

6) 11 равно 12 + 13

 

TOC